提升農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)管理水平構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育平臺(tái)

為加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，積極有序建立一線教育培訓(xùn)平臺(tái)，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校按照“以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，以經(jīng)營(yíng)主體為載體，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)管理，為農(nóng)廣體系服務(wù)”的原則，積極探索農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)管理新途徑、新模式和新舉措，全面提升農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)管理水平，取得了初步成效。

一、率先啟動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力，農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)有序推進(jìn)

（一）率先啟動(dòng)，廣泛宣傳

2014年7月4日，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。河南省農(nóng)廣校積極動(dòng)員全體系認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實(shí)施會(huì)議精神，樹(shù)立“搶先占位，搶灘登陸”意識(shí)，做到覆蓋在先、覆蓋到位。 2014年7月10日，省校下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校的通知》，對(duì)建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校的意義進(jìn)行了全面闡述，對(duì)如何操作進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，迅速推進(jìn)縣域新型職業(yè)農(nóng)民培育“1+N+X”基礎(chǔ)平臺(tái)的構(gòu)建，把農(nóng)廣校的網(wǎng)絡(luò)向廣度和深度延伸，把農(nóng)民田間學(xué)校辦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，力爭(zhēng)把農(nóng)廣校的陣地拓展到更廣的領(lǐng)域，為新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的全面實(shí)施提前做好準(zhǔn)備。

（二）持續(xù)推動(dòng)，規(guī)范建設(shè)

為推動(dòng)農(nóng)民田間學(xué)校的建設(shè)和管理，河南省農(nóng)廣校起草了《農(nóng)民田間學(xué)校管理制度》，制定了組織構(gòu)架圖及校牌編號(hào)規(guī)則等，于2016年7月16日在南陽(yáng)市農(nóng)廣校召開(kāi)建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校座談會(huì)，醞釀形成了在全省有序推動(dòng)農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)的總體思路和工作規(guī)劃；并于7月24-25日，由省校校長(zhǎng)帶隊(duì)，專(zhuān)程到安陽(yáng)市內(nèi)黃縣農(nóng)廣校，現(xiàn)場(chǎng)為合作社進(jìn)行首個(gè)授牌，督促全省形成“1+N+X”模式運(yùn)行的良好氛圍和工作高潮。在推進(jìn)農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)過(guò)程中，河南省先后以洛陽(yáng)市、夏邑縣、西平縣、漯河市、濟(jì)源市、民權(quán)縣為試點(diǎn)，注重抓點(diǎn)帶面，促進(jìn)全面覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校占75%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技區(qū)域站占10%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)占10%，農(nóng)業(yè)園區(qū)和特色專(zhuān)業(yè)村占5%，實(shí)現(xiàn)了把農(nóng)民田間學(xué)校延伸到新型經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)鏈上。

為落實(shí)2016年中央一號(hào)文件提出的“健全農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系，定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民”，河南省農(nóng)廣校結(jié)合中央校的要求和農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)，在前期按照“五有四統(tǒng)一”規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)下，2016年4月7日，印發(fā)了《河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校關(guān)于加快農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)的意見(jiàn)》，制訂了以點(diǎn)帶面、面面成體的“點(diǎn)—面—體”的發(fā)展規(guī)劃，提出了發(fā)展農(nóng)民田間學(xué)校的“六項(xiàng)”原則，明確了目標(biāo)任務(wù)，確保2016年全省再建立600所規(guī)范化農(nóng)民田間學(xué)校，促進(jìn)河南省農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)進(jìn)入規(guī)范發(fā)展階段。

（三）目標(biāo)導(dǎo)向，分層推進(jìn)

為使農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)適應(yīng)不同文化程度、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模和不同發(fā)展需要，省農(nóng)廣校依照“因材施教、分層教學(xué)”教育理論，分層次建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校，讓農(nóng)民培訓(xùn)逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、教育化，培養(yǎng)初、中、高新型職業(yè)農(nóng)民，并分別把農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)為“初等農(nóng)民田間學(xué)校”、“中等農(nóng)民田間學(xué)?！焙汀案叩绒r(nóng)民田間學(xué)?！保浞终故巨r(nóng)民田間學(xué)校服務(wù)農(nóng)民需要、立足農(nóng)民需求的新理念。對(duì)有發(fā)展?jié)摿椭铝τ诟叨宿r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的，重點(diǎn)集中在高等農(nóng)民田間學(xué)校實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)向教育教學(xué)正規(guī)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省1450所農(nóng)民田間學(xué)校中，有87%為初等農(nóng)民田間學(xué)校，10%為中等農(nóng)民田間學(xué)校，3%為高等農(nóng)民田間學(xué)校。

