涪陵發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)SWOT分析

倪春華

摘要：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最活躍、增長(zhǎng)最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)近年來，越來越受到政府部門的關(guān)注。在政府日益重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的背景下，從涪陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用SWOT分析法分析涪陵發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；SWOT分析；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.17.007

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最活躍、增長(zhǎng)最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)，近年來，越來越受到政府部門的關(guān)注。2016年5月13日，涪陵區(qū)下發(fā)《重慶市涪陵區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的實(shí)施意見》（涪府發(fā)〔2016〕27號(hào)）指出，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是破解發(fā)展難題、補(bǔ)上發(fā)展短板、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和“四化融合”發(fā)展的根本保障，對(duì)涪陵建設(shè)重慶綜合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和長(zhǎng)江上游重要的臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地具有重大戰(zhàn)略意義。在政府日益重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的背景下，從涪陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，理清涪陵發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)促進(jìn)涪陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)涪陵建設(shè)重慶綜合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和長(zhǎng)江上游重要的臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地的定位具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1涪陵發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)分析

（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。涪陵區(qū)位條件優(yōu)越，地處重慶“T”字形版圖的中心地帶，在地理上，涪陵扼長(zhǎng)江、烏江交匯要沖，順長(zhǎng)江而下可通華中、華東各省，逆烏江而上可達(dá)湖南、湖北邊界及貴州東部各地，有承東啟西和沿長(zhǎng)江、烏江輻射的戰(zhàn)略地位，歷來有川東南門戶之稱。三峽成庫后，更是成為5000噸級(jí)船舶可常年抵達(dá)和靠泊的最上游和最西端，水運(yùn)條件得天獨(dú)厚，聚集了大量的物流、資金流和客流、人氣和商氣。在重慶經(jīng)濟(jì)版圖上，涪陵既屬于重慶大都市區(qū)重要組成部分，又緊鄰渝東北、渝東南，處于一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、三峽庫區(qū)、烏江干流開發(fā)區(qū)、武陵山扶貧開發(fā)區(qū)的結(jié)合部，長(zhǎng)期作為重慶東部、渝東南地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通樞紐，通過長(zhǎng)江、烏江更可輻射貴州、湖南和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，通過鐵路更可成為西部地區(qū)大宗物資集散地、中轉(zhuǎn)地。涪陵林權(quán)交易所是重慶市唯一、全國(guó)4家區(qū)縣級(jí)林權(quán)交易所之一，建設(shè)中的國(guó)家級(jí)?；窓z驗(yàn)檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室即為西南地區(qū)唯一國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，可服務(wù)整個(gè)西部地區(qū)。涪陵是重慶市的交通副樞紐，水、陸、空、鐵綜合交通運(yùn)輸方式齊備，“兩江六鐵八高”六條對(duì)外交通大通道基本建成，三峽成庫后，更是成為5000噸級(jí)船舶可常年抵達(dá)和靠泊的最上游和最西端，水運(yùn)條件得天獨(dú)厚，聚集了大量的物流、資金流和客流、人氣和商氣。涪陵優(yōu)越的區(qū)位條件和良好的基礎(chǔ)設(shè)施為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展所依托的物流、資金流和信息流提供了有力的保障。

（2）工業(yè)基礎(chǔ)良好。涪陵因工業(yè)成名，是重慶重要的工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，各項(xiàng)指標(biāo)一直位居重慶市各區(qū)縣前列。自2002年以來連續(xù)14年入選重慶市“十強(qiáng)工業(yè)區(qū)縣”。2015年，涪陵實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加423.74億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值52.1%，工業(yè)增加值總量?jī)H次于渝北區(qū)，居全市第二，位列城市發(fā)展新區(qū)之首；全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到214戶，新涪、太極、建峰、涪陵煙廠、涪陵化工、東升鋁業(yè)等企業(yè)長(zhǎng)期以來位列重慶工業(yè)50強(qiáng)。涪陵是長(zhǎng)江上游最有影響力的綜合化工基地之一，全國(guó)最大的中成藥、榨菜、苧麻生產(chǎn)加工基地，長(zhǎng)江上游最大的船舶裝備制造基地，亞洲最大的豆油加工基地。已基本形成了化工化纖、裝備制造、食品醫(yī)藥、重要材料、電子信息、清潔能源等六大支柱產(chǎn)業(yè)，每個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)都基本聚集了一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，在國(guó)內(nèi)、重慶市及相關(guān)行業(yè)內(nèi)都具有一定競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。涪陵良好的工業(yè)基礎(chǔ)不僅是其發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的強(qiáng)有力支撐，而且也將為涪陵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來極大的市場(chǎng)容量和廣闊的發(fā)展前景。

