習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想：中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新突破

張占斌

【摘要】黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)改革發(fā)表了系列重要講話，這是指導(dǎo)我們在新的歷史階段，進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義，是當(dāng)代中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新突破，回答了站在歷史新起點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)大國如何看、怎么辦、如何干、為誰干的大問題，即中國到底向何處去和怎樣去的大問題。

【關(guān)鍵詞】政治經(jīng)濟(jì)學(xué) 經(jīng)濟(jì)思想 經(jīng)濟(jì)改革

【中圖分類號】F120 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

習(xí)近平總書記經(jīng)濟(jì)思想和政策的“魂”

習(xí)近平總書記經(jīng)濟(jì)思想和政策的“魂”或可概括為“一個主義”“兩個實(shí)現(xiàn)”“三個自信”“四個全面”“五大理念”。“一個主義”是指毫不動搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。這是治國理政的旗幟和理想，要繼往開來把這篇大文章續(xù)寫精彩。“兩個實(shí)現(xiàn)”包括：一是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，即在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)國家治理制度體系和治理能力的現(xiàn)代化。二是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，即到2020年全面建成小康社會，到2050年實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。“兩個實(shí)現(xiàn)”，貨真價實(shí)，內(nèi)涵豐富，非常值得期待?！叭齻€自信”是指要堅(jiān)持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。這是我們的民族精神，要刻骨銘心。歸根到底，體現(xiàn)的是文化自信，這也是我們前行的依據(jù)和基礎(chǔ)。“四個全面”是指全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措?！八膫€全面”是一個統(tǒng)一互動的整體，是一套行云流水的組合拳?！拔宕罄砟睢笔侵浮皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，是未來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指揮棒和紅綠燈，是以人民為中心的新發(fā)展思想。這個“魂”覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等方方面面，抓住了這個“魂”，就相當(dāng)于抓住了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的“金鑰匙”。

習(xí)近平總書記經(jīng)濟(jì)思想體現(xiàn)強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和國際視野

習(xí)近平總書記具有強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展仍是解決中國所有問題的關(guān)鍵，加快從經(jīng)濟(jì)大國邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國?！疤煨薪?，君子以自強(qiáng)不息?！绷?xí)近平從歷史的大視野出發(fā)考慮問題，從發(fā)展的大趨勢著眼分析問題，體現(xiàn)著對黨、對國家、對民族、對人民強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。他強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！睂?shí)現(xiàn)這個夢想，就必須高度重視發(fā)展對中國的特殊意義。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是當(dāng)今世界潮流，發(fā)展是當(dāng)代中國主題。處在社會主義初級階段的中國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，必須毫不動搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，穩(wěn)中求進(jìn)推動經(jīng)濟(jì)保持中高速健康發(fā)展，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在、沒有水分的發(fā)展，民生改善、就業(yè)充分的發(fā)展，勞動生產(chǎn)率提高、經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整有效的發(fā)展。全面建成小康社會，這是當(dāng)下中國最大戰(zhàn)略和最大政策。從經(jīng)濟(jì)角度看，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，就是要不斷增加中等收入群體的數(shù)量，努力跨越“中等收入陷阱”，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的宏偉目標(biāo)。

習(xí)近平總書記具有寬闊的國際視野，強(qiáng)調(diào)建立開放型經(jīng)濟(jì)新格局新體制，積極推動國際經(jīng)濟(jì)合作和全球經(jīng)濟(jì)治理。“不謀全局者，不足謀一域?！碑?dāng)前，世界正發(fā)生深刻的調(diào)整變化，各國面臨的發(fā)展問題復(fù)雜嚴(yán)峻。習(xí)近平站在全球化的歷史高度，審視著國際金融危機(jī)后世界格局的深刻調(diào)整和中國可能抓住的重大機(jī)遇，他緊緊圍繞和平發(fā)展戰(zhàn)略思想和外交策略方針，成功開展了一系列重大外交活動，就構(gòu)建開放新格局、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、推動區(qū)域合作、完善全球經(jīng)濟(jì)治理等闡述主張，引發(fā)國際社會高度關(guān)注。從提出堅(jiān)持正確義利觀到完善全球治理機(jī)制，從倡議建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶到建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，從闡述“人類命運(yùn)共同體”構(gòu)想到建立“新型大國關(guān)系”等，從亞太經(jīng)合組織磋商到二十國領(lǐng)導(dǎo)人（G20）峰會，表達(dá)了中國建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制的積極努力，中國參與國際合作和全球治理的實(shí)際行動，努力為全球提供更好的公共產(chǎn)品的良好愿望。充分展現(xiàn)了中國新一代領(lǐng)導(dǎo)人寬闊的國際胸懷與全球視野。

習(xí)近平總書記經(jīng)濟(jì)思想體現(xiàn)了對規(guī)律的尊重和務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)

