關(guān)于高校學(xué)生會管理的幾個探索

童丹麗+陳波

摘要：學(xué)生會的管理已經(jīng)成為高校教育的重要組成部分，其中基本制度建設(shè)是學(xué)生會工作中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時，學(xué)生會干部作為學(xué)生會的核心，對其工作能力的培養(yǎng)更是不容忽視?？偨Y(jié)幾個學(xué)生會現(xiàn)存的問題后，針對基本制度建設(shè)和干部培訓(xùn)兩個方面，本文提出了幾個學(xué)生會管理的建設(shè)性探索方案。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生會；制度建設(shè)；學(xué)生干部培訓(xùn)

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）03-0021-02

一、引言

高校學(xué)生會一般指在團(tuán)委指導(dǎo)下由民主選舉產(chǎn)生的優(yōu)秀學(xué)生組織。學(xué)生會以“為同學(xué)服務(wù)”為宗旨，在培養(yǎng)學(xué)生骨干的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力、增強(qiáng)學(xué)生人際交往能力等方面起重要作用。依據(jù)學(xué)聯(lián)章程，學(xué)生會組織一般設(shè)置一位主席和若干副主席，在主席團(tuán)以下設(shè)秘書處、辦公室、學(xué)習(xí)部、實踐部、宣傳部和體育部等數(shù)個職能部門，有時會根據(jù)工作需要增設(shè)新部門。在一定程度上，學(xué)生會管理反映了一所高校綜合教育的水平和校園文化。

二、目前學(xué)生會中存在的問題

1.不能準(zhǔn)確定位學(xué)生會機(jī)構(gòu)與職能錯位。學(xué)生會是受黨委團(tuán)委的指導(dǎo)開展工作的學(xué)生組織。學(xué)生會的部門逐漸龐大，干部人數(shù)膨脹至臃腫的狀態(tài)，會導(dǎo)致人浮于事的問題日益突出。同時，學(xué)生會過多承擔(dān)黨政的工作任務(wù)，很少考慮其本身的性質(zhì)定位和職能分配，這樣很容易造成內(nèi)部分工混亂，職能錯位，使其功能發(fā)揮不穩(wěn)定。

2.制度流于形式化，缺乏獨立處理問題的能力。學(xué)生會建立的制度繁多而落到實處的較少，同時松散的制度管理導(dǎo)致活動雜亂無章。這使制度管理最終流于形式化。工作效率的提高不僅需要學(xué)生干部有責(zé)任心，更重要是有效的管理制度。從原則上講，因為黨委將學(xué)生工作交由團(tuán)委具體執(zhí)行管理，而學(xué)生會由于經(jīng)驗較少，執(zhí)行力薄弱，缺乏獨立處理問題的能力。

3.學(xué)生會活動的一些消極方面。首先，有一些干部和成員以各種學(xué)生會工作為理由請假，曠課、早退、遲到等現(xiàn)象時常發(fā)生，這在一定程度上影響了教學(xué)工作。同時，學(xué)生會過分頻繁地組織一些與教學(xué)無關(guān)的活動，導(dǎo)致每學(xué)期都有自律性差的學(xué)生干部出現(xiàn)學(xué)習(xí)問題。第二，有些學(xué)生趨利于權(quán)利和職位的誘惑，從最初競爭學(xué)生會干部職位就沒有端正觀念。相比為同學(xué)服務(wù)，他們競選學(xué)生會干部更多是為了個人利益。為了爭取入黨、評優(yōu)，他們巴結(jié)團(tuán)委老師，熱衷于請客消費和拉幫結(jié)派。第三，學(xué)院學(xué)生會是一個部門齊全的組織，其機(jī)構(gòu)設(shè)置與班級干部的設(shè)置在功能上部分重合，加之許多班干部本身就是學(xué)生會干部，因此，在完成學(xué)院的工作時，學(xué)生會干部直接強(qiáng)占了班干部的職權(quán)。這就削弱了班干部的工作積極性，導(dǎo)致班干部工作有些力不從心。

