全納教育視域下弱勢(shì)學(xué)生體育教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)

陳曙+王京瓊

摘 要：1994年《薩拉曼卡宣言》提出的全納教育旨在改善被排斥特殊兒童的教育處境，實(shí)現(xiàn)人人平等的受教育權(quán)利，讓每個(gè)學(xué)生取得成功。但現(xiàn)實(shí)學(xué)校體育教育實(shí)施過(guò)程中，弱勢(shì)學(xué)生無(wú)論是在運(yùn)動(dòng)技能的學(xué)習(xí)，還是在體育參與等方面仍存在不同程度的排斥或隔離，屢遭權(quán)利訴求的困境。研究認(rèn)為，在全納教育視域下為了讓弱勢(shì)學(xué)生體育教育權(quán)利得到有效實(shí)現(xiàn)，應(yīng)從轉(zhuǎn)變體育教育觀念，健全體育教育法規(guī)和政策，修訂體育師資培養(yǎng)方案，推行融合體育課程，改善體育設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀等方面著手。

關(guān) 鍵 詞：學(xué)校體育；全納教育；弱勢(shì)學(xué)生；體育教育權(quán)

中圖分類號(hào)：G807 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-7116（2017）01-0105-05

Abstract： Inclusive education put forward in The Salamanca Statement in 1994 was intended to improve the situation of education of rejected special children， to realize everybodys equal right to being educated， and to let every student succeed， but in the process of implementation of school physical education in reality， disadvantaged students were in a difficult situation of being rejected or isolated to a certain extent no matter in terms of sports skill learning or in terms of sports participation， and being deprived of rights from time to time. In the authors opinion， from the perspective of inclusive education， in order to let disadvantaged students physical education right be effectively realized， the following aspects should be started with： change physical education conception； perfect physical education regulations and policies； revise physical education teacher cultivation program； implement fusion physical education curriculum； improve physical education facilities； etc.

Key words： school physical education；inclusive education；disadvantaged student；physical education right

1990年3月，聯(lián)合國(guó)教科文組織在泰國(guó)宗迪恩召開“世界全民教育大會(huì)”，強(qiáng)調(diào)教育是人的基本權(quán)利，教育對(duì)個(gè)人發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步極為重要，必須普及基礎(chǔ)教育和促進(jìn)教育公平與平等。1994年6月，聯(lián)合國(guó)教科文組織在西班牙薩拉曼卡市召開了“世界特殊教育大會(huì)”，頒布了《薩拉曼卡宣言》，明確提出“全納教育（Inclusive Education）”的思想。所謂“全納教育”，是指教育應(yīng)當(dāng)滿足所有兒童的需要，每一所普通學(xué)校必須接收服務(wù)區(qū)域內(nèi)的所有兒童入學(xué)，并為這些兒童都能享有自身所需要的教育提供條件。在全納教育理念下，西方國(guó)家隔離式的特殊教育學(xué)校逐步瓦解，越來(lái)越多的特殊需要兒童進(jìn)入普通學(xué)校接受教育[1]。在此影響下，我國(guó)也逐步與國(guó)際接軌，形成了比較穩(wěn)定的以“特教班”和“隨班就讀”為主的教育模式。但緣于體育教育特殊性及學(xué)生個(gè)體在生理、心理及運(yùn)動(dòng)能力等方面的差異，導(dǎo)致許多學(xué)生特別是殘疾、運(yùn)動(dòng)障礙等學(xué)生的體育教育被排斥、隔離，甚至剝奪。而在中小學(xué)乃至大學(xué)體育課堂，弱勢(shì)學(xué)生的體育教育一般是以“見習(xí)”“旁聽”“被保護(hù)”“集中上保健課”或“免修”的形式代替。毋庸置疑這嚴(yán)重阻礙了弱勢(shì)學(xué)生身心健康發(fā)展，也使得弱勢(shì)學(xué)生更渴望接受與普通學(xué)生同樣的體育教育，享有平等的體育教育權(quán)利成為無(wú)奈的訴求。

為了解弱勢(shì)學(xué)生體育教育現(xiàn)狀，本研究設(shè)計(jì)“弱勢(shì)學(xué)生體育教育問(wèn)題調(diào)查”問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查分析，并針對(duì)性地訪談了首都體育學(xué)院周登嵩教授以及部分學(xué)校一線體育教師，收集訪談對(duì)象對(duì)本研究相關(guān)問(wèn)題的看法或建議，最后在此基礎(chǔ)上提出實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)學(xué)生體育教育權(quán)利的可行路徑。

