與行業(yè)標準相銜接的高等教育課程體系構建

郁萬文+鄭爾寧

摘 ? ?要： 文章針對目前公共氣象服務業(yè)務中存在的主要問題，分析了行業(yè)型人才培養(yǎng)模式存在的不足，探討了構建與行業(yè)標準相銜接的專業(yè)課程體系的必要性，初步構建出了與行業(yè)標準銜接的開放式公共氣象服務專業(yè)的“公共基礎課程、專業(yè)基礎課程、專業(yè)課程和實踐課程”四個層次課程體系;探索了氣象服務行業(yè)教學體系中的教學內容、課程體系、教學方法等核心環(huán)節(jié)，為與行業(yè)標準無縫對接的行業(yè)院校課程體系的構建提供了支撐。

關鍵詞： 課程體系 ? ?行業(yè)標準 ? ?高等教育

1.行業(yè)背景

教育部長袁貴仁指出，今后的工作重心將轉向優(yōu)勢學科、特色學科，把優(yōu)勢學科建設同戰(zhàn)略優(yōu)先行業(yè)特色建設（2011計劃）相銜接?！皬娬{傳統(tǒng)，強調特色”就是指行業(yè)型高校在人才培養(yǎng)目標、師資建設、教學體系和質量評價等方面，具有鮮明的辦學特色。隨著很多部屬院校的下放及“大而全”的綜合性辦學，行業(yè)人才培養(yǎng)的屬性逐漸減弱。當務之急是結合行業(yè)院校的特色專業(yè)、行業(yè)標準和社會需求確定人才培養(yǎng)目標。所以，作為我國氣象行業(yè)知名高?！暇┬畔⒐こ檀髮W必須在人才培養(yǎng)中進一步強化行業(yè)特色，即強化氣象人才培養(yǎng)目標。

面對新形勢、新任務，氣象人才工作正面臨著諸多新的挑戰(zhàn)和問題，如人才總量與現代氣象業(yè)務發(fā)展需求矛盾日益加劇、氣象基礎教育與現代氣象業(yè)務發(fā)展需要脫節(jié)、人才結構單一和布局不合理、基層人才隊伍素質低、高層次人才和關鍵領域人才嚴重不足、人才隊伍專業(yè)性差且地域分布不均，尤其是人才服務水平和能力遠遠滿足不了社會需求，包括信息處理、產品制作、效益評估、用戶需求分析等在內的公共氣象服務業(yè)務能力相對薄弱等[1，2]。同時，就業(yè)市場出現“用人單位招不到合適的員工，畢業(yè)生找不到合適的就業(yè)崗位”尷尬局面[3]，如最新的國考50個冷門專業(yè)，大部分都是氣象和地震局之類。究其原因是大學畢業(yè)生所具備的能力不能滿足就業(yè)崗位的要求，這是行業(yè)型人才培養(yǎng)模式存在的眾多問題所致，歸納如下：（1）培養(yǎng)目標與培養(yǎng)過程不統(tǒng)一，忽視應用型人才培養(yǎng)，與社會發(fā)展需求脫節(jié)，與企業(yè)需求錯位;（2）所設專業(yè)的教學內容和課程體系與職業(yè)崗位的對應性不明晰，不同培養(yǎng)層次的教學形式與教學方法雷同，課程標準與職業(yè)標準銜接度不夠;（3）行業(yè)標準與教學實踐脫節(jié)，過于重視理論教學，而實踐則僅僅停留在案例分析階段。研究表明，行業(yè)型人才培養(yǎng)質量提高的關鍵在課程，而課程體系或課程設置是提高學生業(yè)務能力的關鍵。目前行業(yè)院?，F行課程體系缺乏應有的學術性、職業(yè)性和靈活性，不適應行業(yè)型人才培養(yǎng)要求。由此可見，改革、優(yōu)化或重構基于氣象行業(yè)標準的服務性人才培養(yǎng)體系（教育模式、教學內容及課程體系）刻不容緩。在總結和提煉一線教師、專家、學者有關課程設置改革與發(fā)展理論的基礎上，根據南京信息工程大學應用氣象學（公共氣象服務）專業(yè)的具體實情，借鑒其他院校應用氣象專業(yè)教學改革的先進經驗，調整培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案，探索適合公共氣象服務行業(yè)型人才培養(yǎng)模式，調整、革新課程體系，構建具有氣象特色的公共氣象服務人才培養(yǎng)體系。

