淺析危險(xiǎn)品儲(chǔ)存安全管理

楊惠林

【摘 要】危險(xiǎn)品由于種類很多，性質(zhì)較為復(fù)雜，分別具有不同程度的易燃性、爆炸性、腐蝕性等危險(xiǎn)特征，危險(xiǎn)品儲(chǔ)存是一種安全條件要求高，專業(yè)性較強(qiáng)的儲(chǔ)存，在儲(chǔ)存過程中必須遵循嚴(yán)格的規(guī)定和要求。針對(duì)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存管理暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，提出管理措施，提高管理水平。

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)品；現(xiàn)狀；安全管理

一、 危險(xiǎn)品的定義及種類

（一）凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì)，在運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存過程中，容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀而需要特別防護(hù)的貨物，均屬危險(xiǎn)品。

（二）危險(xiǎn)品的種類：

（1）爆炸品，如：炸藥、煙火制品、無(wú)煙火藥；（2）壓縮氣體和液化氣體；（3）易燃液體，如：原油、苯；（4）易燃固體，自燃物品和遇濕易燃物品；（5）氧化劑和有機(jī)過氧化物；（6）毒害品；（7）放射性物品；（8）腐蝕品。

二、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存管理的現(xiàn)狀

我國(guó)部份危險(xiǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)設(shè)施、設(shè)備較為完善，具有較好的管理水平，從事管理的人員具備一定危險(xiǎn)品儲(chǔ)存管理的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)整個(gè)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存管理還是比較到位的，從而保證了危險(xiǎn)品儲(chǔ)存安全。但是由于危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化、科學(xué)化儲(chǔ)存，倉(cāng)庫(kù)造價(jià)成本較高，對(duì)于一些私營(yíng)企業(yè)，小型倉(cāng)庫(kù)等由于高昂建設(shè)成本，他們?nèi)圆捎寐浜笤O(shè)施設(shè)備，管理人員專業(yè)素質(zhì)較差，管理水平落后；同時(shí)加之倉(cāng)儲(chǔ)空間有限，他們難以將化學(xué)危險(xiǎn)品做到有效，安全的分類隔離儲(chǔ)存，促成不同性質(zhì)、性能以及不同滅火方式的危險(xiǎn)品儲(chǔ)存在一起，這樣就很難進(jìn)行安全、有效的管理。加之利益驅(qū)使，聘用一些未經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行管理，他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的安全知識(shí)和從事該行業(yè)所擁有的專業(yè)知識(shí)，不具備相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)和法律意識(shí)淡薄，極易造成危險(xiǎn)品在儲(chǔ)存過程中發(fā)生意外事故。

（一）危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)供不應(yīng)求，倉(cāng)位嚴(yán)重不足，危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后

目前我國(guó)各地普遍存在危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)重不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查在化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和某些大城市缺口尤為突出，甚至短缺30%以上；其他中小城市普遍短缺20%左右。

（二）危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)管理現(xiàn)代化水平較低

多數(shù)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)缺乏現(xiàn)代化管理水平。很多倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)管理仍停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理上，缺乏先進(jìn)管理方法和智能化管理，還有些企業(yè)重經(jīng)營(yíng)輕管理，經(jīng)營(yíng)管理理念未能及時(shí)更新，不引進(jìn)先進(jìn)管理措施和方法；同時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備落后，設(shè)施不夠完善、機(jī)械化、自動(dòng)化和智能化水平不高，信息化管理落后，多數(shù)企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)管理，總體企業(yè)信息管理水平不高。

（三）從事危險(xiǎn)品儲(chǔ)存管理的專業(yè)人員匱乏

目前，我國(guó)擁有5000多家危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，企業(yè)從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識(shí)，尤其是危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存一線保管人員中，近33.57%是外來(lái)務(wù)工農(nóng)民，他們?nèi)狈?duì)危險(xiǎn)品商品科學(xué)養(yǎng)護(hù)和管理的基本知識(shí)，只能從事簡(jiǎn)單的貨物收發(fā)和搬運(yùn)裝卸。由于沒有進(jìn)行正規(guī)的崗位從業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，企業(yè)自身從業(yè)人員只重視安全教育培訓(xùn)，忽視專業(yè)技能操作訓(xùn)練和培訓(xùn)，這將給企業(yè)生存、發(fā)展帶來(lái)不利。

三、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存管理措施

（一）實(shí)行嚴(yán)格崗前培訓(xùn)，專業(yè)操作技能培訓(xùn)，從業(yè)人員持證上崗；加強(qiáng)消防安全責(zé)任制和消防安全組織管理

學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)及危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例等，通過學(xué)習(xí)獲悉儲(chǔ)存管理的每種化學(xué)品的危險(xiǎn)特性和相應(yīng)的處置方案及崗位操作規(guī)程。崗前培訓(xùn)熟知儲(chǔ)存物質(zhì)分類、性質(zhì)和消防安全。對(duì)凡是從事危險(xiǎn)品儲(chǔ)存管理從業(yè)人員，都應(yīng)進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)管理專業(yè)技能培訓(xùn)，通過考核認(rèn)證持證上崗，作為一項(xiàng)制度堅(jiān)決執(zhí)行。組織學(xué)習(xí)消防安全責(zé)任，貫徹消防法規(guī)，進(jìn)行消防宣傳、培訓(xùn)、考核，掌握消防器材的操作使用，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和素質(zhì)，不定時(shí)開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患，查找出薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)整改措施，并對(duì)整改進(jìn)行及時(shí)檢查，定期總結(jié)消防安全。