1 弱勢(shì)學(xué)生體育教育現(xiàn)狀

現(xiàn)實(shí)中鑒于特殊兒童的缺陷及差異，引發(fā)對(duì)特殊兒童的歧視和拒絕，使得特殊兒童并沒有享有與普通兒童平等的受教育權(quán)，其主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)權(quán)和學(xué)習(xí)成功權(quán)[2]，而弱勢(shì)學(xué)生所受體育教育亦是如此。人們囿于傳統(tǒng)教育思想，認(rèn)為弱勢(shì)學(xué)生現(xiàn)狀不利于體育學(xué)習(xí)，易發(fā)生傷害事故，導(dǎo)致學(xué)校和體育教師在管理及教學(xué)時(shí)，采取免修或者額外“照顧”的放任自由方式。

從調(diào)查情況看，小學(xué)弱勢(shì)學(xué)生體育意愿表現(xiàn)強(qiáng)烈的占總?cè)藬?shù)的64.71%，而中學(xué)弱勢(shì)學(xué)生體育意愿表現(xiàn)強(qiáng)烈的達(dá)到85.07%（見表1）?？梢?，這種無(wú)視弱勢(shì)學(xué)生主觀意愿，取消或放棄他們參與體育課堂的做法，實(shí)質(zhì)上是剝奪了弱勢(shì)學(xué)生接受體育學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

調(diào)查顯示，有21.57%的小學(xué)弱勢(shì)學(xué)生免修體育課程，有38.81%的中學(xué)弱勢(shì)學(xué)生免修體育課程（見表2）。一方面，弱勢(shì)學(xué)生基于自身缺陷或不適對(duì)體育學(xué)習(xí)與鍛煉本就充滿畏懼，學(xué)校的免修及“照顧”無(wú)疑助長(zhǎng)了他們逃避困難的心理，不利于學(xué)生身心健康發(fā)展。另一方面，許多學(xué)校對(duì)待弱勢(shì)學(xué)生的體育教育并不是實(shí)施“跟班就讀”的形式，而是采取單獨(dú)為他們開設(shè)體育保健、人體生理、學(xué)校衛(wèi)生學(xué)等理論課程，導(dǎo)致弱勢(shì)學(xué)生既沒有生理負(fù)荷，又沒有身體練習(xí)和技能學(xué)習(xí)，更沒有獲得運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的成功體驗(yàn)，無(wú)疑剝奪了弱勢(shì)學(xué)生體育學(xué)習(xí)的權(quán)利。與此同時(shí)，目前我國(guó)絕大多數(shù)學(xué)校是根據(jù)場(chǎng)地、器材和師資等情況來(lái)設(shè)置本校體育課程內(nèi)容，對(duì)學(xué)生興趣、愛好等考慮較少，更不必說(shuō)兼顧弱勢(shì)學(xué)生生理、心理特點(diǎn)，滿足他們的體育需要。

受傳統(tǒng)的自卑思想影響以及社會(huì)對(duì)殘疾人的歧視態(tài)度，尤其是我國(guó)針對(duì)殘疾人體育教育嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致我國(guó)殘疾人中參加體育活動(dòng)的比例僅有25%左右[3]。本研究通過(guò)走訪得知，弱勢(shì)學(xué)生參與課外體育活動(dòng)少，中小學(xué)幾乎不組織弱勢(shì)學(xué)生參加體育活動(dòng)和競(jìng)賽。弱勢(shì)學(xué)生自我鍛煉能力本身較差，也直接影響著他們參與體育鍛煉的積極性。體育教育是以身體練習(xí)為基本手段，通過(guò)身體練習(xí)使機(jī)體承受一定的生理、心理負(fù)荷，達(dá)到強(qiáng)身健體的功效，這也是體育課程區(qū)別于其他文化類課程的本質(zhì)特征。弱勢(shì)學(xué)生由于自身運(yùn)動(dòng)障礙、體質(zhì)虛弱、運(yùn)動(dòng)能力低下、自卑心理等原因，使他們?cè)诮邮荏w育教育時(shí)往往被歧視、排斥、忽略、遺忘或遺棄。弱勢(shì)學(xué)生無(wú)論在體育教育方面，還是在體育鍛煉方面均處于弱勢(shì)地位，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。如今弱勢(shì)學(xué)生與普通學(xué)生在運(yùn)動(dòng)能力、體質(zhì)狀況等方面差距越來(lái)越大，弱勢(shì)學(xué)生的體育教育已陷入邊緣化困境。