2.基于行業(yè)標準構建專業(yè)課程體系的必要性

行業(yè)標準是連接專業(yè)課程內容與用人單位需要的能力知識的一個重要環(huán)節(jié)。與行業(yè)標準相銜接的課程體系的教學內容體現了市場和行業(yè)企業(yè)對職業(yè)要求的知識結構和能力，有利于畢業(yè)生掌握專業(yè)核心知識和技能。把行業(yè)標準內容滲透到人才職業(yè)素質培養(yǎng)和課程體系中，貫穿整個教學過程，滿足社會、行業(yè)或企業(yè)對行業(yè)型人才的能力需求?；谛袠I(yè)標準構建的課程體系整合了行業(yè)標準中的知識要求和技能要求，兼顧了職業(yè)的實用性和職業(yè)發(fā)展性。融入了行業(yè)標準的教學內容和課程推動了課程體系的優(yōu)化，讓技能練習貫穿整個在校學習過程，改革教學方法和考核方法，在實踐中加強業(yè)務能力的培養(yǎng)?；谛袠I(yè)標準的課程體系使畢業(yè)生能學以致用，提高學生的崗位職業(yè)能力，為學生就業(yè)創(chuàng)造有利的條件?；谛袠I(yè)標準的課程體系的建設緊密依托行業(yè)或企業(yè)，由學校、行業(yè)、企業(yè)聯合參與完成，尤其是校企合作[4]。同時，基于行業(yè)標準的課程體系構建能有效地提高“雙師型”教師的素質和教學、科研、實踐能力，并能建立過硬的、開放的和敏捷的師資隊伍。

3.公共氣象服務專業(yè)課程體系的構建

3.1基于氣象行業(yè)標準的專業(yè)課程體系構建流程

與行業(yè)標準對接的專業(yè)課程體系構建流程：（1）通過對用人單位崗位的調研、畢業(yè)生的跟蹤信息分析和論證，確定公共氣象服務專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的主要崗位群;（2）對公共氣象服務基礎業(yè)務、公眾氣象服務、決策氣象服務、氣象災害防御、專業(yè)氣象服務、應用氣象教學科研等崗位分析，提取各崗位群的典型工作任務和主要工作內容;（3）選擇與氣象服務發(fā)展要求匹配的行業(yè)職業(yè)標準，確定各崗位的行動領域能力及要求;（4）明確自身在多層次的高等教育體系中的定位，確定適合區(qū)域行業(yè)發(fā)展的校企聯合人才培養(yǎng)的目標和方案;（5）基于崗位工作任務及業(yè)務流程，把行業(yè)標準中的知識、技能要求融入教學任務中，轉化設計學習領域的教學項目和任務，開發(fā)項目式專業(yè)課程;（6）由學校和行業(yè)企業(yè)專家共同討論、制定基于行業(yè)標準的課程體系。最后，值得強調的是構建過程要將職業(yè)標準融入教學內容，行業(yè)標準融入專業(yè)課程體系;而實施過程要保持人才需求調研的常態(tài)化，持續(xù)關注新的行業(yè)標準的出臺和修訂，及時優(yōu)化課程配置及更新教學內容。

3.2基于氣象行業(yè)標準的專業(yè)課程體系構建

行業(yè)型高校課程體系應遵循能力本位的課程觀?；谌瞬排囵B(yǎng)目標和層次定位，這種能力體現在具有較強的專業(yè)能力，能有效對接職業(yè)崗位的實踐要求;具有良好的學習能力，能獲得可持續(xù)發(fā)展;具有一定的創(chuàng)新能力，能運用知識進行技術創(chuàng)新和開發(fā);同時還應具有一定的社交能力，包括組織管理、表達溝通、團隊合作等方面的能力，以更好地服務于行業(yè)?？梢娦袠I(yè)型高等教育是一種綜合能力的專業(yè)教育，因此課程體系應有自身特色。下面將重點介紹基于行業(yè)標準的公共氣象服務專業(yè)教育體系構建中涉及的課程設計、課程體系構建、師資隊伍建設、教學方法改革等。