二、遵循原則，健全機(jī)制，農(nóng)民田間學(xué)校管理日趨規(guī)范

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持建設(shè)原則

為規(guī)范農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)，確保農(nóng)民田間學(xué)校發(fā)揮教育培訓(xùn)平臺(tái)作用，省校在農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)管理上始終遵循以下六大原則：一是科學(xué)規(guī)劃原則。全省各級(jí)農(nóng)廣校要在政府部門(mén)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，研究農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)布局，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定出詳實(shí)有效的發(fā)展方案，做到區(qū)域布局合理，實(shí)現(xiàn)基層教學(xué)全覆蓋；突出“一產(chǎn)一?！保纬赊r(nóng)民田間學(xué)?！疤厣⑿！毙履Ｊ?；突出發(fā)展主題，重點(diǎn)布局，形成以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為依托的發(fā)展格局。二是立足產(chǎn)業(yè)原則。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合培育新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)需求，整合資源、創(chuàng)新模式，制定在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)民田間學(xué)校的發(fā)展計(jì)劃。三是服務(wù)農(nóng)民原則。樹(shù)立全心全意服務(wù)農(nóng)民的思想，主動(dòng)開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真研究農(nóng)民的學(xué)習(xí)意愿，掌握農(nóng)民參加培訓(xùn)的知識(shí)需求，方便農(nóng)民“就地就近”參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)的針對(duì)性和時(shí)效性，充分發(fā)揮農(nóng)民田間學(xué)校貼近產(chǎn)業(yè)、貼近農(nóng)民、貼近需求的優(yōu)勢(shì)作用。四是規(guī)范運(yùn)行原則。要求各地對(duì)加掛農(nóng)民田間學(xué)校牌子的農(nóng)民田間學(xué)校進(jìn)行認(rèn)真摸底，完善管理制度，健全運(yùn)行機(jī)制，按照“五有四統(tǒng)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快規(guī)范。五是融入體系原則。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)、服務(wù)和支持，將農(nóng)民田間學(xué)校納入農(nóng)廣校五級(jí)建制辦學(xué)體制，使其成為農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺(tái)和工作落腳點(diǎn)。六是示范帶動(dòng)原則。結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展規(guī)劃，突出特色，優(yōu)選亮點(diǎn)，樹(shù)立典范，選好“點(diǎn)”，用好“點(diǎn)”，發(fā)揮好“點(diǎn)”的示范輻射作用?？h農(nóng)廣校每年重點(diǎn)建設(shè)3～5個(gè)縣級(jí)示范性農(nóng)民田間學(xué)校，市、直管縣農(nóng)廣校每年重點(diǎn)扶持3～5個(gè)市級(jí)示范性農(nóng)民田間學(xué)校，省農(nóng)廣校每年重點(diǎn)支持15～20個(gè)省級(jí)示范性農(nóng)民田間學(xué)校。省、市、縣三級(jí)共同探索總結(jié)農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成果，創(chuàng)新管理模式，注重信息宣傳，加強(qiáng)借鑒交流，做好觀摩展示，發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)和典型引領(lǐng)作用。

（二）確保運(yùn)行，健全管理機(jī)制

一是要求結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育進(jìn)程和課程要求，制定農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)計(jì)劃，做好跟蹤服務(wù)和檔案留存工作。二是要求建立農(nóng)民田間學(xué)?？己嗽u(píng)價(jià)制度，保持農(nóng)民田間學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)高效，使其真正發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)末端的教學(xué)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所作用。三是要求定期召開(kāi)農(nóng)民田間學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)議，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力工作指導(dǎo)，做好跟蹤服務(wù)，考評(píng)督導(dǎo)，提升農(nóng)民田間學(xué)校教學(xué)實(shí)訓(xùn)能力。四是要求制定動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)管理到位、運(yùn)行有效的給予表彰，對(duì)不發(fā)揮作用的實(shí)行退出機(jī)制。五是要求省校把農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)和管理納入對(duì)市、縣分校的考核，作為績(jī)效管理的重要指標(biāo)督促田間學(xué)校發(fā)展壯大。

（三）精準(zhǔn)施策，助推建設(shè)成效

為提高基層分校建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校的積極性和創(chuàng)造性，省校結(jié)合實(shí)情，開(kāi)展調(diào)研，集中力量，采取了一系列措施助推農(nóng)民田間學(xué)校蓬勃發(fā)展。

一是提升內(nèi)涵質(zhì)量，增加文化氛圍。采用“田間學(xué)校+農(nóng)廣書(shū)屋”模式，改變過(guò)去“農(nóng)廣書(shū)屋”單一建設(shè)模式，把“農(nóng)廣書(shū)屋”建在農(nóng)民田間學(xué)校。每個(gè)“農(nóng)廣書(shū)屋”面積一般不少于20平方米，由省農(nóng)廣校統(tǒng)一配置電視、書(shū)架、書(shū)籍、光盤(pán)、桌椅、移動(dòng)硬盤(pán)等，其中圖書(shū)配置不少于100種，電子音像制品不少于50種，《農(nóng)民科技培訓(xùn)》雜志及《農(nóng)業(yè)廣播電視教育報(bào)》各1份。

二是創(chuàng)新培育機(jī)制，鏈接移動(dòng)互聯(lián)。采取“田間學(xué)校+農(nóng)廣通”教學(xué)手段，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技”為支撐，省農(nóng)廣校把自主研發(fā)的《農(nóng)廣通》手機(jī)客戶(hù)端免費(fèi)安裝給在農(nóng)民田間學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的農(nóng)民學(xué)員，由專(zhuān)人培訓(xùn)指導(dǎo)使用操作。農(nóng)民學(xué)員可通過(guò)《農(nóng)廣通》手機(jī)客戶(hù)端中設(shè)置的農(nóng)廣之家、惠農(nóng)政策等欄目，掌握信息，開(kāi)展交流，打破學(xué)習(xí)空間和時(shí)間的限制，做到隨時(shí)隨地指導(dǎo)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民學(xué)習(xí)方式的全面創(chuàng)新。

