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    高校在學生傷害事故中侵權責任的研究

    2017-02-21 13:54:50盛麗
    職工法律天地·下半月 2017年3期
    關鍵詞:侵權責任高校

    摘 要:隨著近年來高校擴招政策的出臺,進入到高校學習的人才也越來越多。然而,問題也隨之而來,高校學生之間的傷害事故發(fā)生幾率也逐年在增加,而作為特殊的責任主體的高校在學生傷害事故中的侵權責任,我國卻沒有明文規(guī)定,只是在《民法通則》和《侵權責任法》等法律中有模糊的規(guī)定,唯有教育部2002年8月頒布的《學生傷害事故處理辦法》中有相關規(guī)定,但是在實際處理問題的過程中,仍有不足之處。本文主要針對目前這一情況,對高校在學生傷害事故中的侵權責任作出分析,并提出建議。

    關鍵詞:高校;學生傷害事故;侵權責任

    目前許多高校的學生傷害事件層出不窮,而作案手段也都極其殘忍,社會影響也十分惡劣,高校本應該是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的凈土,但卻出現越來越多的傷害事故,而在追究高校責任的時候更是理不清道不明,這值得敲響我們的警鐘。這不僅意味著是對學生自身合法權益的一種保護,更是對高校應如何保證擺正自己的位置,客觀的承擔責任的一種體現。

    對于什么是高校學生傷害事故,目前學界并無統(tǒng)一主張?!掇k法》中第二條有這樣的規(guī)定:無論是在學校實施組織的校外活動中,還是學校有管理責任教育的教學、生活設施內發(fā)生,給在校學生造成人身損害后果的事故。對學校的界定,該《辦法》第三十七條中也明確規(guī)定,包含高等學校。

    高校學生傷害事故的起因,主要有兩方面:一是學生自身的原因。身體方面原因較小,多為心理因素原因,比如心理承受能力不夠,承受不了失戀的打擊,就業(yè)壓力過大等導致自殘、自殺;二是學校原因,比如學校的設施、管理存在疏漏、學校提供的飲用水、食品藥品等存在安全隱患。

    當前我國高校在學生傷害事故中侵權責任承擔的障礙,主要有以下三點:

    (1)高校在學生傷害事故中侵權責任的認定,我國沒有特別的法律進行規(guī)定,只能是適用《侵權責任法》的一般侵權責任。我國《侵權責任法》的歸責原則存在過錯責任原則、過錯推定責任原則以及無過錯責任原則三種。而該法規(guī)定的學生傷害事故針對的主要是無民事行為能力和限制民事行為能力的學生。然作為在高校就讀的學生,普遍都是完全民事行為能力人,因而可知,高校對于發(fā)生在高校內的學生傷害事故只能適用一般侵權責任。

    (2)對于高等學校的歸責原則界定不清,學生作為相對的弱勢群體,不利于學生的利益保護。2015年修正的《中華人民共和國高等教育法》第三十條對高校的法律地位作出了界定,即高等學校為法人資格,法定代表人為高校校長。高校作為一個特殊的責任主體,對于其歸責原則學者們各抒己見,有的學者認為應該適用過錯責任原則、過錯推定原則、公平責任原則來處理,而朱桂琴副教授則認為應適用過錯推定原則來處理。目前來看,支持過錯責任原則觀點的學者較多。但在司法實踐中,針對不同的情況,法院的做法并不一致。

    (3)高校學生傷害事故的立法不完備,并且法律效力低。《辦法》是目前唯一一部處理高校學生傷害事故的法律依據,但其法律效力低,且作為部分規(guī)章,在司法實踐中,法官也多是借鑒其精神,只能作為參考而很少用到。并且在司法實踐中一旦與某些條文產生上位法的沖突,其效力自然就不言而喻?!睹穹ㄍ▌t》和《侵權責任法》中也只是有籠統(tǒng)的規(guī)定,也并沒有對高校這一特殊主體作出明確的規(guī)定,不利于對學生的合法權益、也不利于對高校自身合法權益的維護。

    筆者對于完善高校在學生傷害事故中的侵權責任提出的建議有如下三點:

    (1)高校在學生傷害事故的侵權責任認定,應當予以法律層面的定位。高校的學生傷害事故中事故類型是不同的,因此,可以基于傷害事故的類型來對學校的責任認定進行劃分,定位到具體類型,責任的承擔也就清晰明確。比如在學校組織的大型活動中,學校首先應盡到告知義務,告訴學生可能產生的問題,并做好防范措施。其次,一旦事故發(fā)生,學校應立即采取急救措施,防止危險的范圍擴大。如其沒有盡到自己的職責,就應當承擔與其相適應的責任。

    (2)筆者認為,應明確規(guī)定高校的歸責原則為過錯推定責任原則。學生在學校中作為弱勢群體,其權利更應受到保護。而高校作為一個特殊責任主體,更應該真實、客觀的承擔自己應當承擔的責任,高校中的學生大部分都是住在學校,學校理當加強自己的責任意識。鑒于此,《侵權責任法》中關于物件損害責任的規(guī)定,即可援引到此處。比如,學校圖書館的門窗損壞、樓梯的把手松動等,由此對學生造成傷害,一旦學校不能舉證證明自己對該損害的發(fā)生沒有過錯,就應當推定其有過錯而承擔相應的責任。

    (3)應改進高校學生傷害事故的預防體系和法律制度。改進學校的預防體系,主要從兩個方面來完成:一是對學校的硬件設施實行定期檢查機制,由保衛(wèi)處定期排查,并做好記錄,對于可能產生隱患的設施及時采取措施,確保學校的各項設施不存在安全隱患。二是加大學校的宣傳力度,制定相關的規(guī)章制度,定期宣傳,可以采取講座、海報、宣傳片等多種形式。

    改進高校學生傷害的法律制度,主要在立法。一方面,應對《侵權責任法》中的學生傷害事故責任進行完善,融入高校的相關法律責任并進行整合,并闡述清楚高校的免責條款,客觀公正的讓高校承擔其相應的責任。對于《民法通則》中的籠統(tǒng)概括,也應進行細化,明確高校責任,實現有法可依。另一方面,對于《學生傷害事故處理辦法》的法律效力低的問題也應作出相應對策,并加入高校的相關規(guī)定,使之真正的發(fā)揮其應有的價值。

    少年志則國志,少年強則國強。高校作為培養(yǎng)高新人才的殿堂,發(fā)生在高校學生傷害事故不可忽視,且隨著近年來高校的擴招,發(fā)生在高校的學生傷害事故的頻率也隨之上升,并且對于事故的處理結果也越來越受到社會各界的關注。要想讓事故的處理結果既能維護學生權益,又保障學校權益,我們還有很多事要做。

    作者簡介:

    盛麗(1995~),女,朝鮮族,延邊大學法學院2014級法學專業(yè)本科生。

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