3.2.1課程設計

首先，針對氣象服務人才職業(yè)素養(yǎng)教育，行業(yè)標準中的知識要求和技能要求應滲透到理論教學和實踐教學的每一個模塊中。近年來，圍繞氣象業(yè)務、服務、科研和管理需要，氣象部門及行業(yè)相關部門積極推進氣象標準化工作，初步建成了覆蓋氣象防災減災、氣候與氣候變化、農業(yè)氣象、雷電災害防御等13個氣象業(yè)務服務主要領域的氣象標準體系框架。與行業(yè)標準相銜接的課程教學內容體現了市場和行業(yè)、企業(yè)對職業(yè)所要求的知識結構和能力，有利于畢業(yè)生掌握專業(yè)核心知識和技能。以“項目—任務—過程”的實施方法組織教學，創(chuàng)設形象的職業(yè)情境，使學生真正經歷氣象項目式工作模式。另外，邀請行業(yè)、企業(yè)的一線專家研討公共氣象服務人才的培養(yǎng)目標、教學方案、教學內容及實訓基地規(guī)劃建設等，提出建設性意見。再者，強調課程內容的綜合更新，且與職業(yè)資格證書考試接軌。基于行業(yè)標準的動態(tài)性，抓住氣象服務行業(yè)發(fā)展的新方向，增設新專業(yè)新內容;摒棄過時或不實用的技術和教學內容，增補以往教學中反映不夠或未涉及又實用的技術和內容，吸收氣象服務學科最新的教學科研成果。在保持基本理論框架的基礎上，鼓勵教師開發(fā)校本課程，凸顯綜合知識和綜合實踐能力的培養(yǎng)，以適應科技綜合化的發(fā)展趨勢。

3.2.2課程體系的構建

課程體系設置是否合理直接關系到人才培養(yǎng)的質量。實現氣象公共服務專業(yè)的培養(yǎng)目標需要全部開設課程的分工與配合及其之間的協(xié)調和補充。公共氣象服務專業(yè)涉及多學科的課程領域，可采用如下思路構建基于崗位需求和“工作過程”的課程體系：通過廣泛的市場調研和一線企業(yè)專家訪談確立基于氣象行業(yè)標準的公共氣象服務工作崗位的典型工作任務，按照培養(yǎng)目標、教學內容、學習進程等轉化成學習領域，針對合并后的學習領域按照教學目標、實施序列、教學情境等內容劃分學習單元，再劃分成若干個學習情境，構建有利于學生核心技能和綜合職業(yè)素質培養(yǎng)的課程體系。

以崗位職業(yè)能力為中心，以工作過程為導向，借鑒實訓基地的教學經驗，綜合教學團隊的教學成果、實訓團隊的實訓成果和科研團隊的開發(fā)成果，集思廣益，形成“公共基礎課程、專業(yè)基礎課程、專業(yè)課程和實踐課程”四個層次的課程體系。公共氣象服務專業(yè)課程體系應以“必需、夠用”為原則，要做到通識教育與專業(yè)教育課程統(tǒng)合，綜合核心課程要系統(tǒng)，理論課與實踐課并舉，必修課與選修課平衡并有機聯系。另外，為了更好地與行業(yè)人才需求接軌，學校還要增設反映新技術的技能課程和過程性課程，同時進一步優(yōu)化目前已有專業(yè)課程體系。

