探討電力工程財會管理中的內部控制對策

楊迪

摘 要：電力企業(yè)工程財務管理是一項極其復雜的工作，但目前，我國電力企業(yè)在發(fā)展過程中，企業(yè)工程的財務管理內部控制工作還不是十分完善，所以仍然存在一些問題，如內部控制觀念較為薄弱、缺乏會計自我評價制度等。本文以電力企業(yè)為視角，對工程財務管理內部控制的含義與當前我國電力企業(yè)所存在的問題進行了闡述，并針對現(xiàn)有問題提出了相應的解決對策，以促進我國電力企業(yè)的健康發(fā)展。

關鍵詞：電力企業(yè)；工程財務管理；內部控制；問題對策

中圖分類號： TM715 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）04-55-2

0 引言

做好電力企業(yè)的財務管理工作是有一定難度的，因為電力企業(yè)的工程財務管理工作所涉及范圍比較廣、周期長，可以說是一個較為復雜的系統(tǒng)工程，所以，電力企業(yè)必須根據需要不斷地對財務管理以及內部控制進行完善，確保其能滿足財務管理的實際需要。因此，企業(yè)財務管理只有將與企業(yè)工程項目管理進行有機的結合，并對問題進行針對性的解決，才能更好地降低企業(yè)的管理成本，有效提高企業(yè)工程建設的施工效率，才能夠達到工程項目的預期效益。

1 電力企業(yè)實施內部控制的作用和意義

電力企業(yè)對工程財務管理工作實施內部控制制度是為了有效防范和及時糾正錯誤的問題，使工程項目資金能夠有一定的安全保障。同時，對工程財務管理實施內部控制能夠有效調節(jié)工程項目成本的諸多因素?？梢哉f內部控制不僅能夠合理有效地對工程建設成本進行管理控制，而且還能夠提高企業(yè)在項目中的效益。

2 電力企業(yè)工程財務管理目前存在的問題

2.1 企業(yè)財務管理松懈，內部控制觀念意識淡薄

隨著我國經濟的迅速發(fā)展，電力行業(yè)也得到了迅猛發(fā)展，隨著電力行業(yè)的發(fā)展，電力施工企業(yè)的規(guī)模也迅速發(fā)展和擴大，由于企業(yè)的快速發(fā)展和現(xiàn)代管理理念的矛盾，使電力施工企業(yè)財務管理的意識淡薄。電力企業(yè)工程財務內部控制觀念意識淡薄主要體現(xiàn)在電力企業(yè)管理者以及企業(yè)工作人員受傳統(tǒng)財務管理的影響，對內部財務控制管理認識不足，對財務基礎知識的匱乏，對內部控制的建設缺乏實施手段，對內部控制制度實施過程中不夠關注，沒有協(xié)調好成本、工程進度和質量三者之間的關系，導致工程財務管理控制工作出現(xiàn)漏洞，在提高施工成本，增加額外支出的同時，還降低了企業(yè)經濟效益和社會效益。具體表現(xiàn)在對工程物資的儲存、分類及領取等管理不清，工程物資亂堆亂放，物資領用人員和物資保管人員很難對領到的物資性質和數(shù)量進行區(qū)分，導致物質數(shù)量與施工工程項目不符。另外，目前的電力施工企業(yè)內部管理各部門之間缺少溝通，由于企業(yè)財務部門對工程實際情況的不了解，所以在編制決算時，對預算執(zhí)行情況分析的準確度也不高，不能真實反映出預算執(zhí)行偏差的原因，在影響工程今后資金預算的同時，對企業(yè)財務部門參與企業(yè)預算工作也十分不利。

2.2 內部控制缺乏自我評價體系

自我評價體系是電力企業(yè)內部控制嚴重缺乏的，就我國電力企業(yè)目前的內部控制制度分析，它包含了企業(yè)生產經營的所有活動。內部控制體系的主要管理的是驗證財務數(shù)據是否屬實及是否能反映企業(yè)生產運營的狀況，企業(yè)工程財務所執(zhí)行的各項活動是否與程序符合，以及在實際工作中出現(xiàn)的錯誤是否能夠及時糾正等，但根據電力企業(yè)工程財務管理的現(xiàn)狀看，企業(yè)內部控制體系對企業(yè)工程財務管理的每一個環(huán)節(jié)及控制點運行的狀況都缺乏準確、及時、有效的評估。

2.3 企業(yè)工程項目合同管理混亂

由于電力工程的施工周期長、工程項目多，且目前我國電力市場體系還不完善，缺乏規(guī)范的市場行為，這些都給電力工程合同管理工作帶來了一定的難度，關于合同管理出現(xiàn)的問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，缺乏正規(guī)的合同文本。電力工程合同文本普遍存在合同雙方在權利、義務方面的不對等，導致資金管理的失控；第二，合同條款不規(guī)范。因為工程合同的語言表述不夠詳細，導致工程合同條款存在很多漏洞，也易使合同雙方對合同內容產生誤解，引發(fā)不必要的糾紛。

