多措并舉強力推進農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)

為加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，全面提高新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)能力，深入推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，2015年，寧夏農(nóng)廣校結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目，培養(yǎng)了一大批輔導(dǎo)員。以縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型職業(yè)農(nóng)民培育需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)了一批農(nóng)民田間學(xué)校，初步形成了農(nóng)民田間學(xué)?；鶎咏虒W(xué)工作格局，為開展農(nóng)民教育培訓(xùn)提供了重要支撐。主要做法是：

一、加大宣傳，引起領(lǐng)導(dǎo)重視

農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)模式改變傳統(tǒng)課堂式教學(xué)，讓農(nóng)民在干中學(xué)、學(xué)中干，能夠調(diào)動農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性。模式雖好，但資金的短缺嚴(yán)重制約了農(nóng)民田間學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。怎樣加快推廣農(nóng)民田間學(xué)校在技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn)方面的成功經(jīng)驗，有效推動農(nóng)民田間學(xué)校的創(chuàng)建工作？辦法只有一條：帶領(lǐng)農(nóng)民干，加強宣傳力度，讓領(lǐng)導(dǎo)重視。首先農(nóng)牧廳在西吉縣召開了全區(qū)農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，觀摩會邀請寧夏電視臺、寧夏日報社等新聞媒體記者參加會議。會議當(dāng)天，寧夏電視臺新聞聯(lián)播頭條以“寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民田間學(xué)校解決農(nóng)技推廣最后一道坎難題”為題播放了農(nóng)民田間學(xué)?，F(xiàn)場觀摩會，并采訪了區(qū)農(nóng)廣校呂鴻鈞校長。隨后，《人民日報》《農(nóng)民日報》《中衛(wèi)日報》《寧夏政府網(wǎng)》等媒體以各種形式分別報道了全區(qū)各地在輔導(dǎo)員培訓(xùn)以及田間學(xué)校建設(shè)等方面好的做法和經(jīng)驗。通過媒體的宣傳報道，寧夏的農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)引起了領(lǐng)導(dǎo)的重視。2016年，自治區(qū)黨委人民政府1號文件《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的意見》中指出：“加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，制定專門規(guī)劃和政策，整合涉農(nóng)教育培訓(xùn)資源，在特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖場布點建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校，本著‘干什么、學(xué)什么的原則，分門別類推進新型職業(yè)農(nóng)民教育?！?月，寧夏區(qū)政府下發(fā)的《自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)新財政支農(nóng)方式加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的意見》（寧政發(fā)〔2016〕27號）要求：在特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖場、示范園區(qū)布點建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校，培育一批既懂理論、又懂操作的鄉(xiāng)土人才。接著由農(nóng)牧廳制定的《寧夏特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃（2016—2020年）》里指出：“十三五”期間每年投資400萬元，建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校20所，5年共投資2000萬元。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)民田間學(xué)校100所。2016年4 月，農(nóng)牧廳下發(fā)了《關(guān)于下達2016年第二批農(nóng)業(yè)財政項目（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）資金計劃的通知》，農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)包含在此。至此，農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)正式立項。有了資金保障，寧夏的農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)上了一個檔次。田間學(xué)校建設(shè)單位的思想觀念也發(fā)生了變化，從“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā薄?/p>

二、制定規(guī)范，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2014年，區(qū)農(nóng)廣校制定并下發(fā)了《寧夏農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)規(guī)范》，從基本原則、建設(shè)目標(biāo)、項目承擔(dān)機構(gòu)的認(rèn)定、培訓(xùn)內(nèi)容、開辦程序、學(xué)員及培訓(xùn)地點的選擇、各項管理制度、經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費使用辦法等方面進行了規(guī)范。

在建設(shè)目標(biāo)方面，一是質(zhì)量控制目標(biāo)：每所學(xué)校要有1個80～100平方米固定的活動場所、1個科技書屋、1個實訓(xùn)基地、1個咨詢服務(wù)室、1個設(shè)備儲備室、1套多媒體教學(xué)設(shè)備、至少25套桌椅。二是人才培養(yǎng)目標(biāo)：加大對輔導(dǎo)員培養(yǎng)的力度，選派市、縣既有專業(yè)技能，又有實踐經(jīng)驗，溝通協(xié)調(diào)能力強的農(nóng)技人員參加省部舉辦的輔導(dǎo)員培訓(xùn)班。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)村級農(nóng)民輔導(dǎo)員或村級農(nóng)技員1名以上。三是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：以“一組、一員、一批、一田、一欄、一歷”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即每所農(nóng)民田間學(xué)校構(gòu)建一個長期運行的技術(shù)指導(dǎo)小組、培養(yǎng)一名輔導(dǎo)員、帶動一批科技示范戶、建立一塊科學(xué)試驗田、建立一個農(nóng)業(yè)技術(shù)信息宣傳欄、形成一個農(nóng)事季節(jié)歷。通過全面落實“六個一”標(biāo)準(zhǔn)，確保田間學(xué)校長期可持續(xù)發(fā)展。