公共基礎課程是為學生構建堅實的理論知識基礎，拓寬應有的知識面，提升學生的政治思想素質、科學文化素質、身心素質及基礎應用工具的能力，涉及中文、數學、英語、物理、化學、計算機等基礎知識，主要包括大學語文、高等數學、大學物理、大學化學、計算機程序設計等課程。專業(yè)基礎課程傳授本專業(yè)的基本理論和技能，體現氣象服務交叉學科的特色，涉及氣象、管理、法律、新聞等知識，主要包括微氣象學、應用氣象學、氣象服務學基礎、天氣學原理、公共管理學、法學基礎、新聞學等課程。專業(yè)課程主要由學科平臺課、專業(yè)方向課、專業(yè)選修課等構成，培養(yǎng)學生從事公共氣象服務業(yè)務的基礎理論研究、技術開發(fā)、業(yè)務和管理工作所必備的知識，包括應用氣候學、地理信息系統(tǒng)、氣象統(tǒng)計學、現代氣象服務、生態(tài)環(huán)境氣象學、統(tǒng)計天氣預報、雷達氣象學、衛(wèi)星氣象學、公共氣象服務概論、城市氣象學、氣象防災減災、污染氣象學、航空氣象學、軍事氣象學、雷電監(jiān)測與預防、人工影響天氣、農業(yè)氣象業(yè)務與方法、氣象設備維護、市場營銷學、客戶關系管理、信息資源管理、計算機網絡及圖形處理等課程。實踐課程要針對公共氣象服務的主要業(yè)務，通過實驗、課程設計、各類實習及畢業(yè)設計等全方位訓練學生綜合運用知識和解決實際問題的能力，具體包括：①“公共氣象服務基礎”業(yè)務實訓使學生了解氣象服務信息采集、發(fā)布的流程和平臺，數據庫的開發(fā)等;②“氣象災害防御業(yè)務”使學生了解氣象災害防御管理信息業(yè)務平臺及氣象服務效益的評估方法;③“決策氣象服務”實踐課使學生了解該環(huán)節(jié)中的產品特性、業(yè)務流程、工作機制、業(yè)務平臺等;④“公眾氣象服務”實踐課使學生掌握服務的分類、產品、業(yè)務流程、產品的加工制作方法等;⑤“專業(yè)氣象服務”實訓使學生熟悉農林牧漁、水文、海洋、交通、旅游、航空、衛(wèi)生、能源等氣象服務及其流程等。整個公共氣象服務專業(yè)課程的課時分配比例以公共基礎課程：專業(yè)基礎課程：專業(yè)課程：實踐課程為3∶4∶8∶5為宜，也可適當增加設計類或實訓課的比例[1]。

公共基礎課程是在低年級主修的學位必修課程，以模塊化的方式構建，強調專業(yè)的寬泛范疇。專業(yè)（或基礎）課程是針對已經有初步職業(yè)取向的二、三年級學生而設計，在支撐職業(yè)能力培養(yǎng)的專業(yè)必修（或基礎）課程基礎上，分別為不同職業(yè)取向的學生制定該方向的專業(yè)選修（或基礎）課程，讓學生盡可能寬地了解專業(yè)基礎，結合職業(yè)取向靈活選擇專業(yè)方向和特色課程。在教學計劃中增加了設計類（綜合）課程和實訓課程的比重，使學生將所學的理論知識在實踐中融會貫通，增強對知識的理解和操作技能。實踐課程是為高年級學生定制的以就業(yè)目的為導向的課程組，不僅培養(yǎng)天氣會商、信息技術應用、設備運維等保障性能力，還培養(yǎng)業(yè)務開拓、產品策劃及開發(fā)、情報處理等崗位生產性能力，可按13個氣象業(yè)務服務主要領域進行“分流”培養(yǎng)，或者采取課程置換的方式選修培養(yǎng)。根據社會的需要，將學生分流到13個氣象業(yè)務服務主要領域及繼續(xù)攻讀研究生等方向，各自學習一些較適用的課程，并安排從事相關的畢業(yè)課程實訓。根據用人單位對畢業(yè)生計算機能力的高要求及氣象業(yè)務部門氣象現代化的需要，將氣象專業(yè)從最初唯一的“天氣動力”專業(yè)方向，擴大增加“自動化與信息處理”方向，將課程結構中的計算機系列課程做出進一步整合和更新，增加“人工智能與專家系統(tǒng)”、“計算機接口與編程”、“氣象數據處理與自動化”及“系統(tǒng)工程與決策”等[5]。同時，削減原天氣動力方向的一些選修課程。這樣做有利于學生擴大應用或技術方面的知識與能力，同時拓寬了畢業(yè)生就業(yè)渠道。

3.2.3師資隊伍

與氣象服務標準相銜接的公共氣象服務專業(yè)基于“工作過程”構建的新課程體系需要過硬的、開放的和敏捷的師資隊伍做支撐。因此，打造一支既滿足行業(yè)標準中的知識要求，又滿足行業(yè)標準中的技能要求的“雙師型”師資隊伍刻不容緩。①鼓勵教師“走出去”，采用公共氣象服務部門對調崗位、基礎氣象站掛職、產學研合作、企業(yè)實踐等形式，利用寒暑假進行短期培訓、工作，體驗公共氣象服務業(yè)務的實施和管理流程;鼓勵教師開展教改科研活動，并在學生職業(yè)方向選修課程中體現。②通過“引進來”的方式，聘請行業(yè)企業(yè)專家擔任專業(yè)課程和實訓課程的專職或兼職教師。這些企業(yè)專家把行業(yè)發(fā)展前沿、新技術新理論、企業(yè)的經營理念、企業(yè)對員工綜合能力的要求及職業(yè)核心技能直接傳授給學生，提高學生的就業(yè)適應能力。