（3）服務(wù)業(yè)發(fā)展快。隨著涪陵工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，涪陵經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)了長(zhǎng)足發(fā)展，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。2015年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）813.19億元，增長(zhǎng)11.9%。其中，服務(wù)業(yè)增加值268.13億元，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)33.0%。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展：①貨物運(yùn)輸方面，全年公路、水上運(yùn)輸完成貨運(yùn)量0.62億噸，同比增長(zhǎng)69%，完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量45393億噸公里，同比增長(zhǎng)197%；全年港口貨物吞吐量2507萬噸，同比增長(zhǎng)103%，水運(yùn)運(yùn)力占全市20%以上，水運(yùn)運(yùn)力規(guī)模全市各區(qū)縣第一。②郵政快遞服務(wù)方面，近年來業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入均保持高速增長(zhǎng)，2015年全年完成郵政業(yè)務(wù)收入092億元，同比增長(zhǎng)196%。③金融服務(wù)方面，年末金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額69463億元，比年初增長(zhǎng)114%；全年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2320億元，比上年可比增長(zhǎng)97%，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的29%。納入統(tǒng)計(jì)的新型金融業(yè)企業(yè)有11戶，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1067億元，同比增長(zhǎng)185%。

（4）科教資源豐富。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有高人力資本含量和高技術(shù)含量的特點(diǎn)，其對(duì)人才方面也有較高要求，特別是在金融、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域。對(duì)比重慶其它區(qū)縣，涪陵集聚了相對(duì)較多的人才和科教資源。截至2015年底，全區(qū)擁有科研事業(yè)機(jī)構(gòu)2個(gè)（農(nóng)科所、信息所），從事科技活動(dòng)人員106人；技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)81個(gè)，其中國(guó)家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，國(guó)家級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心15個(gè)，市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院1個(gè)，市級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心1個(gè)，區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)63個(gè)?？萍汲晒?6個(gè)，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到9473%，擁有高新技術(shù)企業(yè)29家、創(chuàng)新型企業(yè)82家、高新技術(shù)產(chǎn)品170個(gè)。這些科教資源將為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供有力的保障。

2涪陵發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的劣勢(shì)分析

（1）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高。首先，規(guī)模上總體偏小。由于涪陵區(qū)統(tǒng)計(jì)局沒有專門就生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，我們無法找到其準(zhǔn)確的數(shù)值，但從服務(wù)業(yè)總量來看，2015年全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值為268.13億元，總體來看規(guī)模偏小，與我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)差距仍顯較大，如2015年同期紹興市柯橋區(qū)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到52164億元。另外，根據(jù)2013年涪陵區(qū)第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示（見圖1），在全區(qū)從事生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)法人單位4310個(gè)中，80%以上企業(yè)規(guī)模為小微型企業(yè)，缺乏規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、水平高、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)或標(biāo)桿性企業(yè)。其次，從業(yè)態(tài)上看基本屬于低端。從圖1中可以看出，在全區(qū)從事生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)法人單位4310個(gè)中，有2553個(gè)單位集中在批發(fā)經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)業(yè)，占比592%。在批發(fā)經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)業(yè)中食品、飲料及煙草制品批發(fā)行業(yè)，共計(jì)1183個(gè)單位；農(nóng)、林、牧產(chǎn)品批發(fā)單位718個(gè)；礦產(chǎn)品、建材及化工產(chǎn)品批發(fā)單位337個(gè)，這三個(gè)行業(yè)共計(jì)2238，占比達(dá)到51.9%。而代表生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平高的行業(yè)，如生產(chǎn)性支持服務(wù)、生產(chǎn)性租賃服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)等，其法人單位均未超過100個(gè)，這充分表明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)較為落后，發(fā)展水平整體不高。

（2）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏小。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的助推器，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集的地區(qū)一般也是服務(wù)業(yè)尤其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。我國(guó)北京、上海、廣州、深圳等城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之所以發(fā)達(dá)，是與其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)密不可分。如北京2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5180.8億元，占GDP比重達(dá)22.56%；深圳2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4491.36億元，占GDP比重達(dá)25.66%。對(duì)比涪陵區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，代表涪陵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的電子信息實(shí)現(xiàn)增加值84.89億元，僅占GDP比重10.44%。相較于北京、上海、廣州、深圳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，涪陵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏小的問題突出。涪陵這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏小的工業(yè)結(jié)構(gòu)，客觀上也制約了涪陵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)質(zhì)和量的快速提高。

