論大學(xué)生法治思維的培養(yǎng)途徑

鄧智丹

【摘 要】在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境中，各種社會(huì)沖突、矛盾、利益相互交織，只有法治才能化解矛盾與沖突，整合利益，穩(wěn)定社會(huì)根基。大學(xué)生是即將走向社會(huì)的和諧社會(huì)的建設(shè)者，應(yīng)當(dāng)具備法律至上的法治理念。培養(yǎng)大學(xué)生法治思維需政府、學(xué)校、家庭教育形成合力，政府部門應(yīng)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，營(yíng)造良好的社會(huì)法治氛圍。高校作為培育人才的搖籃，應(yīng)優(yōu)化校園法治環(huán)境，擴(kuò)充法治教育內(nèi)容。家庭作為孩子的“第一課堂”，父母應(yīng)具備良好的法制意識(shí)，采用正確的教育方式，營(yíng)造良好的家庭環(huán)境，從而全方位培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 法治思維 培養(yǎng)途徑

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2017.02.016

黨的十八大報(bào)告指出：“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”這是歷屆黨代會(huì)中首次提出運(yùn)用“法治思維”和“法治方式”來(lái)執(zhí)政。現(xiàn)在，依法治國(guó)已然成為了我黨的治國(guó)理政的基本理念，相應(yīng)的，法治思維則成為了公民新的行為準(zhǔn)則。大學(xué)生作為新時(shí)期社會(huì)公民，即將成為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)者，具備完善的法治思維，能更好地推動(dòng)社會(huì)主義法治社會(huì)的建設(shè)。那么，怎樣培育大學(xué)生的法治思維則成為了亟待解決的問(wèn)題，本文將對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維的培養(yǎng)途徑提出幾點(diǎn)建議。

一、法治思維的概念界定

（一）法治思維的內(nèi)涵

對(duì)于法治思維的內(nèi)涵，不同的學(xué)者給出了不同的詮釋，于浩則根據(jù)法治思維背后的形式法治觀及其是指因素將法治思維的內(nèi)涵概括為：法治思維是以法律規(guī)則為中心的思維，是合法性判斷優(yōu)先的思維，是以限制權(quán)力、保障權(quán)利為中心的思維，是堅(jiān)持程序正當(dāng)?shù)乃季S。學(xué)者陳金釗用發(fā)展的觀點(diǎn)看待了法治思維的含義，人物不同歷史時(shí)期下，法治思維的含義有所不同，他則將法治思維總結(jié)為：法律思維強(qiáng)調(diào)法律職業(yè)的具體法律方法，側(cè)重的是法律方法論對(duì)職業(yè)思維的影響。袁曙宏認(rèn)為：“所謂法治思維，在本質(zhì)上區(qū)別于人治思維和權(quán)力思維，其實(shí)質(zhì)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策、辦事情，必須時(shí)刻牢記人民授權(quán)和職權(quán)法定，必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)則和法律程序，必須切實(shí)保護(hù)人民和尊重保護(hù)人權(quán)，必須始終堅(jiān)持法律面前人人平等，必須自覺(jué)接受法律的監(jiān)督和承擔(dān)法律責(zé)任。綜上，各學(xué)者對(duì)法治思維的含義從不同角度進(jìn)行了解釋。當(dāng)今，法治思維已經(jīng)成為公民的一項(xiàng)基本行為準(zhǔn)則，是每個(gè)公民都必備的素質(zhì)，我們可以將法治思維的內(nèi)涵說(shuō)得更淺顯易懂一些，便于不同文化公民的理解。即簡(jiǎn)言之，法治思維就是將法治的諸種要求運(yùn)用于認(rèn)識(shí)、分析、處理問(wèn)題的思維方式，是一種以法律規(guī)范為基準(zhǔn)的邏輯化的理性思考方式。