2 弱勢(shì)學(xué)生體育教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)

2.1 倡導(dǎo)全納教育，踐行體育與健康課程理念

第一，樹立正確的體育教育觀，體育課堂面向包括弱勢(shì)學(xué)生在內(nèi)的全體學(xué)生?！叭{教育”一詞核心在于“全納”二字，本意就是“全部納入，一個(gè)不少”。可以說(shuō)這與體育課程基本理念中的“關(guān)注地區(qū)和個(gè)體差異，保證每一位學(xué)生受益”同出一轍。要保證每一位學(xué)生受益就必須將弱勢(shì)學(xué)生納入到體育課堂上來(lái)。體育教育必須面向弱勢(shì)學(xué)生，而不是因?yàn)樗麄兊捏w質(zhì)、身體缺陷或障礙將其排斥在體育課堂之外。

第二，設(shè)計(jì)合適的體育教學(xué)內(nèi)容，滿足弱勢(shì)學(xué)生不同需求。體育新課程應(yīng)從學(xué)生的視角選擇和構(gòu)建課程內(nèi)容[5]。在實(shí)施體育課程教學(xué)時(shí)，力所能及地為弱勢(shì)學(xué)生身心健康發(fā)展創(chuàng)造條件，按照學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，并根據(jù)弱勢(shì)學(xué)生的種類、殘疾程度和個(gè)性特征等，設(shè)計(jì)適合他們的個(gè)案教學(xué)內(nèi)容或身體練習(xí)項(xiàng)目。在設(shè)計(jì)弱勢(shì)學(xué)生個(gè)案教學(xué)時(shí)，要按照弱勢(shì)學(xué)生的具體情況、殘疾類型、障礙程度來(lái)制定教學(xué)計(jì)劃。在考慮大多數(shù)普通學(xué)生體育教學(xué)的同時(shí)，要兼顧弱勢(shì)學(xué)生的個(gè)人體育教學(xué)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，必要時(shí)可安排班干部或體育骨干協(xié)調(diào)配合、合理分組、固定搭配、保護(hù)與幫助等來(lái)完成課時(shí)教學(xué)任務(wù)，切實(shí)讓弱勢(shì)學(xué)生享受到平等的體育教育權(quán)。

第三，采用有效的體育教學(xué)方法，讓弱勢(shì)學(xué)生獲得體育成就感。體育教學(xué)方法是師生共同為實(shí)現(xiàn)體育教學(xué)任務(wù)或目標(biāo)所采用的方式、途徑、手段的總稱。根據(jù)體育教學(xué)雙邊活動(dòng)特點(diǎn)和體育教學(xué)任務(wù)，體育教學(xué)方法可分為教師指導(dǎo)方法、學(xué)生練習(xí)方法和思想教育方法[6]。教學(xué)方法是提高教學(xué)效益的關(guān)鍵所在。人們常說(shuō)教學(xué)有法，教無(wú)定法，貴在得法，重在創(chuàng)法；其中得法與創(chuàng)法的前提是在充分了解與分析體育教學(xué)對(duì)象基礎(chǔ)上，采用相應(yīng)和配套的教學(xué)方法。傳統(tǒng)的教師指導(dǎo)方法、學(xué)生練習(xí)方法或者思想教育方法，對(duì)普通學(xué)生來(lái)說(shuō)可能奏效，但對(duì)弱勢(shì)學(xué)生來(lái)說(shuō)會(huì)顯得“可望而不可及”。如對(duì)弱勢(shì)學(xué)生而言，教師指導(dǎo)方法在講解、示范、保護(hù)與幫助乃至練習(xí)密度和強(qiáng)度上都要因人而異，進(jìn)行調(diào)整或重新安排，只有這樣才能讓弱勢(shì)學(xué)生得到應(yīng)有的身體練習(xí)，獲得一定的運(yùn)動(dòng)技能，獲得運(yùn)動(dòng)的成就感，以達(dá)到預(yù)期的體育教學(xué)效果。