3.2.4教學方法

基于“工作過程”的教學質量評價已從僅注重對理論教學的終結性評價轉向理論與實踐結合的過程評價，顯著提高實踐教學地位，以培養(yǎng)高素質技能型行業(yè)人才為目標的職業(yè)教育特色得以充分體現。①基于“必需、夠用”原則壓縮理論教學，增加實踐教學，強調課程設計和模擬實訓，強化實踐教學[6，7]。在教學過程中，采取真實或模擬性實踐情境，培養(yǎng)學生應用已有的理論知識和實踐技能解決各種問題的能力。②強調“學中做，做中學，探中學”，側重對職業(yè)技能和實踐能力的培養(yǎng)。將學習過程與工作過程融合，把學生的技能培養(yǎng)分配到各個學習情境中，增強學生的職業(yè)能力和適應能力。③建立多方參與、多元考核機制。除了專家教授以外，用人單位、師生、家長等都可參加評價。考核對象由傳統(tǒng)的知識考核轉向實際應用能力、職業(yè)技能的考核。通過終結性、過程性考核和實踐技能考核相結合的方式，全程監(jiān)控學生的學習態(tài)度、學習過程和學習成果，綜合評價學生的方法能力、專業(yè)能力和社交能力。校企共同管理頂崗實習工作，制訂詳細的頂崗實習計劃和考核辦法，按照行業(yè)標準進行考核評價。

基于“課內系統(tǒng)綜合的實踐技能訓練和課外自助式開放實驗”與“校內貫穿學習全過程的專業(yè)拓展訓練和校外實訓”的有效結合，構建“基礎實踐、專業(yè)實踐、綜合創(chuàng)新實踐”三層次實踐教學體系，讓技能練習貫穿整個在校學習過程[8]?；趯庀蠓諏I(yè)人才實踐能力要求，整合實驗內容，增加設計性、綜合性實驗，構建起逐步培養(yǎng)各階段對應能力的由必修實驗（實踐）和選做實驗（實踐）組成的實驗教學體系;根據崗位技能，設置6-9個訓練項目，穿插在整個理論教學中，進行專項技能訓練，為綜合技能訓練打下基礎;按照工作任務，設置若干囊括多個工作學習領域和業(yè)務環(huán)節(jié)的典型項目進行綜合技能訓練;從行業(yè)標準的視角設計若干指導性選題或操作性強的實訓項目，充分利用校外實習基地和企業(yè)開展“訂單培養(yǎng)、工學交替和頂崗實習”實踐教學，搭建實習就業(yè)一體化平臺，實現學校、用人單位和學生的多方共贏。

4.結語

本文針對目前公共氣象服務業(yè)務中存在的主要問題，分析了行業(yè)型人才培養(yǎng)模式存在的不足，探討了構建與行業(yè)標準相銜接的專業(yè)課程體系的必要性，初步構建出與行業(yè)標準銜接的開放式公共氣象服務專業(yè)的“公共基礎課程、專業(yè)基礎課程、專業(yè)課程和實踐課程”四個層次課程體系，實現與崗位的緊密對接。同時，探索了氣象服務行業(yè)教學體系中的教學內容、課程體系、教學方法等核心環(huán)節(jié)，為與行業(yè)標準無縫對接的行業(yè)院校課程體系構建提供支撐。本研究所構建的公共氣象服務專業(yè)課程體系是一個開發(fā)的、動態(tài)的教學體系，其中“學中做，做中學，探中學”的課內實訓→綜合項目實訓→定崗實習實踐體系，注重綜合能力和專業(yè)技能的培養(yǎng)，增強畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，并可隨時按照職業(yè)崗位的需要進行調整或重建。

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基金項目：江蘇省教育考試招生課題（K-d/2015/01）;江蘇省成人高等教育研究課題（CJY-20）。