三、目前學(xué)生會中存在的問題

探究這些問題的根源，我們發(fā)現(xiàn)主要有以下原因：第一，師生對學(xué)生會性質(zhì)認(rèn)識不明確。有些老師甚至認(rèn)為學(xué)生會活動主要為娛樂性，學(xué)生干部學(xué)業(yè)懈怠且影響身邊同學(xué)，學(xué)生會組織存在的必要性得到質(zhì)疑。第二，一些學(xué)生干部的個人功利主義觀念嚴(yán)重。加入學(xué)生會后，他們表現(xiàn)出較強(qiáng)的功利性。第三，學(xué)生會內(nèi)部機(jī)制不改善。部門機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、規(guī)章制度得不到有效執(zhí)行、監(jiān)督和獎懲機(jī)制得不到保障等在一定程度上造成了人浮于事[1，2]。

1.加強(qiáng)學(xué)生會制度建設(shè)。完善的制度是一個組織高效管理和規(guī)范發(fā)展的標(biāo)志。加強(qiáng)學(xué)生會的制度建設(shè)，對于提高學(xué)生干部隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生會的服務(wù)能力和師生公信力有著極其重要的戰(zhàn)略意義[3]。（1）加強(qiáng)學(xué)生會組織制度化建設(shè)。制度化建設(shè)充分調(diào)動成員的積極性，有助于組織成員的自我教育和管理。把學(xué)生會納入制度化的軌道，能提高其工作效率和規(guī)范其工作程序。完善的制度可以保證組織運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定，保證學(xué)生會工作的延續(xù)性，避免干部崗位出現(xiàn)斷層和職能錯位。制度建設(shè)要體現(xiàn)義務(wù)與權(quán)利相統(tǒng)一的原則，將學(xué)生會的長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)結(jié)合起來，以民主程序循序漸進(jìn)地修訂現(xiàn)有管理制度。（2）學(xué)生會的紀(jì)律性制度。注重學(xué)生會政治紀(jì)律、內(nèi)部紀(jì)律和成員的學(xué)生紀(jì)律的建設(shè)。第一，政治紀(jì)律。學(xué)生會是團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)群眾組織，學(xué)生會的性質(zhì)決定它的政治紀(jì)律——必須服從黨的路線。第二，學(xué)生會內(nèi)部紀(jì)律。組織活動必須講紀(jì)律，沒有嚴(yán)明紀(jì)律和違反紀(jì)律后的懲處措施，隊伍就不可能保持高昂的戰(zhàn)斗力。第三，學(xué)生紀(jì)律。個人行為同時代表組織形象，一人的違法亂紀(jì)嚴(yán)重影響組織聲譽(yù)。學(xué)生會成員作為普通學(xué)生的一員，絕不能違反校紀(jì)校規(guī)。學(xué)生干部在抵制吸煙酗酒和拉幫結(jié)伙等不道德行為和規(guī)范中應(yīng)起先進(jìn)性作用。（3）堅持實行例會、改革經(jīng)費使用和激發(fā)創(chuàng)造力等制度和措施。第一，堅持實行例會制。定期開例會可使學(xué)院指示盡快通過學(xué)生干部傳達(dá)給學(xué)生，也可使干部鍛煉自我和接受組織規(guī)范化教育。第二，改革經(jīng)費使用制度。一般情況下，學(xué)生會的運(yùn)行經(jīng)費主要來源于學(xué)生所繳納的團(tuán)費。經(jīng)費由團(tuán)委老師管理，所需活動花費一般由學(xué)生干部先行墊付，活動結(jié)束后再根據(jù)發(fā)票進(jìn)行報銷。這種做法容易挫傷他們活動的積極性。因此在經(jīng)費管理上可引進(jìn)預(yù)算審核并合理預(yù)支的制度。第三，激發(fā)創(chuàng)造力，建設(shè)學(xué)生會制度文化。團(tuán)委既要建立規(guī)章制度和規(guī)范來約束學(xué)生會成員的行為，更要在管理工作中積極倡導(dǎo)一種“文化”概念，使學(xué)生會成員在工作中富有創(chuàng)造力，培養(yǎng)其積極向上的精神。

