淺析西安高新技術(shù)園中小企業(yè)集群融資模式的選擇

董蓓蓓

摘要：中小企業(yè)通過集群融資的途徑來解決自身融資難題，這一融資手段受到國內(nèi)外學(xué)者的認(rèn)可并日益成為研究的焦點。本文基于對西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部中小企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)查，通過對幾種集群融資模式的對比分析，認(rèn)為互助擔(dān)保融資模式更易于滿足西安高新技術(shù)園中小企業(yè)的融資需求并針對園內(nèi)存在問題對互助擔(dān)保融資模式加以完善。

Abstract： Small and medium-sized enterprises solve the problem of financing by means of cluster financing， which is recognized by domestic and foreign scholars and has become the focus of research. In this paper， based on the field investigation of small and medium-sized enterprises in Xi'an high-tech industry cluster， through the comparative analysis of several cluster financing models， it is considered that the mutual guarantee financing mode is easier to satisfy the financing needs of small and medium-sized enterprises in Xi'an Hi-tech Park. The mutual guarantee financing mode is improved according to the problems in the park.

關(guān)鍵詞：西安高新技術(shù)園；中小企業(yè)；集群融資模式

Key words： Xi'an Hi-tech Park；small and medium-sized enterprises；cluster financing mode

中圖分類號：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）04-0036-02

0 引言

中小企業(yè)作為市場經(jīng)濟體系中較為活躍、發(fā)展前景良好的企業(yè)類型，在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)方面都發(fā)揮著重要作用，已成為發(fā)展經(jīng)濟的重要力量。伴隨著中小企業(yè)的成長，中小企業(yè)開始形成集聚效應(yīng)。西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，作為陜西省首批的高新區(qū)之一，在歷時22載，成功形成八大產(chǎn)業(yè)集群，帶動西安乃至整個陜西經(jīng)濟的快速發(fā)展。為促進(jìn)園內(nèi)企業(yè)更好融資，西安高新產(chǎn)業(yè)園依托政府力量，做出諸多積極嘗試。如：對融資性擔(dān)保機構(gòu)補貼，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供各類融資擔(dān)保53.27億元；與6家銀行、2家擔(dān)保公司累計開展206筆風(fēng)險補償業(yè)務(wù)等等。但整體來看，現(xiàn)有的金融支持過度依賴政府的信用扶持，未能充分運用產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)生的信用優(yōu)勢。因此如何發(fā)揮西安高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集群優(yōu)勢，實現(xiàn)“政府主導(dǎo)型”向“市場推動型”融資模式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建符合園區(qū)發(fā)展的集群融資模式，就成為西安市高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，也是本文研究的核心問題。

1 相關(guān)文獻(xiàn)綜述

早在亞當(dāng)斯密的國富論中就有提及分工協(xié)作的觀點，這就為集群理論形成奠定了初步理論基礎(chǔ)，而以中小企業(yè)集群問題作為研究方向進(jìn)行深入研究，始于波特（Michael.E.Poter，1998[1]），創(chuàng)造性的提出了新競爭經(jīng)濟理論，其中所構(gòu)建的鉆石模型更是應(yīng)用廣泛，為學(xué)術(shù)界對研究集群融資拓展了一個全新的思路。波特認(rèn)為國家的競爭離不開集群的發(fā)展，一個國家的競爭優(yōu)勢可通過企業(yè)集群來完美展現(xiàn)出來。其他一些學(xué)者通過實證研究也認(rèn)為集群融資存在顯著優(yōu)勢（Schmitz、Musyok，1977[2]）。

隨著中小企業(yè)成長壯大，企業(yè)為實現(xiàn)自身的不斷發(fā)展，出現(xiàn)企業(yè)不斷積聚的現(xiàn)象。依據(jù)國內(nèi)研究現(xiàn)狀，從20世紀(jì)90年代開始，國內(nèi)學(xué)者紛紛將研究視角定位于集群研究上來，探尋集群融資優(yōu)勢和模式選擇，為解決中小企業(yè)融資難提供新的思路。對于集群融資的優(yōu)勢，學(xué)者主要從信用優(yōu)勢（汪冬梅、王蘭粉，2009[3]）、交易優(yōu)勢（高連和，2008[4]）和社會資本角度（劉軼、張飛，2013[5]）進(jìn)行研究。從模式的選擇角度分析有集體發(fā)債模式：要求群內(nèi)企業(yè)以所處產(chǎn)業(yè)鏈為基，依靠牽頭人對企業(yè)自有資源進(jìn)行整合，采用對外發(fā)行債權(quán)的形式解決群內(nèi)企業(yè)融資難問題（王曉紅等，2013[6]；吳群，2010[7]）；區(qū)域主辦銀行融資模式：銀行在集群內(nèi)部成立分支，銀行和企業(yè)之間實現(xiàn)穩(wěn)定的互利關(guān)系（魏守華，2008[8]）和互助擔(dān)保模式：集群內(nèi)企業(yè)以互相擔(dān)保的形式向外部獲取貸款，企業(yè)間互相信任，各自拿出一部分資金，輪流使用（李日新，2009[9]；張琦，2011[10]）。

縱觀國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，我國集群融資問題的研究起步較晚，研究也多依據(jù)國外研究理論成果分析我國企業(yè)集群現(xiàn)狀，研究視角較分散，尚未形成完整的集群融資體系。研究的視角集中于單一模式較少有學(xué)者考慮到集群發(fā)展及群內(nèi)企業(yè)融資特點的差異，因地制宜對集群融資模式進(jìn)行結(jié)合探究。本文通過對西安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行實地考察，淺析西部地區(qū)高新科技企業(yè)集群融資的路徑選擇問題。

