高校家庭經(jīng)濟困難學生認定中存在的問題及對策研究

【摘要】現(xiàn)如今，隨著國家進一步加大對高校家庭經(jīng)濟困難學生的資助力度，高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作已經(jīng)成為落實國家資助政策的關鍵。但是通過近年來推進成果發(fā)現(xiàn)，如何公平地、有效的、全面的認定家庭經(jīng)濟困難學生，仍然沒有統(tǒng)一的標準，家庭經(jīng)濟困難學生認定工作中存在著調(diào)查信息失真、認定程序不規(guī)范、班級民主評議缺乏公平公正等弊端，這在一定程度上導致家庭經(jīng)濟真正困難的學生得不到應有的資助，這關系到能否能夠真正實現(xiàn)教育平等。因此，為了更好更有效的保障這些貧困學生能夠順利地完成學業(yè)，各高校應該保證認定工作的規(guī)范化和公開透明化，同時要加強誠信教育，扎實做好相關的家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作。

【關鍵詞】高校家庭經(jīng)濟困難學生 ?認定 ?問題 ?對策

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）35-0174-01

一、家庭經(jīng)濟困難學生的定義與范疇

所謂高校家庭經(jīng)濟困難學生，即貧困生，是指國家招收的本專科學生中，學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。部分大學生是因為家庭經(jīng)濟狀況不理想，父母沒有固定的工作，家庭收入不穩(wěn)定等原因加入困難生的行列;另一部分學生是因為家庭突然發(fā)生變故，急切需要高額的醫(yī)療費用，或是因父母離異等特殊情況導致大學生活費用供給不及時，另外還有一些難以預料的天災人禍，也讓一些學生家庭失去了經(jīng)濟來源，加入到了貧困生的行列中來。

二、高校對家庭經(jīng)濟困難學生的認定方式

目前，各高校對家庭經(jīng)濟困難學生的認定方式大同小異，普遍的做法是：

1.班級內(nèi)自由申請。家庭經(jīng)濟困難學生入學時如實填寫家庭情況調(diào)查表，并將表格帶到居住地所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道或者父母工作單位加蓋公章，之后會向?qū)W校提交申請以及相關貧困材料，此后每一年認定一次。

2.班級內(nèi)民主評議結(jié)果之后進行公示。經(jīng)過個人申請、班級民主評議、學院審核評議、學校審核評議等一系列的核查審核后，方可正式認定該同學為貧困生，并給予等級評定。

三、高校對家庭經(jīng)濟困難學生的認定方式中存在的問題

現(xiàn)階段，各高校對家庭經(jīng)濟困難學生的認定看似程序合理、公平公正，但在實際操作過程中卻存在很多問題：

1.認定程序的機制不規(guī)范。由于我國地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡以及消費結(jié)構(gòu)的差異性等客觀因素，經(jīng)濟困難認定標準由于各種因素往往難以量化，無法形成統(tǒng)一的標準。

2.認定材料可信度不高，學生誠信意識薄弱。

3.學生評議小組無法做到完全公平、公正。大學同學之間溝通較少，了解程度不夠。其次，班級評議小組成員也是學生，一旦涉及同學的利益關系、人際關系等復雜問題，就無法確保評議小組成員真正做到公平公正。

四、如何解決高校對家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作中存在的問題

針對高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作中存在的問題，現(xiàn)從政府、學校、個人三個方面提出如下對策：

（一）政府完善相關政策法規(guī)，監(jiān)督落實“精準扶貧”項目

1.政府對于高校家庭經(jīng)濟困難學生定義與范疇的規(guī)定是認定工作的實施基礎與準則。加強對該認定工作的審查與監(jiān)督，同時成立督查小組，具體監(jiān)督落實各高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。

2.推進“精準扶貧”，加大幫扶力度。

3.高校家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作中，應當建立起強有力的高校與各方的聯(lián)系渠道，建立聯(lián)合貧困生認定機制系統(tǒng)，明確各級職責，建立監(jiān)督和考評機制，將各類資助工作納入政府整體工作考核評估的體系。

（二）學校制定嚴格科學認定標準，加大學生誠信感恩教育力度

1.學校制定嚴格科學的認定程序。首先，在不定期調(diào)查研究的基礎上，科學、合理地量化困難學生家庭經(jīng)濟情況。其次，要從家庭經(jīng)濟困難學生的申請、調(diào)查、違紀查處等各個環(huán)節(jié)層層把關，成立專門隊伍，按照規(guī)定逐一進行認定與再審查。2.大力完善監(jiān)督機制。必須要完善家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的監(jiān)督機制，建立輿論監(jiān)督體系。3.加強學生誠信感恩教育。高校應將誠信感恩教育作為一門課程納入日常教育教學，定期對貧困生開展思想政治教育，以便真正樹立感恩國家、反哺社會的意識。4.加強認定貧困生資格參與者的責任意識。

（三）學生積極接受思想教育引導，自覺加強自身誠信感恩意識

高校家庭經(jīng)濟困難學生認定中，社會功利主義與大學生淡薄的誠信意識和缺失的社會責任感是其主要原因。作為一名社會主義接班人，應當自覺接受先進思想的熏陶與引領，樹立正確的思想價值觀念，加強自身誠信感恩意識。

總之，政府以及各高校要積極探索科學的認定方法，建立科學的認定機制，公平、合理地分配國家資助資源，力構(gòu)建兼具經(jīng)濟救助和人文關懷的資助工作新模式。高校學生積極接受思想教育引導，自覺加強自身誠信感恩意識。通過多方一起完善資助工作，切實保證國家制定的各項高等學校資助政策能夠真正落實到家庭經(jīng)濟困難學生身上，把幫困助學與育人成才結(jié)合起來，引導家庭經(jīng)濟困難生感恩、自強、自信，切實使億萬困難家庭受益。

參考文獻：

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[2]陳綿水.國家獎助學金資助制度績效評價[J].北京：經(jīng)濟科學出版社，2013.12

作者簡介：

解方文（1982-），女，山東聊城人，聊城大學文學院分團委書記，講師，從事大學生思想政治教育。