第四，實(shí)施體育學(xué)習(xí)差異評(píng)價(jià)，關(guān)注弱勢(shì)學(xué)生前后變化。學(xué)生個(gè)體是千差萬(wàn)別的，弱勢(shì)學(xué)生更是如此。如弱勢(shì)學(xué)生在聽力、視力、言語(yǔ)、智力和肢體等方面存在或多或少的缺陷，這些缺陷使得他們參與體育與健康課程學(xué)習(xí)比普通學(xué)生更為困難。即使最簡(jiǎn)單的技術(shù)動(dòng)作或身體練習(xí)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)也可能是萬(wàn)般艱難，導(dǎo)致體育與健康課程學(xué)習(xí)成績(jī)和效果也是相形見絀的。此時(shí)，就要尊重學(xué)生的客觀條件，在研究弱勢(shì)學(xué)生的智力、體力、體育基礎(chǔ)以及運(yùn)動(dòng)能力差異的基礎(chǔ)上，對(duì)他們體育學(xué)習(xí)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行客觀、公正、動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)，既要顧及絕大多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的需要，制定全班統(tǒng)一的體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，又要依據(jù)弱勢(shì)學(xué)生個(gè)體差異，設(shè)置個(gè)性化的體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方案。體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)始終要以人為本、以尊重弱勢(shì)學(xué)生的人格為前提，培養(yǎng)學(xué)生的自尊心和自信心，淡化學(xué)生之間的評(píng)比，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)將課程目標(biāo)和自己的過(guò)去進(jìn)行比較，并在前后比較中客觀地了解和評(píng)價(jià)自己，從而為每一個(gè)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件[7]。

2.2 健全法律法規(guī)，給予平等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)

弱勢(shì)群體的法律保護(hù)是為了實(shí)現(xiàn)法的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)自由、平等、人權(quán)、公平、正義乃至整個(gè)人類的全面自由發(fā)展[8]。殘疾人教育保障法在西方國(guó)家已十分成熟并臻于完善，如美國(guó)的《所有殘障兒童教育法案》《殘障者教育法》，英國(guó)的《沃諾克報(bào)告》等，這些法規(guī)在殘疾教育權(quán)益保障方面都有詳細(xì)的成文規(guī)定。相比而言，我國(guó)殘疾人教育權(quán)益法律保障體系顯然不足，盡管也制定了相關(guān)法律條文，如《殘疾兒童少年九年義務(wù)制教育實(shí)施方案》，但在立法理念、權(quán)利、責(zé)任劃分等方面還未具體深化與細(xì)化，操作性不強(qiáng)。對(duì)待殘障學(xué)生，人們依然沿襲傳統(tǒng)的“同情”“憐憫”的思維范式，仍是以倡導(dǎo)性層面要求殘障學(xué)生有接受教育的權(quán)利，并未把受教育權(quán)從權(quán)利領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為義務(wù)的必須，而學(xué)校體育亦是如此。由于沒有細(xì)化殘疾人體育教育相關(guān)的法規(guī)和政策，各級(jí)學(xué)校礙于弱勢(shì)學(xué)生生理、身體條件等，對(duì)弱勢(shì)學(xué)生體育教育要求偏低，只要不出安全事故即可，致使弱勢(shì)學(xué)生基本的體育教育無(wú)法實(shí)現(xiàn)，更無(wú)從談及滿足弱勢(shì)學(xué)生個(gè)體體育教育權(quán)的多元性。隨著現(xiàn)代體育的發(fā)展，體育權(quán)利的形式和內(nèi)容日趨多樣，面對(duì)復(fù)雜多樣的利益訴求，體育權(quán)利只能以制度性的法律建構(gòu)來(lái)予以調(diào)整和滿足[9]。為此，明確教育行政部門、學(xué)校、教師和弱勢(shì)學(xué)生之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，健全與完善我國(guó)體育教育法規(guī)政策勢(shì)在必行。

《薩拉曼卡宣言》提出全納教育思想核心是尊重人權(quán)，讓所有學(xué)生享有平等的受教育權(quán)利，給予包括特殊需求在內(nèi)的所有學(xué)生提供學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，接納、包容所有學(xué)生。全納教育提出的教育平等不僅表現(xiàn)在入學(xué)機(jī)會(huì)，也表現(xiàn)在教學(xué)過(guò)程中平等地對(duì)待每位學(xué)生，滿足所有學(xué)生的教育需求。弱勢(shì)學(xué)生與普通學(xué)生一樣有接受適合其身心健康發(fā)展需要的體育教育權(quán)利，并不因?yàn)檫@類學(xué)生在參與體育教育中存在一定困難而剝奪他們應(yīng)有的權(quán)利。為此，應(yīng)為他們提供援助措施，出臺(tái)相關(guān)保障弱勢(shì)學(xué)生體育教育的政策法規(guī)，防止對(duì)弱勢(shì)學(xué)生排斥、歧視及抵制等不平等現(xiàn)象發(fā)生。

