高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定中存在的問題及對策研究

【摘要】現(xiàn)如今，隨著國家進(jìn)一步加大對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作已經(jīng)成為落實(shí)國家資助政策的關(guān)鍵。但是通過近年來推進(jìn)成果發(fā)現(xiàn)，如何公平地、有效的、全面的認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，仍然沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中存在著調(diào)查信息失真、認(rèn)定程序不規(guī)范、班級民主評議缺乏公平公正等弊端，這在一定程度上導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)真正困難的學(xué)生得不到應(yīng)有的資助，這關(guān)系到能否能夠真正實(shí)現(xiàn)教育平等。因此，為了更好更有效的保障這些貧困學(xué)生能夠順利地完成學(xué)業(yè)，各高校應(yīng)該保證認(rèn)定工作的規(guī)范化和公開透明化，同時要加強(qiáng)誠信教育，扎實(shí)做好相關(guān)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。

【關(guān)鍵詞】高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 ?認(rèn)定 ?問題 ?對策

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）35-0174-01

一、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的定義與范疇

所謂高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，即貧困生，是指國家招收的本?？茖W(xué)生中，學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。部分大學(xué)生是因為家庭經(jīng)濟(jì)狀況不理想，父母沒有固定的工作，家庭收入不穩(wěn)定等原因加入困難生的行列;另一部分學(xué)生是因為家庭突然發(fā)生變故，急切需要高額的醫(yī)療費(fèi)用，或是因父母離異等特殊情況導(dǎo)致大學(xué)生活費(fèi)用供給不及時，另外還有一些難以預(yù)料的天災(zāi)人禍，也讓一些學(xué)生家庭失去了經(jīng)濟(jì)來源，加入到了貧困生的行列中來。

二、高校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定方式

目前，各高校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定方式大同小異，普遍的做法是：

1.班級內(nèi)自由申請。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)時如實(shí)填寫家庭情況調(diào)查表，并將表格帶到居住地所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道或者父母工作單位加蓋公章，之后會向?qū)W校提交申請以及相關(guān)貧困材料，此后每一年認(rèn)定一次。

2.班級內(nèi)民主評議結(jié)果之后進(jìn)行公示。經(jīng)過個人申請、班級民主評議、學(xué)院審核評議、學(xué)校審核評議等一系列的核查審核后，方可正式認(rèn)定該同學(xué)為貧困生，并給予等級評定。

三、高校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定方式中存在的問題

現(xiàn)階段，各高校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定看似程序合理、公平公正，但在實(shí)際操作過程中卻存在很多問題：

1.認(rèn)定程序的機(jī)制不規(guī)范。由于我國地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的差異性等客觀因素，經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由于各種因素往往難以量化，無法形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

2.認(rèn)定材料可信度不高，學(xué)生誠信意識薄弱。

3.學(xué)生評議小組無法做到完全公平、公正。大學(xué)同學(xué)之間溝通較少，了解程度不夠。其次，班級評議小組成員也是學(xué)生，一旦涉及同學(xué)的利益關(guān)系、人際關(guān)系等復(fù)雜問題，就無法確保評議小組成員真正做到公平公正。

四、如何解決高校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作中存在的問題

針對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中存在的問題，現(xiàn)從政府、學(xué)校、個人三個方面提出如下對策：

（一）政府完善相關(guān)政策法規(guī)，監(jiān)督落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧”項目

1.政府對于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生定義與范疇的規(guī)定是認(rèn)定工作的實(shí)施基礎(chǔ)與準(zhǔn)則。加強(qiáng)對該認(rèn)定工作的審查與監(jiān)督，同時成立督查小組，具體監(jiān)督落實(shí)各高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

2.推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”，加大幫扶力度。

3.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作中，應(yīng)當(dāng)建立起強(qiáng)有力的高校與各方的聯(lián)系渠道，建立聯(lián)合貧困生認(rèn)定機(jī)制系統(tǒng)，明確各級職責(zé)，建立監(jiān)督和考評機(jī)制，將各類資助工作納入政府整體工作考核評估的體系。

（二）學(xué)校制定嚴(yán)格科學(xué)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大學(xué)生誠信感恩教育力度

1.學(xué)校制定嚴(yán)格科學(xué)的認(rèn)定程序。首先，在不定期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理地量化困難學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況。其次，要從家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的申請、調(diào)查、違紀(jì)查處等各個環(huán)節(jié)層層把關(guān)，成立專門隊伍，按照規(guī)定逐一進(jìn)行認(rèn)定與再審查。2.大力完善監(jiān)督機(jī)制。必須要完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的監(jiān)督機(jī)制，建立輿論監(jiān)督體系。3.加強(qiáng)學(xué)生誠信感恩教育。高校應(yīng)將誠信感恩教育作為一門課程納入日常教育教學(xué)，定期對貧困生開展思想政治教育，以便真正樹立感恩國家、反哺社會的意識。4.加強(qiáng)認(rèn)定貧困生資格參與者的責(zé)任意識。

（三）學(xué)生積極接受思想教育引導(dǎo)，自覺加強(qiáng)自身誠信感恩意識

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定中，社會功利主義與大學(xué)生淡薄的誠信意識和缺失的社會責(zé)任感是其主要原因。作為一名社會主義接班人，應(yīng)當(dāng)自覺接受先進(jìn)思想的熏陶與引領(lǐng)，樹立正確的思想價值觀念，加強(qiáng)自身誠信感恩意識。

總之，政府以及各高校要積極探索科學(xué)的認(rèn)定方法，建立科學(xué)的認(rèn)定機(jī)制，公平、合理地分配國家資助資源，力構(gòu)建兼具經(jīng)濟(jì)救助和人文關(guān)懷的資助工作新模式。高校學(xué)生積極接受思想教育引導(dǎo)，自覺加強(qiáng)自身誠信感恩意識。通過多方一起完善資助工作，切實(shí)保證國家制定的各項高等學(xué)校資助政策能夠真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上，把幫困助學(xué)與育人成才結(jié)合起來，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難生感恩、自強(qiáng)、自信，切實(shí)使億萬困難家庭受益。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

解方文（1982-），女，山東聊城人，聊城大學(xué)文學(xué)院分團(tuán)委書記，講師，從事大學(xué)生思想政治教育。