新形勢(shì)下建立健全高校大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育工作機(jī)制的研究

萬慧琳+閆冰+王瑞芳

摘 ? ?要： 黨員的先進(jìn)性不是與生俱來的，黨員的先進(jìn)思想是靠黨員堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí)，并在黨組織的長(zhǎng)期教育下不斷地進(jìn)行黨性鍛煉培養(yǎng)出來的。大學(xué)生黨員作為中國(guó)共產(chǎn)黨的生力軍，是我們黨和國(guó)家重要的人力資源，因此，新形勢(shì)下，建立一種行之有效并持之以恒的大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育機(jī)制，對(duì)確保高校發(fā)展的政治方向，發(fā)揮黨組織在高校的政治核心作用具有深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生黨員 ? ?經(jīng)常性教育 ? ?工作機(jī)制

黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。重視黨員的經(jīng)常性教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗(yàn)。大學(xué)生黨員作為中國(guó)共產(chǎn)黨中的生力軍，是我們黨和國(guó)家重要的人力資源，肩負(fù)著黨和國(guó)家的重托，承擔(dān)著建設(shè)祖國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光榮使命，加強(qiáng)大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育是提高學(xué)生黨員思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)能力、工作能力和業(yè)務(wù)能力，發(fā)揮大學(xué)生黨員先鋒模范作用的重要手段。因此，建立健全一種行之有效的，適合新時(shí)期，具有高校特點(diǎn)的大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育工作機(jī)制，對(duì)于確保高校發(fā)展的政治方向，發(fā)揮黨組織在高校的政治領(lǐng)導(dǎo)、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用具有深遠(yuǎn)的意義。黨員的經(jīng)常性教育工作有著自身的規(guī)律和特點(diǎn)，針對(duì)高校大學(xué)生黨員年紀(jì)比較輕、思想比較活躍等特點(diǎn)，存在入黨時(shí)間短、閱歷淺，對(duì)黨的理論知識(shí)掌握不夠系統(tǒng)、黨性和黨員意識(shí)不夠強(qiáng)等問題，如何探索出富有成效的經(jīng)常性教育的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高黨員經(jīng)常性教育質(zhì)量，是高校黨建工作面臨的一項(xiàng)重要課題。

一、新形勢(shì)下高校大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育存在的主要問題及成因分析

新形勢(shì)下，隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校黨建工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。近年來，高校從黨的事業(yè)需要出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍建設(shè)，特別在黨員發(fā)展工作方面取得了明顯的成績(jī)。但由于受主客觀條件的制約和影響，部分高校在大學(xué)生黨員的經(jīng)常性教育工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）在開展經(jīng)常性教育工作的指導(dǎo)上缺乏系統(tǒng)性

目前，高校的基層黨組織普遍十分重視發(fā)展前的培養(yǎng)教育和考察工作，學(xué)生入黨前一般都要經(jīng)過入黨積極分子培訓(xùn)班和發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班兩個(gè)層次的集中式培訓(xùn)，進(jìn)行較為系統(tǒng)的黨的基礎(chǔ)知識(shí)和黨性方面的教育。同時(shí)，在培訓(xùn)前還會(huì)舉行專門的黨的基礎(chǔ)知識(shí)的測(cè)試，專門安排黨的基層組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，相應(yīng)的流程和要求都規(guī)定得很清晰。在對(duì)黨員發(fā)展后的經(jīng)常性教育和嚴(yán)格管理上，部分基層黨組織在整體工作指導(dǎo)上存在缺位，突出表現(xiàn)在指導(dǎo)思想和指導(dǎo)方向不夠系統(tǒng)和明確，在指導(dǎo)力度上存在偏差，也就是說在如何開展有效的經(jīng)常性教育方面缺少頂層設(shè)計(jì)，缺少量化的指標(biāo)保障落實(shí)，有“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。

（二）在開展經(jīng)常性教育工作的內(nèi)容上缺乏針對(duì)性

大學(xué)生黨員普遍年紀(jì)比較輕，思想非?；钴S，信息面比較寬，又存在入黨時(shí)間短，閱歷尚淺，普遍沒有經(jīng)歷過嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活的考驗(yàn)和鍛煉，對(duì)黨的發(fā)展歷程的了解和對(duì)黨的基礎(chǔ)理論知識(shí)的掌握都缺乏系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)。針對(duì)這些情況，我們都應(yīng)該進(jìn)行針對(duì)性教育。但從目前情況來看，我們普遍采取教育“一刀切”的方式，教育內(nèi)容往往與大學(xué)生黨員的思想和生活實(shí)際疏離，在解決共性和個(gè)性問題上下的功夫還不夠，經(jīng)常性教育內(nèi)容針對(duì)性不夠。