2.3 變革培養(yǎng)模式，培養(yǎng)全納體育師資

自1990年始，中國(guó)大量殘障兒童采取隨班就讀形式就近入學(xué)。這種隨班就讀形式與后來(lái)國(guó)際上提出的“融合教育”“全納教育”思想相接近，在操作形式上也傾向吻合。不過(guò)這種“隨班就讀”狀況還是令人擔(dān)憂，表現(xiàn)在體育教育的主要痼疾是沒有配備特殊體育教師，致使一些隨班就讀的弱勢(shì)兒童不能正常參加體育課程學(xué)習(xí)或（和）參與相關(guān)體育活動(dòng)，享受不到與正常兒童相等的待遇，隨班就讀成了“隨班而混”。學(xué)生構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性，決定著教師專業(yè)化構(gòu)成的綜合性。對(duì)于弱勢(shì)學(xué)生體育教育，應(yīng)配備全納型體育教師。2008年3月我國(guó)頒布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》明確提出：“發(fā)展殘疾人教育。鼓勵(lì)從事特殊教育，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高特殊教育質(zhì)量。”[10]然而，目前我國(guó)培養(yǎng)專門特殊體育師資的高等院校為數(shù)不多，特殊體育教師數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有1 000多萬(wàn)殘疾兒童和學(xué)習(xí)障礙學(xué)生的體育教育需求，嚴(yán)重影響了教育公平的實(shí)現(xiàn)，成為現(xiàn)階段一個(gè)比較突出的教育問(wèn)題[11]。

研究表明，在一般普通高校體育院系的體育教育專業(yè)培養(yǎng)特殊體育師資是可行的[12]。因此，急需制定特殊體育教師資格標(biāo)準(zhǔn)，變革現(xiàn)行體育教師培養(yǎng)模式，完善體育教師培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建特殊體育教師培養(yǎng)課程體系，培養(yǎng)、培訓(xùn)大量“雙師型”（普、特適應(yīng)型）體育教師，滿足跟班就讀學(xué)生的體育訴求，實(shí)現(xiàn)教育民主，推進(jìn)教育公平，促進(jìn)我國(guó)體育教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.4 推行融合課程，倡導(dǎo)全員體育參與

Booth等[13]認(rèn)為，全納教育是要加強(qiáng)學(xué)生的參與精神，體現(xiàn)為物理空間的全納、社會(huì)性的全納以及課程的全納。Diane[14]主張課程是一個(gè)理論模型，應(yīng)反映出相應(yīng)領(lǐng)域和系統(tǒng)教育的思想精髓。在全納教育成為現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢(shì)下，應(yīng)推行包容所有學(xué)生的融合教育課程。體育教育也應(yīng)體現(xiàn)課程的全納，并成為融入全納教育思想精髓的融合課程。原有狹義的體育課程觀已很難適應(yīng)融合體育課堂，而影響弱勢(shì)學(xué)生體育教育問(wèn)題最嚴(yán)重因素就是現(xiàn)行的按照普通學(xué)生設(shè)計(jì)的體育課程教學(xué)內(nèi)容。為此，應(yīng)積極倡導(dǎo)在普通學(xué)校實(shí)施融合體育課堂教學(xué)，滿足所有學(xué)生不同的體育學(xué)習(xí)需求，融合體育課程應(yīng)具備如下特性。

第一，融合體育課程面向全體學(xué)生，不以學(xué)生的年齡、性別、殘疾、信仰、語(yǔ)言、種族等為由而不予接受，這是一項(xiàng)基于“人人生而平等”的人權(quán)訴求。融合體育課堂無(wú)論是在體育技能教學(xué)與練習(xí)，還是在各種體育活動(dòng)的參與，都為每位學(xué)生提供均等的享有機(jī)會(huì)，并為弱勢(shì)學(xué)生的體育教育提供便利，完善體育設(shè)施，減少和消除弱勢(shì)學(xué)生體育課程學(xué)習(xí)障礙，真正解除歧視、實(shí)現(xiàn)零拒絕。