（二）倉(cāng)儲(chǔ)過程中嚴(yán)格按危險(xiǎn)品儲(chǔ)存場(chǎng)所，儲(chǔ)存物性質(zhì)儲(chǔ)存量的規(guī)定執(zhí)行

倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)和建筑結(jié)構(gòu)，應(yīng)符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，安裝通風(fēng)排風(fēng)設(shè)備，保持通風(fēng)且應(yīng)設(shè)有除靜電接地裝置、清潔、防潮、防毒，備有消防器材。危險(xiǎn)品應(yīng)分類儲(chǔ)存，由于其種類繁多，理化性質(zhì)各異，要按分類、分區(qū)、分品種儲(chǔ)存方式和消防要求來(lái)分門別類儲(chǔ)存管理。如：爆炸物不得與其他物品同時(shí)儲(chǔ)存，必須單獨(dú)隔離限量?jī)?chǔ)存；還有化學(xué)性能互相抵觸能引起燃燒或爆炸的物品；壓縮氣體與液化氣體必須同爆炸物品、氧化物、易燃物品、自然物品、腐蝕品隔離儲(chǔ)存；易燃液體（固體），遇濕易燃物品不能與氧化劑混存；使用不同滅火劑的物品不能同庫(kù)儲(chǔ)存。對(duì)于重要物品采用定位管控，這樣可最大限度降低責(zé)任事故發(fā)生。

（三）應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存預(yù)測(cè)分析和編制應(yīng)急救援預(yù)案和預(yù)案實(shí)施演練

據(jù)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存，預(yù)測(cè)分析危險(xiǎn)品在倉(cāng)儲(chǔ)過程中可能發(fā)生哪些危害，并撰寫危害管理預(yù)警應(yīng)急救援預(yù)案，制訂預(yù)案處理程序，有效地減少危害。管理預(yù)警應(yīng)急救援預(yù)案可編印成手冊(cè)發(fā)給全體員工，也可通過多種形式，如錄像、幻燈片向員工介紹，讓員工對(duì)出現(xiàn)危害的可能性及應(yīng)對(duì)方法有所了解。模擬預(yù)案實(shí)施演練，提高員工處理問題的能力。通過應(yīng)急救援預(yù)案學(xué)習(xí)和預(yù)案實(shí)施演練，提高員工安全意識(shí)和安全知識(shí)水平，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，防止安全事故發(fā)生，提高事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)能力，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行和社會(huì)生活的穩(wěn)定。

（四）借助現(xiàn)代安防技術(shù)產(chǎn)品，提前預(yù)防預(yù)警安全事故發(fā)生

利用周界入侵報(bào)警系統(tǒng)，該安防系統(tǒng)可在復(fù)雜天氣環(huán)境中（雨、霧、雪、大風(fēng)），全時(shí)精確對(duì)出入口重要區(qū)域及四周圍墻劃定警戒區(qū)實(shí)施監(jiān)控，當(dāng)發(fā)生異常情況時(shí)，系統(tǒng)會(huì)實(shí)時(shí)發(fā)生警報(bào)信息，跟蹤目標(biāo)運(yùn)行軌跡并自動(dòng)錄像，可做到通過錄像追查，進(jìn)行有效的預(yù)防和制止，有效控制危險(xiǎn)品安全事故發(fā)生，降低事故帶來(lái)的損失，提升企業(yè)管理的安全系數(shù)。

（五）加強(qiáng)行政管理部門的監(jiān)管力度

進(jìn)行安監(jiān)、公安、消防、質(zhì)檢、環(huán)保等部門聯(lián)合協(xié)同監(jiān)管，推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管的常態(tài)化，行政管理部門對(duì)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備、規(guī)模等按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理、操作規(guī)范、培訓(xùn)，危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施與新技術(shù)推廣等進(jìn)行積極引導(dǎo)；加大對(duì)違規(guī)企業(yè)和人員懲罰力度，強(qiáng)化相關(guān)危險(xiǎn)品法律、法規(guī)宣傳，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）建立行業(yè)聯(lián)合機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用

行業(yè)聯(lián)合組織可協(xié)助各有關(guān)行政主管部門進(jìn)行行業(yè)檢驗(yàn)、職業(yè)培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證 。開展經(jīng)驗(yàn)交流、推廣新技術(shù)、新技能。了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和行業(yè)運(yùn)行狀況，及時(shí)與有關(guān)部門反映溝通，同時(shí)向企業(yè)宣傳有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以提高行業(yè)現(xiàn)代化管理水平。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵住管理漏洞，對(duì)違規(guī)行為予以糾正，加大對(duì)危險(xiǎn)品違法行為查處力度，發(fā)揮各部門聯(lián)合監(jiān)管的合力優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化危險(xiǎn)品儲(chǔ)存監(jiān)管。

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