（三）在開展經(jīng)常性教育工作的方式上缺乏創(chuàng)新性

目前，針對(duì)大學(xué)生黨員開展經(jīng)常性教育的方式往往是通過召開組織生活會(huì)的形式開展。但在組織生活會(huì)上的學(xué)習(xí)形式往往停留在“讀文件、念文章”的層面上，把大學(xué)生黨員教育簡(jiǎn)單地變?yōu)檎f理論、提要求、下任務(wù)，學(xué)習(xí)教育中缺乏互動(dòng)式交流，即使是有交流，也只是停留在比較淺的認(rèn)識(shí)層面，在對(duì)問題的爭(zhēng)論和探討方面比較少。再加上支部組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式比較單一，教育形式總是停留在傳統(tǒng)的開會(huì)、參觀等層次，缺乏一些能引起黨員學(xué)習(xí)興趣，符合大學(xué)生性格特點(diǎn)的生動(dòng)活潑的教育活動(dòng)創(chuàng)新。

（四）在開展經(jīng)常性教育工作的管理上缺乏實(shí)效性

當(dāng)前，在大學(xué)生的經(jīng)常性教育管理中，部分高?；鶎狱h組織存在重理論教育輕實(shí)踐教育的現(xiàn)象，往往認(rèn)為理論教育方便操作，實(shí)踐教育需要花一定的人力、物力和財(cái)力，再加上在管理機(jī)制上缺乏有效的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，且經(jīng)常性教育沒有直接和組織者和受教育者的直接利益掛鉤，因此，雙方參與實(shí)踐教育的積極性并不高，導(dǎo)致一些大學(xué)生黨員在思想覺悟、領(lǐng)導(dǎo)力、組織協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等個(gè)人能力上有所欠缺，而這些是大學(xué)生黨員步入社會(huì)之后迫切需要具備的能力和素質(zhì)。

二、建立健全新形勢(shì)下高校大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的有效機(jī)制

（一）建立健全大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的學(xué)習(xí)機(jī)制

加強(qiáng)大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育工作應(yīng)把抓好黨員的學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)。黨的十八大報(bào)告曾指出，要把抓好思想理論建設(shè)作為根本，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。同時(shí)，培育學(xué)習(xí)型黨組織也是提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的保證。重點(diǎn)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好學(xué)習(xí)：一是拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。首先，要加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系等黨的基本理論的學(xué)習(xí)。黨的基本理論是我們的立黨之本。對(duì)于大學(xué)生黨員而言，尤其是加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治理論素質(zhì)，提高黨性修養(yǎng)。其次，要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)。這其中包含了馬克思主義指導(dǎo)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想及以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀等內(nèi)容。這也是對(duì)大學(xué)生黨員加強(qiáng)理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要部分。同時(shí)，要加強(qiáng)中共黨史、黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律方面的學(xué)習(xí)。大學(xué)生黨員通過學(xué)習(xí)可以深刻了解我們黨走過的艱苦奮斗歷程，把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律并從中汲取政治營(yíng)養(yǎng)，牢記黨的宗旨和使命，嚴(yán)于律己，不斷提高自身的黨性修養(yǎng)。二是不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。將自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。大學(xué)生黨員具備良好的學(xué)習(xí)能力和思考能力，要促使大學(xué)生黨員自覺強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，鼓勵(lì)他們?cè)诜泵Φ膶I(yè)學(xué)習(xí)之余加強(qiáng)自學(xué)。同時(shí)，要通過組織形式開展集中式學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。要將閱讀和思考相結(jié)合。要鼓勵(lì)大學(xué)生黨員帶著問題開展閱讀，學(xué)會(huì)聯(lián)系實(shí)際，學(xué)會(huì)用系統(tǒng)化的思維、聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題、想問題和解決問題。