（二）法治思維的四個(gè)層次

法治思維在不同問(wèn)題和領(lǐng)域的運(yùn)用包含了不同的層次。法治思維可以分為四個(gè)層次。一是認(rèn)知判斷層次，即運(yùn)用法治的概念原理對(duì)社會(huì)生活中的種種問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)識(shí)并得出初步判斷的層次。人們可以根據(jù)法律對(duì)社會(huì)中的一些行為或現(xiàn)象得出是否合法的判斷，例如搶劫是違法行為。這種層次的法治思維，是普通社會(huì)成員都可以在不同程度上具備的。二是邏輯推理層次，即運(yùn)用法治原則、規(guī)范對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析判斷、綜合推理，并得出結(jié)論乃至解決辦法的層次。法律職業(yè)者的思維多為這一層次。這一層次的思維是以通過(guò)法律解決個(gè)案為主要特征。三是綜合決策層次，即在前述法律性的認(rèn)知判斷、分析推理的基礎(chǔ)上，還需要結(jié)合其他因素，進(jìn)行綜合性衡量，并作出符合法治要求的決策。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，法治思維更多地體現(xiàn)在這一層次上。四是建構(gòu)制度層次，即在前面三個(gè)層次的思維基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化、抽象，從而能夠通過(guò)建構(gòu)或改革法律制度對(duì)更宏觀的問(wèn)題提出長(zhǎng)遠(yuǎn)的解決方案。這是最高層次的法治思維，也是高層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)當(dāng)具備的。因此，考察法治思維能力的高低，應(yīng)當(dāng)按照對(duì)象和主體的不同設(shè)定不同的標(biāo)準(zhǔn)。

二、培養(yǎng)大學(xué)生法治思維的必要性

法治思維是大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要表現(xiàn)，大學(xué)生做為新型人才，只有具備法治思維，善于用法治思維對(duì)身邊的社會(huì)行為進(jìn)行正確的判斷，從而推動(dòng)和諧社會(huì)新秩序的建立，豐富思想政治理論課的學(xué)科內(nèi)容，同時(shí)，促進(jìn)學(xué)生自身全面發(fā)展。

（一）推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求

推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)是每個(gè)社會(huì)公民的責(zé)任和義務(wù)。我們所要建設(shè)的和諧社會(huì)主義法治社會(huì)倡導(dǎo)公平、正義、民主要真正做到民主法治，法律面前人人平等，公民知法，學(xué)法，守法，用法大學(xué)生則是法治中國(guó)建設(shè)的主體，是民族的未來(lái)和希望，培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維尤為重要，大學(xué)生作為高知識(shí)群體，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有巨大的推動(dòng)作用，所以培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維也是刻不容緩的。要培養(yǎng)有文化，有紀(jì)律，有理想，有道德的四有新人，如果缺少法治思維則不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，那么依法治國(guó)的政策方針也就成了紙上談兵，法治社會(huì)也無(wú)從建立。所以，只有大學(xué)生具備法律意識(shí)，堅(jiān)定法律信仰，懂得用法治理念來(lái)判斷社會(huì)行為，將法治思維運(yùn)用于社會(huì)生活中，才能適應(yīng)當(dāng)今的時(shí)代潮流，發(fā)揮大學(xué)生群體對(duì)社會(huì)的推動(dòng)作用，助推法治社會(huì)的建設(shè)，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）豐富思想政治理論課學(xué)科內(nèi)涵的必然要求

當(dāng)前，大學(xué)生了解法律知識(shí)主要還是通過(guò)課堂學(xué)習(xí)，而各高校開設(shè)的有關(guān)法律的課程只有《思想道德與法律基礎(chǔ)》，且書中的法律部分包含的是最基礎(chǔ)的部分，知識(shí)不夠全面。此課程由于只在大學(xué)一年級(jí)開設(shè)，課時(shí)少，同學(xué)們學(xué)到的法律知識(shí)少之又少。當(dāng)今社會(huì)紛繁復(fù)雜，形勢(shì)多變，法律制度不斷完善，要求大學(xué)生不斷了解時(shí)下時(shí)政熱點(diǎn)，用發(fā)展的眼光看待法治社會(huì)建設(shè)，不斷提高自己的法律意識(shí)。然而，當(dāng)下高校開設(shè)的課程完全不能培養(yǎng)出具有較高法律素養(yǎng)的學(xué)生。學(xué)生法律意識(shí)淡薄，法律專門型課程的缺失，校園法治氛圍缺乏等一系列問(wèn)題要求高校思政理論課重視對(duì)學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)，推動(dòng)其法治思維的養(yǎng)成。思想政治理論課作為大學(xué)生思想政治教育的主渠道，目的是培養(yǎng)大學(xué)生正確的世界觀，價(jià)值觀，人生觀，使其成為符合社會(huì)需要的新型人才。通過(guò)各種途徑提高大學(xué)生的法律修養(yǎng)，完善大學(xué)生人格，不僅完善了大學(xué)生的知識(shí)架構(gòu)，更豐富了思政理論課的學(xué)科內(nèi)涵。