第二，融合體育課程接納、尊重學(xué)生的差異性。體育課程的設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)等必須考慮學(xué)生個(gè)體差異性。西方國(guó)家創(chuàng)造了一種新型的課程設(shè)計(jì)模式，即學(xué)習(xí)的“通用設(shè)計(jì)”模式；該模式注重學(xué)生的差異性，將學(xué)生的基本特征和學(xué)習(xí)要求進(jìn)行全盤考慮，課程設(shè)計(jì)體現(xiàn)“通達(dá)性”，以適應(yīng)所有學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。在通用設(shè)計(jì)體育課程下，體育教學(xué)內(nèi)容可以是“通用性設(shè)計(jì)”、是統(tǒng)一的，但針對(duì)特殊學(xué)生，在身體練習(xí)、技能學(xué)習(xí)、成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等方面還是會(huì)靈活性的區(qū)分開來(lái)。既不將統(tǒng)一的體育教學(xué)內(nèi)容“隔離”特殊學(xué)生之外[15]，又讓每個(gè)學(xué)生找到自己學(xué)習(xí)的領(lǐng)域和層次，充分感受自己是全班體育學(xué)習(xí)者中的成員。

第三，融合體育課程讓每位學(xué)生體會(huì)到與其能力匹配相對(duì)的成就感。融合體育課程不僅將每個(gè)學(xué)生納入體育課堂，讓他們共同參與體育活動(dòng)，更重要的是讓每個(gè)學(xué)生體驗(yàn)體育樂趣和成就感。

2.5 改善體育設(shè)施現(xiàn)狀，滿足全納教育需要

學(xué)校體育教育離不開體育設(shè)施等物質(zhì)條件，場(chǎng)地器材的布置是體育教學(xué)活動(dòng)特有的組織工作，是實(shí)現(xiàn)鍛煉目標(biāo)的物質(zhì)保證[16]。目前我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校的體育場(chǎng)地器材等教育資源相對(duì)有限，只是適合大部分普通學(xué)生體育教學(xué)與體育活動(dòng)的需要，而忽略了弱勢(shì)學(xué)生的需求。在某種程度上說(shuō)，這是剝奪了弱勢(shì)學(xué)生參與體育教育的平等機(jī)會(huì)。為改變這一局面，急需改善各級(jí)各類學(xué)校體育設(shè)施，盡可能地滿足普通學(xué)校弱勢(shì)學(xué)生的體育需要。首先，改變特殊體育設(shè)施分配觀念。隨著跟班就讀特殊學(xué)生增多，普通學(xué)?，F(xiàn)有的常規(guī)體育教育資源更顯不足，無(wú)法滿足與適應(yīng)這些特殊學(xué)生的體育學(xué)習(xí)需要。為此，勢(shì)必要改變傳統(tǒng)的特殊體育設(shè)施配置觀念，增添或重新分配特殊體育教育資源經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置相關(guān)特殊體育器材；其次，制定普通學(xué)校必須配備特殊體育設(shè)施的相關(guān)法規(guī)和條文，將特殊體育設(shè)施建設(shè)納入到學(xué)校體育工作評(píng)價(jià)指標(biāo)機(jī)制，促使各級(jí)各類學(xué)校不斷完善、豐富自身體育教育資源；第三，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有體育設(shè)施的開發(fā)與利用。在分析、研究各類學(xué)校跟班就讀弱勢(shì)學(xué)生具體殘障現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，開發(fā)、設(shè)計(jì)針對(duì)性強(qiáng)的特殊體育器材，保障弱勢(shì)學(xué)生的體育教育能夠順利進(jìn)行。

全納教育不僅僅只是實(shí)現(xiàn)特殊兒童同普通兒童一樣享有平等的教育資源和教育機(jī)會(huì)，還應(yīng)注重他們的個(gè)性發(fā)展、差異性需求，并更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生參與的精神[17]。對(duì)于弱勢(shì)學(xué)生體育教育現(xiàn)狀與痼疾，需要教育行政部門、學(xué)校、家長(zhǎng)乃至全社會(huì)共同關(guān)注和努力，不僅要從人權(quán)角度進(jìn)行呼吁，更要從教育觀念的轉(zhuǎn)變、法律政策的健全、融合體育課程的推進(jìn)、教育資源的配置等方面進(jìn)行革新，以滿足弱勢(shì)學(xué)生體育教育權(quán)利訴求的實(shí)現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)教育平等與公平。

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