（二）建立健全大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的實(shí)踐機(jī)制

主題實(shí)踐活動(dòng)是黨員在實(shí)踐中增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)和能力的有效載體。高?；鶎狱h組織需要高度重視大學(xué)生黨員主題實(shí)踐活動(dòng)的組織開展，積極為增強(qiáng)大學(xué)生黨員的服務(wù)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)及先鋒模范作用的發(fā)揮搭建各類實(shí)踐平臺(tái)。一是建立大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的機(jī)制。黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾是踐行黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是密切黨和人民群眾聯(lián)系的重要途徑。在實(shí)踐過程中，可以具體結(jié)合學(xué)風(fēng)建設(shè)，設(shè)立“學(xué)生黨員先鋒崗”，通過與學(xué)業(yè)困難學(xué)生建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化大學(xué)生黨員的服務(wù)意識(shí)。二是建立多樣化的社會(huì)實(shí)踐基地。加強(qiáng)與企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)的廣泛聯(lián)系，建立多層次多樣化的校外社會(huì)實(shí)踐基地，為大學(xué)生黨員搭建服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)。通過參加志愿服務(wù)、科技創(chuàng)新、企業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)大學(xué)生黨員認(rèn)識(shí)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力。并在服務(wù)過程中要求黨員佩戴黨徽，明確黨員的身份，接受群眾監(jiān)督。其表率作用應(yīng)成為凝聚團(tuán)隊(duì)的力量，成為周圍同學(xué)學(xué)習(xí)的榜樣，以此增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，最終促進(jìn)大學(xué)生黨員在實(shí)踐中真正達(dá)到“受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)”，促進(jìn)自己全面發(fā)展，塑造黨員的先進(jìn)形象，真正體現(xiàn)“一個(gè)黨員，一面旗幟”。

（三）建立健全大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制

建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育科學(xué)化、規(guī)范化、民主化的必然要求。對(duì)大學(xué)生黨員的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制要體現(xiàn)指導(dǎo)性和可操作性。要建立健全適合本單位實(shí)際情況，組織認(rèn)可、黨員認(rèn)可和群眾認(rèn)可的評(píng)價(jià)機(jī)制。一是監(jiān)督考評(píng)的內(nèi)容要系統(tǒng)、客觀、全面，具備較強(qiáng)的指導(dǎo)性?？梢詫?duì)照黨員的標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合大學(xué)生黨員的情況特點(diǎn)，科學(xué)制定客觀全面的考評(píng)指標(biāo)體系，并進(jìn)行分解細(xì)化，形成具體的、量化的標(biāo)準(zhǔn)。二是考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)要公平合理，具有較強(qiáng)的可操作性，并貼合大學(xué)生黨員的特點(diǎn)，可以著重從大學(xué)生黨員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、模范帶頭作用等方面進(jìn)行相應(yīng)的具體指標(biāo)的設(shè)置。三是要嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)程序，保障考評(píng)公平、公正、透明?？梢酝ㄟ^網(wǎng)站、微信平臺(tái)、支部大會(huì)等多種途徑公布考評(píng)的結(jié)果，深入學(xué)生和教師中征求他們對(duì)考核辦法、被考核對(duì)象的意見和建議，并做出及時(shí)的修正和調(diào)整，確保監(jiān)督考評(píng)機(jī)制更加科學(xué)、合理。四是合理運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。將考評(píng)的結(jié)果與預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正、年度考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等相結(jié)合，并及時(shí)在學(xué)生范圍中做好典型宣傳，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)先進(jìn)的氛圍，激勵(lì)廣大大學(xué)生黨員樹立正確的價(jià)值觀，努力學(xué)習(xí)，多作貢獻(xiàn)。同時(shí)，對(duì)于考核不合格或基本合格的黨員進(jìn)行相應(yīng)的批評(píng)教育，指出不足，并限期整改，促使他們進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)，發(fā)揮模范帶頭作用。

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本文為上海工程技術(shù)大學(xué)2016年度校黨建研究會(huì)課題階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)：E3-0505-16-0115）項(xiàng)目名稱：《新形勢(shì)下健全高校大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育工作機(jī)制的研究-以上海工程技術(shù)大學(xué)為例》;同時(shí)，本文也作為上海工程技術(shù)大學(xué)2016年度內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)：A1-5300-16-0405-nhjx-16-06），項(xiàng)目名稱：《基于工程教育專業(yè)認(rèn)證背景下的學(xué)生過程性培養(yǎng)管理跟蹤平臺(tái)建設(shè)》。