2.培養(yǎng)學(xué)生會干部的能力。綜合素質(zhì)過硬的學(xué)生干部能促進(jìn)學(xué)生會的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此，要不斷加強(qiáng)學(xué)生干部隊伍的構(gòu)建。在制度層面上要有配套健全的干部選拔任用、培訓(xùn)和考核監(jiān)督機(jī)制。（1）完善干部選拔機(jī)制。在學(xué)生干部的選拔中，應(yīng)堅持“德才兼?zhèn)?，任人唯賢”的原則，真正把思想政治素質(zhì)高、學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、工作能力強(qiáng)、具備集體榮譽(yù)感的學(xué)生選拔到干部隊伍中來。在選拔干部時，用自薦和組織推薦的方式面向全體學(xué)生進(jìn)行選擇，對符合基本條件的同學(xué)采取筆試、面試和組織考察等方式來確定候選人。在進(jìn)行組織考察時要堅持群眾觀點，廣泛聽取師生意見，掌握候選人的思想動態(tài)。（2）完善學(xué)生干部培訓(xùn)機(jī)制。堅持思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)并重，多渠道、多層次地加強(qiáng)對學(xué)生干部進(jìn)行理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過思想教育提高學(xué)生干部的理論素養(yǎng)，培養(yǎng)其服務(wù)意識，幫助他們樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀。把集中培訓(xùn)和日常教育相結(jié)合，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)傳授學(xué)生會活動技巧和方法，解決學(xué)生干部存在的共性問題，培養(yǎng)他們分析問題和解決問題的基本能力。開展干部交流活動，使其相互交流學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步提高工作效率。（3）完善考核與監(jiān)督機(jī)制?？己嗽u價與監(jiān)督機(jī)制更有助于激發(fā)學(xué)生干部的工作熱情，使其嚴(yán)于律己和扎實開展工作，最大限度地調(diào)動其工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。從思想政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績和工作表現(xiàn)、任務(wù)管理和領(lǐng)導(dǎo)能力等方面對學(xué)生干部進(jìn)行全面考核，采用多個評估者（指導(dǎo)老師與普通學(xué)生）的民主評議方式來綜合評價。根據(jù)評價結(jié)果建立學(xué)生干部工作檔案，為干部獎懲和監(jiān)督提供依據(jù)，從而形成“能上能下”的學(xué)生干部進(jìn)出機(jī)制，實現(xiàn)學(xué)生干部隊伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。

四、綜述

高校學(xué)生會在和諧校園的建設(shè)中也起著舉足輕重的作用，已日漸成為一支構(gòu)建和諧校園的主力軍。本文在對學(xué)生會管理問題進(jìn)行探討時，從加強(qiáng)學(xué)生會制度建設(shè)和培養(yǎng)學(xué)生會干部的能力兩個方面，提出了一些探索性意見，希望對高校學(xué)生會管理有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]祝麗云，李維國，馬麗巖.高校學(xué)生會管理模式探究[J].管理研究，2010，（5）：28-29.

[2]姜海濤.基于高校學(xué)生會現(xiàn)狀的幾點建設(shè)性思考[J].高教研究，2011，（6）：199-200.

[3]蘇瑛，王冠宇.新形勢下高校學(xué)生會建設(shè)探析[J].教育教學(xué)論壇，2015，（12）：13-14.

Several Explorations of Students Unions

TONG Dan-li1，CHEN Bo2

（1.College of International Business，Zhejiang Yuexiu University of Foreign Languages，Shaoxing，Zhejiang 312000，China；

2.School of Science，Hangzhou Dianzi University，Hangzhou，Zhejiang 310018，China）

Abstract：The management methods of student unions has become an important part of the study of education management of university. The basic system construction is a key link of the student unions running. Meanwhile，as the core of the student unions，some trainings of student cadres is worth noticing. Summarizing several problems of the present student unions，we present a series of significative explorations according to the basic system construction and student cadres trainings.

Key words：college and university；student union；system construction；student cadres trainings