建設新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展

劉強

【摘 要】建設新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型水田水利工程管理，是當代農(nóng)村發(fā)展新經(jīng)濟的重要組成部分之一。利用對農(nóng)村小型農(nóng)田進行水利工程的管理，對于農(nóng)村進行穩(wěn)定、持續(xù)的生產(chǎn)來說是至關重要的。本文從新農(nóng)村建設的背景下闡述有關農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的背景和發(fā)展狀況，探討有關水利工程管理過程中出現(xiàn)的問題并提出相應的對策。

【關鍵詞】新農(nóng)村建設 農(nóng)村小型農(nóng)田 水利工程 管理 發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國務院對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也尤為重視。作為我國GDP的一部分，農(nóng)村小型農(nóng)田水利公程的管理直接關系到農(nóng)村建設的發(fā)展前景。對于農(nóng)村的人民來說，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)意味著生存的方式和手段，通過科學化的管理提升農(nóng)村農(nóng)田的管理，讓農(nóng)民更有效地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和種植農(nóng)田，促進了農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展。

1 農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的意義

農(nóng)田水利自古以來都是一個國家興旺發(fā)達的標志，農(nóng)田業(yè)經(jīng)濟發(fā)展快，則國家經(jīng)濟發(fā)展好。從狹義角度上說，農(nóng)田水利工程是以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為目的，為防止旱澇等自然災害，對農(nóng)田實施科學化管理的手段。從廣義上說，除了農(nóng)田灌溉，水利工程管理還包括水土保持、灌區(qū)防洪以及排水和土地改良等。目前在我國，小型水利工程設施基本覆蓋了我國大部分農(nóng)田灌溉面積，水利工程管理效果的好壞直接影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，它還會關系到廣大農(nóng)民的切身利益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)好則農(nóng)民生活好，對我國的糧食安全和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展都提供了重要保障。

2 農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理現(xiàn)狀

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程發(fā)展為我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了很大的貢獻，并為我國的GDP提供了自己的一份力量，從而推動了我國更快更好的進行經(jīng)濟建設和社會制度的建設和發(fā)展。但是在實際情況中，農(nóng)村水利工程的管理由于一系列的外在因素和內(nèi)在因素出現(xiàn)了一定問題，這些問題在促進農(nóng)村經(jīng)濟建設過程中，阻礙了發(fā)展的腳步，主要體現(xiàn)在三個方面：水利工程管理制度有缺陷；管理者之間責任不明晰以及農(nóng)村農(nóng)民的觀念需要改進。

2.1 水利工程管理制度有缺陷

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要管理工程，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系較大的項目類型。在實際建設過程中，為了確保順利實施，需要抽調(diào)有關部門進行質量監(jiān)督檢查和有關技術的支持。但是往往是當水利工程項目完成且技術部門也已經(jīng)撤離時，問題就會出現(xiàn)。無人照看的水利工程就會因為各種原因造成故障，比如說由引水、配水和輸水等幾部分出現(xiàn)問題，農(nóng)民在使用過程中一旦發(fā)生故障不知道如何維修，那么這種水利工程的現(xiàn)實意義就沒有能夠體現(xiàn)出來。由于農(nóng)田水利工程原本就是一項惠民工程，在項目工程完成以后，后續(xù)的修繕問題不能解決就會造成工程完成以后一旦發(fā)生問題就無法繼續(xù)使用，在管理問題上形成巨大的空窗。在水利工程的實施過程中，有關部門應該嚴查制度的缺陷，然后通知技術部門進行維修工作。

2.2 管理者之間責任不明晰

管理制度的缺陷直接導致了有關責任人之間責任的不明晰，當項目工程完成以后，工程如何在后期發(fā)生問題應該找誰，沒有明確的責任主體。由于很多農(nóng)民都由各個生產(chǎn)隊和村莊共同調(diào)配使用，當工程發(fā)生管理問題時，責任往往能推則推，沒有明確的事故發(fā)生責任者。水利工程的后期管理是一個巨大的問題，而管理者的責任不明晰將導致工程無法繼續(xù)進行下去，破壞了工程原有目標的可持續(xù)性。在長期來看，水利工程會因為這個原因而變成一個有名無實的工程，得不償失。

2.3 農(nóng)村農(nóng)民的觀念需要改進

在小型農(nóng)田水利工程管理中，農(nóng)民往往因為收入的限制而不會考慮到長遠的發(fā)展，他們對農(nóng)村水利工程抱有很多疑慮，由于這項工程的效果并非一朝一夕能夠顯現(xiàn)出現(xiàn)，很多農(nóng)民秉持懷疑的態(tài)度。一方面，農(nóng)民靠天吃飯的觀念影響著他們，他們認為這并不是一項對他們特別有好處的工程；另一方面，他們傳統(tǒng)的務實觀念認為這與他們實際管理操作農(nóng)田并無兩樣。因此，小型農(nóng)田水利工程如果沒有的農(nóng)民的支持，在推廣上面就顯得難上加難。農(nóng)民的觀念亟需轉變，只有農(nóng)民的觀念從根本上發(fā)生轉變，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理才能切實可行地進行實施。

3 農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理措施

3.1 加強制度建設，完善有關管理體制

加強制度建設，完善關于水利工程管理的管理體制。只有將制度完善，后期的修繕和整改才能達到預期目標，并在一定程度上解決農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的問題。在實際情況中，明確各個村落的責任機制，將管理的責任落實到每家每戶上，只有每個村落的人有保護工程的意識，才能確保水利工程順利實施。同時，每年定期派技術人員和維修人員進行整修和保養(yǎng)節(jié)水工程，不僅可以提高農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的輸配水效率，也能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用水資源的效率提高，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。

3.2 大力宣傳水利工程，轉變農(nóng)民的原有觀念

加強普及節(jié)水灌溉的理念，將理論知識傳輸?shù)睫r(nóng)民的腦中去，讓他們在腦中形成有關于農(nóng)田水利工程的相關概念?，F(xiàn)在的農(nóng)民，大多數(shù)都追求經(jīng)濟和效率，只有通過宣傳讓他們充分了解到水利工程的重要性，才能更好地管理水利工程，才能確保水利工程在農(nóng)村小型農(nóng)田的有效實施。在宣傳的同時，需要明確站在農(nóng)民的角度上想問題，要以農(nóng)民的切身利益為依據(jù)進行大力推廣，讓農(nóng)民從心底里認可這項惠民的水利工程管理項目是切實可行的。這樣才能更好地普及農(nóng)田水利工程的建設，也只有這樣，農(nóng)民才能因此獲得更高的經(jīng)濟回報和收益，促進農(nóng)民更加積極地投入到水利工程的管理中去。

4 結語

從現(xiàn)階段農(nóng)村水利工程的發(fā)展背景來看，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的主要問題在于管理制度不夠完善，專業(yè)的技能還需要提升，管理人員的素質亟需加強。通過分析問題，提出相應的解決辦法，如加強建設管理體制，通過培訓提高人員的綜合素質和專業(yè)技能。只有這樣，社會主義現(xiàn)代化建設才能更好更快地完成，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展才能進入新經(jīng)濟時代。

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