2 西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群現(xiàn)狀分析

2.1 集群內(nèi)企業(yè)資金來源分析

西安高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的中小企業(yè)在創(chuàng)立期的資金來源主要為企業(yè)自有資金，較少使用銀行貸款或政府提供的資金，為數(shù)不多的企業(yè)能夠較好的利用資本市場獲得啟動資金。伴隨著中小企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，其發(fā)揮出的技術(shù)優(yōu)勢，會獲得政府和銀行青睞，資金比例較初期有所上升。相對應(yīng)的，內(nèi)部資金和民間資金的比例就會有所減少。但不得不說的是，企業(yè)無論是在起步期還是成長期，通過資本市場獲得資金量較少，對以資本市場進(jìn)行融資利用不足。具體資金來源比例如圖1所示。

2.2 集群內(nèi)企業(yè)融資狀況及主要融資機構(gòu)分析

通過西安高新園內(nèi)中小企業(yè)的實地考查，發(fā)現(xiàn)群內(nèi)企業(yè)普遍面臨融資難題。集群內(nèi)最主要融資機構(gòu)為商業(yè)銀行。如表1所示向“地方性商業(yè)銀行”申請貸款的有177家，向“股份制商業(yè)銀行”申請貸款的有127家；向“國有商業(yè)銀行”申請貸款的有94家；“城鄉(xiāng)信用社”的為65家。向“股份制商業(yè)銀行”申請貸款的中小企業(yè)面臨的融資約束最大占70.86%（很困難29.92%，困難40.94%），其次是“地方性商業(yè)銀行”融資難的中小企業(yè)占68.36%（很困難35.59%，困難32.77%），最后為“城鄉(xiāng)信用社”和“國有商業(yè)銀行”，融資難的中小企業(yè)占比分別為61.54%（很困難33.85%，困難18.46%）和55.32%（很困難29.79%，困難25.53%）。

3 集群融資三種模式差別分析

如表2所示對三種模式的比較，無論從資金來源、政府依賴度還是擔(dān)保體系上來看，互助擔(dān)保融資模式都較優(yōu)于其他兩種，結(jié)合西安集群融資現(xiàn)狀，互助擔(dān)保融資模式更適于西安集群發(fā)展現(xiàn)狀。

4 西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群融資存在的問題及路徑選擇

4.1 存在問題

①擔(dān)保體系建設(shè)與金融機構(gòu)發(fā)展滯后。

就目前發(fā)展現(xiàn)狀來看，雖然高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群內(nèi)存在信用擔(dān)保機構(gòu)，在一定程度上緩解群內(nèi)中小企業(yè)融資難題。但值得一提的是現(xiàn)存集群內(nèi)的信用擔(dān)保還存在諸多不足，發(fā)展相對緩慢。從調(diào)查結(jié)果來看，群內(nèi)企業(yè)多采用商業(yè)銀行作為主要融資機構(gòu)，這些商業(yè)銀行存在與中小企業(yè)客戶溝通意識差的問題，較難滿足中小企業(yè)的融資訴求。

②過分依賴政府，影響集群信用優(yōu)勢的發(fā)揮。

從現(xiàn)狀來看，西安集群內(nèi)過分依賴政府。這種政府型集群融資模式多存在資金供給量有限、風(fēng)險大等缺點，且無法滿足高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展中所需資金。從長遠(yuǎn)來看，政府高強度的信用支持將耗費大量財政資金，其力度有限很難長久。過度依賴政府的信用扶持必然會阻礙產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)生信用優(yōu)勢的有效發(fā)揮。

4.2 路徑選擇

通過對集群融資模式對比分析，結(jié)合目前西安高新技術(shù)園集群融資現(xiàn)狀，本文認(rèn)為西安高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)在互助擔(dān)保模式基礎(chǔ)上，引導(dǎo)融資模式由“政府主導(dǎo)型”向“市場推動型”轉(zhuǎn)變，將政府與市場相結(jié)合，實現(xiàn)兩方良性互動。

①加強擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵與吸引金融機構(gòu)參與。

政府應(yīng)加強對群內(nèi)擔(dān)保體系建設(shè)，在整體上提升集群信用度，鼓勵和吸引金融機構(gòu)參與到集群融資中去。其次降低對民營金融企業(yè)利率管制力度，為民營正規(guī)金融機構(gòu)提供足夠的利率浮動空間和自主定價權(quán)利，鼓勵民營金融企業(yè)規(guī)模的擴大。同時通過加大對科技銀行的建設(shè)，有效幫助高科技型中小企業(yè)進(jìn)行融資。

②轉(zhuǎn)變政府職能，由直接參與向扶植監(jiān)督轉(zhuǎn)型。

在集群處于發(fā)展早期，政府需對企業(yè)提供大量資金支持以便其快速成長。但隨著集群的的發(fā)展，政府扶植資金應(yīng)向引導(dǎo)基金轉(zhuǎn)變，由直接參與向扶植監(jiān)督轉(zhuǎn)型。根據(jù)西安高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)處于發(fā)展階段，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，淡化政府主導(dǎo)功能，以市場作為配置資源的絕對力量，發(fā)揮市場作用。

本文依據(jù)對西安高新技術(shù)園集群融資現(xiàn)狀及問題的分析，在比較三種集群融資模式后認(rèn)為互助擔(dān)保融資模式更有利于園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)進(jìn)行融資，并指出應(yīng)從市場為主政府為輔的角度對互助擔(dān)保模式加以完善，以期保證互助擔(dān)保模式能成為適合當(dāng)前西安高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展階段下的最優(yōu)融資模式。

參考文獻(xiàn)：

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