習(xí)近平總書記的經(jīng)濟(jì)思想體現(xiàn)了尊重市場規(guī)律的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，認(rèn)識、適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。習(xí)近平特別注重將經(jīng)濟(jì)規(guī)律與自然規(guī)律、社會規(guī)律結(jié)合起來。他提出，發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循的三個規(guī)律。這一概括和提升，體現(xiàn)了尊重歷史經(jīng)驗(yàn)、尊重人類規(guī)律的可貴品質(zhì)。習(xí)近平在黨的十八屆三中全會上指出，市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。十八屆四中全會上提出建設(shè)法治的市場經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平提出關(guān)于使市場在資源配置中起決定性作用，體現(xiàn)了其尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重法治保障的突出特點(diǎn)，在完善市場經(jīng)濟(jì)體制方面堅(jiān)定果敢向前邁了一大步。他還對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和趨勢做了新的概括，提出“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的概念，這是基于對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢深刻變化的戰(zhàn)略分析，是對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中長期潛在增長率放緩的深刻揭示。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出，解決了如何看待我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題，是當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展，是根植于中國大地的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新突破。

習(xí)近平總書記的經(jīng)濟(jì)思想體現(xiàn)了務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。站在時代的潮頭，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，改革開放是黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時，要堅(jiān)定不移深化改革開放，要堅(jiān)持摸著石頭過河的改革方法，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，牢牢把握改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。這些重要思想，體現(xiàn)了從制度、體制和機(jī)制結(jié)合上的一系列新探索，深刻揭示了堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)前進(jìn)方向和堅(jiān)持“兩個毫不動搖”的理論意義及實(shí)現(xiàn)路徑。習(xí)近平在黨的十八大之后的首次地方考察活動，就選擇了改革開放的前沿陣地——深圳，并向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃，表明了志向和決心，中國改革開放的巨輪繼續(xù)破冰前行。黨的十八屆三中全會后，成立中央深改組，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重基層創(chuàng)新，改革全面鋪開，改革力度、廣度和深度前所未有，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，開創(chuàng)了全面深化改革的嶄新局面。

習(xí)近平總書記經(jīng)濟(jì)思想體現(xiàn)了以人民為中心和堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

真摯的為民情懷，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的一大特點(diǎn)?！疤煜马樦卧诿窀?，天下和靜在民樂?！薄爸握谟诎裁?，安民之道在于察其疾苦。”習(xí)近平在黨的十八大后的首次公開講話中，就鮮明宣示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！币匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀，包含深刻的理論內(nèi)涵和堅(jiān)定的價值追求，是中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持的價值追求，是貫穿中國特色社會主義理論體系的政治靈魂。習(xí)近平曾在陜北下鄉(xiāng)七年，受過農(nóng)村的艱苦磨煉。他了解群眾疾苦，高度重視三農(nóng)工作，“利民之事，絲發(fā)必興?！彼嶙h召開中央城鎮(zhèn)化和中央城市工作會議，注重推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；他始終關(guān)心糧食安全問題，提出“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”，始終關(guān)心耕地保護(hù)，提出“要像保護(hù)大熊貓那樣來保護(hù)耕地”；始終關(guān)心老少邊窮欠發(fā)達(dá)地區(qū)，強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”“打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。四年來習(xí)近平連續(xù)在新年伊始離京考察，地點(diǎn)都選在貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)。這體現(xiàn)了他“以民為本、以人為本”的執(zhí)政理念，彰顯了他“真摯深厚、樸實(shí)無華”的為民情懷。

堅(jiān)強(qiáng)的黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，更好發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的另一重要特點(diǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，中國共產(chǎn)黨不僅能夠打天下，也能夠治天下。黨領(lǐng)導(dǎo)了新中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)了30多年改革開放，取得了震驚世界的“中國奇跡”。當(dāng)前，在“四個全面”的戰(zhàn)略布局下，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，說到底是需要一個堅(jiān)強(qiáng)的黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們鞏固政權(quán)和加快發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)治黨，把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，“正確處理中央和地方、全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，正確對待利益格局調(diào)整，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)中央改革決策部署”。同時，他還強(qiáng)調(diào)必須“深化從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識”“提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進(jìn)。要加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化建設(shè)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作法治化水平，增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化能力，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)工作”。在高度注重加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時，習(xí)近平對如何發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，也有深刻理解和闡釋。習(xí)近平指出，“科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求”，要正確處理好政府與市場的關(guān)系，這些重要論述，對于政府轉(zhuǎn)變職能，提高公共服務(wù)水平，建設(shè)現(xiàn)代政府，具有重要指引意義。

習(xí)近平治國理政的大幕開局精彩，起步穩(wěn)健，其經(jīng)濟(jì)思想和政策還有一個繼續(xù)發(fā)展的空間，因此也就還有一個繼續(xù)完善的過程。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和政策，回答了站在歷史新起點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)大國如何看（中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)）、怎么辦（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念引領(lǐng)）、如何干（加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革）、為誰干（堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想）的大問題，即中國到底向何處去和怎樣去的大問題。

（作者為國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年。

責(zé)編/潘麗莉 美編/于珊