堅持擴大開放 “一舉求多效”

曹志娟

繼河南省十次黨代會之后，省長陳潤兒在今年作《政府工作報告》時，又提出著力打造“三個高地”。地處新鄉(xiāng)的延津不沿邊、不靠海，但其抓住重大機遇，依托“中國第一麥”這一招牌，不斷“引進來”“走出去”，為開放高地提供新動力。該縣是怎么做的？“兩會”期間，本刊記者專訪了河南省人大代表、延津縣委書記祁文華。

《決策探索》：作為省人大代表，您今年重點關注什么？

祁文華：到延津工作8年來，我們不斷完善產業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)等科學發(fā)展載體，不斷提升對外開放力度，引進了一批重點項目，培育發(fā)展了食品加工、節(jié)能環(huán)保兩大主導產業(yè)，發(fā)展的動力明顯增強，收獲了一系列成果。然而，我們發(fā)展基礎還較薄弱，面臨的形勢逼人，發(fā)展的目標催人。如何借勢借力大局，找準延津定位，推進延津發(fā)展一直是我思考的重中之重。因此，對于這次省人代會，一是借勢。一方面，作為傳統農業(yè)縣，我希望能夠借省委、省政府打造現代農業(yè)之勢，助力我們發(fā)展現代高效農業(yè)，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。另一方面，也希望借省委、省政府打造大鄭州都市區(qū)之勢，承接起鄭州等地區(qū)產業(yè)轉移，主動融入大鄭州都市區(qū)經濟圈，借勢統籌好延津城鄉(xiāng)發(fā)展。二是借力。一方面，要用足用活中央、省、市各項政策，深入挖掘后發(fā)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，借宏觀政策之力加快食品加工和節(jié)能環(huán)保兩大主導產業(yè)發(fā)展。另一方面，要借省委、省政府打造“三個高地”之力，著力擴大開放，積極吸引創(chuàng)新人才，借力開放和創(chuàng)新人才努力構建新的發(fā)展格局。

《決策探索》：延津作為傳統農業(yè)縣，在形成內陸開放高地方面有何優(yōu)勢？

祁文華：一個地方的開放度越高，要素流動就越順暢，發(fā)展空間就越寬廣，要想在發(fā)展中乘勢而上，必須堅持擴大開放。延津作為傳統農業(yè)縣，在打造內陸開放高地方面，有著以下優(yōu)勢：

區(qū)位優(yōu)勢方面，兩縱（京港澳高速、大廣高速）、兩橫（連霍高速、長濟高速）四條高速公路環(huán)繞縣境，京廣高鐵、鄭濟高鐵穿境而過，新107國道、230國道縱貫縣域南北，距新鄉(xiāng)高鐵站20公里，距鄭州新鄭國際機場70公里。這為延津加強對外開放提供了基礎。魅力優(yōu)勢方面，延津小麥質優(yōu)、綠色、有機，被評為國家地理名牌標志產品，以延津小麥為主的新鄉(xiāng)小麥品牌價值97.21億元，讓延津小麥成為名副其實的“中國第一麥”。圍繞打造“中國第一麥”，大力發(fā)展食品加工產業(yè)，構建了從田間、車間到餐桌的“全鏈條、全循環(huán)”的小麥經濟產業(yè)鏈，正在著力打造中原經濟區(qū)重要的食品加工產業(yè)基地。而優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境促使延津把節(jié)能環(huán)保作為一大主導產業(yè)，引進了一批節(jié)能環(huán)保企業(yè)，與中國環(huán)保機械行業(yè)協會、中節(jié)能集團達成了戰(zhàn)略合作，著力打造中國中西部（國際）節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地。延津作為傳統農業(yè)縣，將打出黃河故道、劉震云家鄉(xiāng)等多張“文化牌”，充分發(fā)揮農業(yè)、生態(tài)等比較優(yōu)勢，以文化帶動經濟發(fā)展，不斷拓展對外開放的廣度和深度。

《決策探索》：在擴大開放方面，延津提出了積極打造“兩基地”， 下一步有何部署？

祁文華：在今后的工作中，我們將竭盡全力發(fā)展壯大食品加工和節(jié)能環(huán)保兩大主導產業(yè)，按照省《政府工作報告》中提出的，著力調高技術水平、調強制造能力、調優(yōu)產業(yè)結構、調長產業(yè)鏈條的要求，借助河南省加快推進先進制造業(yè)強省建設這一戰(zhàn)略機遇，打造“中原經濟區(qū)重要的食品加工產業(yè)基地”“中國中西部（國際）節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地”。堅持以擴大開放“一舉求多效”，大力實施開放帶動主戰(zhàn)略，著力構建開放型經濟體系，實現更高水平、更寬領域、更大規(guī)模對外開放，借力發(fā)展，借勢發(fā)展，在新一輪改革發(fā)展大潮中實現晉位升級。