在命名和編號方面，一是命名規(guī)范，要求農(nóng)民田間學(xué)校標(biāo)牌規(guī)格按邊長40×60黃底紅字設(shè)定，須標(biāo)明寧夏及依托的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名稱，即寧夏××縣××合作社（或其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名稱）農(nóng)民田間學(xué)校。二是編號規(guī)范。農(nóng)民田間學(xué)校編號共7位，第1位為寧。第2位為市代碼，具體代碼為銀川市1、石嘴山市2、吳忠市3、固原市4、中衛(wèi)市5。第3-4位為縣（市、區(qū)）代碼，具體代碼為01、02……。第5-7位為田間學(xué)校序號，具體序號由各縣自行確定和分配。

在項目承擔(dān)機構(gòu)方面，農(nóng)民田間學(xué)校的建設(shè)單位必須具備獨立法人資格、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、足夠的農(nóng)民學(xué)員、固定的培訓(xùn)場所、專門的實訓(xùn)基地、規(guī)范的管理制度、必要的教學(xué)設(shè)備。主要是有具備教學(xué)條件、實訓(xùn)基地、專業(yè)師資的地縣兩級農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)部及省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、部級農(nóng)民專業(yè)合作社、符合條件的農(nóng)業(yè)行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等為主來承擔(dān)。

三、配套建設(shè)，提高服務(wù)能力

為積極創(chuàng)新和探索建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新模式，農(nóng)牧廳制定印發(fā)了《創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù) 發(fā)展綜合服務(wù)組織的意見》。按照“政府引導(dǎo)、主體多元、公益互補、惠民便民”原則，圍繞“技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資超市、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)、信息服務(wù)”六大功能，依托農(nóng)機作業(yè)公司、 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心，整合服務(wù)資源，充實服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)和支持建設(shè)“企業(yè)引領(lǐng)型、公益服務(wù)型、企業(yè)引領(lǐng)和公益服務(wù)相結(jié)合型”三種類型的農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)站。2016年，區(qū)農(nóng)廣校緊緊依托綜合服務(wù)站的建設(shè)，盡最大努力將14所農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站上，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，對農(nóng)民在種植技術(shù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、農(nóng)機使用與維修、農(nóng)資配送銷售等生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行全方位的培訓(xùn)，實現(xiàn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、農(nóng)時季節(jié)緊密結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，取得了良好的效果。

四、善于總結(jié)，推廣典型經(jīng)驗

近幾年將農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)的主要內(nèi)容總結(jié)為：農(nóng)民田間學(xué)?；靖拍罴皻v史淵源、農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)流程、農(nóng)民田間學(xué)校八大工作管理制度、農(nóng)民田間學(xué)校“六個一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及“五個三”教學(xué)模式、農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)特點及基本要素、農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)步驟及每一步驟使用的工具、農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)需求調(diào)研步驟及每一步驟使用的工具等，并將這些內(nèi)容按照統(tǒng)一的模式用框架圖表等形式制作，要求每一所農(nóng)民田間學(xué)校必須按統(tǒng)一規(guī)格制作并上墻，做到全區(qū)整齊劃一。同時，還將西吉縣季節(jié)歷充分應(yīng)用于農(nóng)事生產(chǎn)的經(jīng)驗在全區(qū)推廣。主要做法是結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和主推品種，由專家、農(nóng)技人員和學(xué)員按照作物生長的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、動物飼養(yǎng)繁殖的技術(shù)要領(lǐng)等把生產(chǎn)規(guī)程以農(nóng)事季節(jié)歷和牲畜飼養(yǎng)歷的形式呈現(xiàn)，把農(nóng)藝內(nèi)容和措施、飼養(yǎng)技術(shù)和管理措施有機地組裝到季節(jié)歷和飼養(yǎng)歷中，使之變得簡單明了、通俗易懂。由于季節(jié)歷和飼養(yǎng)歷在制定內(nèi)容上更加貼近生產(chǎn)實際，在形式上直觀地告訴農(nóng)民勞作時間、勞作內(nèi)容、注意事項，目的性、針對性非常強，農(nóng)民容易接受，因此受到了農(nóng)民的歡迎和喜愛。季節(jié)歷和飼養(yǎng)歷如今已成為農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也成為了農(nóng)廣校深入田間地頭開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的必備教具。

寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 田 野