（3）體制機(jī)制性障礙仍然存在。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，涪陵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，還集中表現(xiàn)在行業(yè)進(jìn)入門檻和行業(yè)壟斷兩個(gè)方面。金融、電信、電力等行業(yè)以及地方公用事業(yè)，不同程度地存在著行業(yè)壟斷。由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致這些服務(wù)業(yè)創(chuàng)新不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低下，同時(shí)產(chǎn)生行業(yè)收入分配的嚴(yán)重不公。一些服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，如銀行、保險(xiǎn)、通訊等行業(yè)，行業(yè)進(jìn)入門檻較高、市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍狹窄，將絕大多數(shù)潛在投資者拒之門外。其結(jié)果是國(guó)有壟斷企業(yè)的既得利益得到保護(hù)，在沒有競(jìng)爭(zhēng)壓力的情況下，行業(yè)發(fā)展的活力與動(dòng)力喪失，服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給能力的擴(kuò)張受到制約。

3涪陵發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的機(jī)遇分析

（1）政府高度重視。從中央到地方政府對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)達(dá)到了前所未有的高度，黨的十八大做出了“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大”重大戰(zhàn)略決策。新一屆政府也把大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，2014年8月6日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕26號(hào)），揭開了全面啟動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大發(fā)展的序幕。為貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院的大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的精神，2015年2月15日，重慶市下發(fā)了《重慶市人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔2015〕10號(hào)）。為積極貫徹落實(shí)中央和重慶大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的精神，2016年5月13日，涪陵區(qū)制定了《重慶市涪陵區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的實(shí)施意見》（涪府發(fā)〔2016〕27號(hào)）。中央、重慶、涪陵三級(jí)政府的高度重視，形成的政策合力，必將助推涪陵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

（2）國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著全球產(chǎn)業(yè)分工的深化，跨國(guó)公司開始了新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，在新一輪的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)。并且，當(dāng)前國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)擴(kuò)展到IT服務(wù)、人力資源管理、金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)服務(wù)、后勤保障等多個(gè)服務(wù)領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域也是涪陵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)未來發(fā)展的增長(zhǎng)區(qū)，因此，作為重慶經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的涪陵，要努力把握好國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動(dòng)承接國(guó)際服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（3）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)的各級(jí)政府的主要任務(wù)，而首當(dāng)其沖的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，即從對(duì)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、從對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴向自主創(chuàng)新性的轉(zhuǎn)變。涪陵作為重慶經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和重要的工業(yè)基地，面臨著率先實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)的壓力。這就要充分借助生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，向高端化升級(jí)。并大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮和提升創(chuàng)新要素、知識(shí)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，從這個(gè)意義上講，涪陵在面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力的同時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有了更強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)力。

4涪陵發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的挑戰(zhàn)分析

（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩。從1978年中國(guó)改革開放以來，三十多年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了近兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)。但自從進(jìn)入“十二五”以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入下行通道，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從2011年9.5%減到2015年的69%。涪陵經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如果僅從增長(zhǎng)率來看，似乎受全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行影響不太，從2011年——2015年地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度看，2011年20.5%、2012年15.5%、2013年13.0%、2014年12.0%、2015年11.9%，仍然保持了兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)。深究涪陵“十二五”經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)高速增長(zhǎng)的原因發(fā)現(xiàn)，涪陵超常規(guī)模的投資是其主要原因。從表1可以看出，涪陵“十二五”GDP對(duì)投資的依存度年均都超過55%，到2015年一度達(dá)到80%以上，正是這種超常規(guī)模的投資支撐了涪陵經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。盡管從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來看，

涪陵受全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行影響不太，但是具體就某些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)來看，影響還是存在的甚至是明顯的。比如對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響，其中對(duì)對(duì)交通運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的影響就很明顯，由于全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩，對(duì)交通運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的需求降低，自然影響其發(fā)展。受國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定、不穩(wěn)定性、不可控因素增多的影響，“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力仍然很大，這將涪陵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展構(gòu)成最大的挑戰(zhàn)。

（2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈?！笆濉睍r(shí)期重慶主城將致力建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的國(guó)家中心城市、國(guó)家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心，西部創(chuàng)新中心和內(nèi)陸開放高地，在“十三五”規(guī)劃中將發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)以及成套設(shè)備制造作為支柱產(chǎn)業(yè)。雖然這些產(chǎn)業(yè)對(duì)重慶主城周邊區(qū)域有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用，但同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生極化（回流）效應(yīng)。因?yàn)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有明顯的聚集性和規(guī)模性，首位城市能夠部分覆蓋周圍一定距離城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，這種中心城市的“陰影效應(yīng)”可能導(dǎo)致周邊城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展條件的惡化。從歷史和現(xiàn)實(shí)來看，重慶主城服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必然會(huì)搶奪涪陵服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)份額和人才資源，特別是在金融服務(wù)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)方面。尤其是當(dāng)前重慶主城相較于北、上、廣、深等一線城市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還處在追趕期，還需要通過搶奪市場(chǎng)來做大做強(qiáng)市場(chǎng)，這將對(duì)涪陵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)。

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