三是積極構(gòu)建平臺(tái)，確保工作持續(xù)。由省農(nóng)廣校搭建平臺(tái)，指導(dǎo)建立農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟，制定聯(lián)盟章程，一年定期召開(kāi)兩次相關(guān)會(huì)議，每周自主召開(kāi)微信群會(huì)議，由理事長(zhǎng)選擇議題，共同討論，交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)民田間學(xué)校之間相互學(xué)習(xí)、共同提高，促進(jìn)發(fā)展。

四是堅(jiān)持評(píng)優(yōu)示范，激勵(lì)目標(biāo)落實(shí)。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展省級(jí)示范性農(nóng)民田間學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)和評(píng)選年度優(yōu)秀農(nóng)民田間學(xué)校校長(zhǎng)活動(dòng)，并給予一定的資金支持，擴(kuò)大影響力，促進(jìn)農(nóng)民田間學(xué)校良性發(fā)展。2016年，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校省級(jí)示范性農(nóng)民田間學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，經(jīng)自主申報(bào)、實(shí)地考核、綜合評(píng)議，省校領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，評(píng)選出17所省級(jí)示范性農(nóng)民田間學(xué)校，并于2016年9月印發(fā)了《關(guān)于河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校省級(jí)示范性農(nóng)民田間學(xué)校扶持資金的通知》，把支持落在實(shí)處，推動(dòng)建設(shè)積極性。

五是及時(shí)研討總結(jié)，努力擴(kuò)大影響。省校在《農(nóng)廣通》手機(jī)客戶(hù)端設(shè)置農(nóng)民田間學(xué)校專(zhuān)版，定期發(fā)布農(nóng)民田間學(xué)校信息，宣傳推介優(yōu)秀農(nóng)民田間學(xué)校典型，擴(kuò)大農(nóng)民田間學(xué)校影響力。在中部第四屆農(nóng)業(yè)科技展示會(huì)上，省校出資籌建10個(gè)展位，優(yōu)選農(nóng)民田間學(xué)校產(chǎn)品進(jìn)行布展，促進(jìn)農(nóng)民田間學(xué)校產(chǎn)品市場(chǎng)信息化。同時(shí)，省校組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)研討會(huì)，交流方法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)模式，為全省農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)探求可推廣、可復(fù)制、可學(xué)習(xí)的建設(shè)新模式。

三、聚焦主業(yè)，高效使用，農(nóng)民田間學(xué)校作用更加明顯

培訓(xùn)中注重堅(jiān)持“農(nóng)民需求第一”的培育導(dǎo)向，以“田間實(shí)訓(xùn)”為教學(xué)主導(dǎo)，改變傳統(tǒng)培訓(xùn)形式，重實(shí)踐重技能，開(kāi)展啟發(fā)式、參與式和互動(dòng)式教學(xué)，鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)員多動(dòng)手實(shí)踐，多溝通交流，提升培訓(xùn)的實(shí)用性。加強(qiáng)過(guò)程管理學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐與理論的契合，技術(shù)與田間的“零距離”，確保農(nóng)民科技素質(zhì)快速提升，真正達(dá)到學(xué)用結(jié)合、學(xué)有所得。培訓(xùn)形式主要有：

（一）“田間學(xué)校+新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班”

在田間學(xué)校開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育，制定科學(xué)合理的教學(xué)課程，將田間學(xué)校的實(shí)訓(xùn)和培訓(xùn)內(nèi)容相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)的實(shí)訓(xùn)效果。

（二）“田間學(xué)校+中專(zhuān)班教學(xué)”

開(kāi)展理論性教育和實(shí)踐性教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的現(xiàn)場(chǎng)感，實(shí)現(xiàn)“理論培訓(xùn)—實(shí)踐驗(yàn)證—再理論提升—再實(shí)踐發(fā)現(xiàn)”的螺旋上升循環(huán)教學(xué)模式。

（三）“田間學(xué)校+科技推廣”

通過(guò)與科研院所的技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化，打造田間學(xué)?？萍嫁D(zhuǎn)化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)的優(yōu)化配置。

（四）“田間學(xué)校+產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)”

根據(jù)“產(chǎn)學(xué)結(jié)合，服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的原則，選擇專(zhuān)業(yè)突出的優(yōu)秀田間學(xué)校，將田間學(xué)校實(shí)訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以技術(shù)促發(fā)展，以發(fā)展促產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)民田間學(xué)校在技術(shù)集成、裝備集成、人才集成、信息集成等方面的綜合性?xún)?yōu)勢(shì)，使之真正成為教學(xué)的集中點(diǎn)、技術(shù)的推廣站、實(shí)訓(xùn)的試驗(yàn)場(chǎng)和致富的孵化地。

河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校