3 針對電力企業(yè)工程財務管理工作問題的解決對策

3.1 完善企業(yè)工程財務內部控制體制，加大企業(yè)內部控制管理力度

電力企業(yè)工程財務管理工作實施內部控制體系，不僅是企業(yè)對財務部門進行管理的要求，同時實施內部控制體系也是企業(yè)規(guī)范企業(yè)生產經營、降低風險、提高效益及保證企業(yè)按時完成既定目標的一項重要措施。解決電力企業(yè)工程財務管理工作問題的具體措施如下：①對企業(yè)各部門的職權作明確分工，加強企業(yè)各部門之間的信息溝通機制，從而保證內部控制對策在企業(yè)工程財務管理工作中發(fā)揮其發(fā)揮的作用。另外，對于電力企業(yè)而言，建立良好的財務管理通道，無論是對企業(yè)的運營效率還是對企業(yè)工程財務部門而言，都能夠起到積極促進的監(jiān)管作用，同時也為會為企業(yè)帶來更大的經濟效益。②對企業(yè)工程項目物資加強管理控制。電力企業(yè)的工程項目物資管理控制工作是企業(yè)管理最關鍵的一部分，企業(yè)物資的管控由于點多面廣，所以一直是企業(yè)管理工作中最薄弱的一個環(huán)節(jié)，尤其是在物資領用和退料方面。因此，企業(yè)應該在引用企業(yè)工程項目風險管控系統(tǒng)的基礎上，建立與之相應的臺賬制度，并要求工程物資管理人員嚴格區(qū)分工程項目，且根據預算項目分配及領用物資；加強物資的退庫管理，在退物資時，不僅要有健全的退料手續(xù)，更要將所退回的物料整理分類；對于工程物資提供方，施工企業(yè)應克服管理上“事不關己，己不操心”的心理，因為只有雙方的互相配合，才能夠使雙方的利益最大化；企業(yè)要落實工程施工器械專人管理的制度，不能因施工地點的分散而增加實施器械的嚴重消耗或浪費。③加強對企業(yè)內部審計的監(jiān)督。電力企業(yè)內部審計機構在工程驗證中有著重要的作用，但企業(yè)竣工后的工程項目都是由企業(yè)外部審計機構進行檢驗的，而電力企業(yè)的內部的工作人員卻沒有發(fā)揮其職責，電力企業(yè)內部的審計員與外部審計員相比，前者更加清楚工程項目的實際情況。同時，電力企業(yè)內部審計機構在外部審計機構對工程項目進行檢驗時，所給出的工程和企業(yè)相關的信息對提高外部審計機構工作效率有著重要的作用。

3.2 加強企業(yè)財務內部控制管理意識，積極開展財務后評估工作

電力企業(yè)的高層領導不僅要深刻認識到內部控制體系的重要性，而且還要具備較強的財務內部控制意識，在對企業(yè)工程財務管理實施內部控制體系時，將高層領導的業(yè)績靠政績進行有效整合，并參與組織建設企業(yè)財務內部控制制度。企業(yè)領導只有從自身出發(fā)，起到良好的帶頭的作用，才能更好地提高企業(yè)員工對財務內部控制意識，才能夠樹立企業(yè)良好的形象，才能將企業(yè)財務管理工作做好，使企業(yè)財務內部控制工作得到更好的發(fā)展。具體的實施措施可以通過以下三方面進行：①從內部控制的關鍵控制點入手，建立企業(yè)崗位的責任制度。工程項目越大，那么所涉及的部門也就越多，從而使企業(yè)各個部門形成牽制的關系。在企業(yè)對重大問題的決策上，企業(yè)每一個部門都需要參與商討，除了防止領導專斷，還應圍繞著企業(yè)工程財務管理內部控制向周圍擴展。另外，電力企業(yè)對員工還要加強工程風險管理以及工程財務管理內部控制等知識的培訓，從而提高企業(yè)員工自身的工作效率。②積極展開企業(yè)的財務稽核工作。企業(yè)不僅要對工程項目的財務管理有詳細的了解，同時還要了解其執(zhí)行管理的基本情況，并對整個工程財務管理進行分析，找出資金在工程管理中的劣勢，并對其加以分析，從而有效地對企業(yè)工程財務管理進行改進工作。③加大力度對企業(yè)工程項目的后評估工作。企業(yè)在對工程項目立項之前，就應該對項目的收益進行預算，并將計算出的收益金額與項目運營之后的投資收益作出詳細分析，通過對比分析指標出現(xiàn)差異的原因，為企業(yè)的后續(xù)工程項目在投資決策及工程財務管理提供可靠的依據。

4 總結

電力企業(yè)的工程財務管理內部控制體系與企業(yè)的生存和發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，是企業(yè)管理工作中重要的組成部分?？梢哉f財務內部控制制度不僅是企業(yè)組織管理體系的核心，更是現(xiàn)代企業(yè)對于經濟活動管理的必要手段。因此，對企業(yè)工程財務管理工作實施內部控制體系不僅可以預防工程資金的過多使用，而且在一定程度上保證了企業(yè)財務日常生產經營的準確性以及提高員工的工作效率，對企業(yè)的財政問題進行全面分析。另外，企業(yè)健全的工程財務內部控制體系除了可以有效降低企業(yè)工程財務管理的風險，還可以提高企業(yè)的管理水平及企業(yè)的經濟效益。

參 考 文 獻

[1] 徐鵬麗.國家電網網省公司的成本管理探析[D].江西財經大學，2012.