（三）促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展的必然要求

馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)，是我國(guó)教育方針的理論基石?！叭说娜姘l(fā)展”首先是指人的“完整發(fā)展”，即人的各種最基本或最基礎(chǔ)的素質(zhì)必須得到完整的發(fā)展，我們通常所說(shuō)的“人的全面發(fā)展”，是把人的基本素質(zhì)分解為諸多要素，即培養(yǎng)受教育者在德、智、體、美等方面獲得完整發(fā)展。大學(xué)生作為發(fā)展中的人，其自身價(jià)值觀還未完全成熟，容易忽視身邊的違法行為。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國(guó)大學(xué)生普遍存在著法律知識(shí)不健全，法律能力不足，法律意識(shí)淡薄，缺乏法律信仰。從許多類似于復(fù)旦投毒案等一系列校園悲劇也可看出，我國(guó)大學(xué)生缺乏對(duì)生命的敬畏且漠視法律。綜上，我們不難看出，我國(guó)大學(xué)生的法治思維未形成。法律修養(yǎng)不足，導(dǎo)致很多大學(xué)生的缺乏權(quán)利義務(wù)意識(shí)，不能作用法律武器保護(hù)自身正當(dāng)利益，造成自身發(fā)展受阻。所以，培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自身全面發(fā)展的內(nèi)在要求。

三、培養(yǎng)大學(xué)生法治思維的途徑

人的本質(zhì)是各種社會(huì)關(guān)系的總和，人是社會(huì)中的人。大學(xué)生法治思維的形成受到來(lái)自社會(huì)，學(xué)校，家庭等因素的影響，將社會(huì)，學(xué)校和家庭力量相結(jié)合，共同營(yíng)造良好的法治氛圍，才能推動(dòng)大學(xué)生法治思維的培養(yǎng)。

（一）加強(qiáng)社會(huì)法治教育

社會(huì)法治教育則主要靠政府發(fā)力。政府的職能是依法對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，政治和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理，它體現(xiàn)著公共行政活動(dòng)的基本內(nèi)容和方向，是公共行政本質(zhì)的反映，其根本目的是為所有社會(huì)群體和階層提供普遍的，公平的，高質(zhì)量的公共服務(wù)。為大學(xué)生制造良好的法治氛圍也屬政府提供公共服務(wù)的職能范圍。首先，政府作為行政機(jī)關(guān)應(yīng)該完善立法程序，保證執(zhí)法程序的合理性，公正執(zhí)法和司法，始終秉承著依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法的原則，并保證辦事公開，公正，公開，維護(hù)法律的權(quán)威，消除那些不良司法和野蠻執(zhí)法現(xiàn)象。為大學(xué)生法治思維的形成創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次，政府應(yīng)該進(jìn)行普法教育，帶頭學(xué)法，大力宣傳社會(huì)主義法治精神。例如，聯(lián)合社區(qū)的大學(xué)生對(duì)居民進(jìn)行普法教育，使大學(xué)生在具體實(shí)踐當(dāng)中形成對(duì)法律的認(rèn)同。再如，政府可開通微博微信平臺(tái)進(jìn)行普法宣傳，大學(xué)生多用微信和微博關(guān)注時(shí)事，所以這樣在無(wú)形中使大學(xué)生接受到了普法教育。再次，政府應(yīng)大力支持大學(xué)生的法律實(shí)踐活動(dòng)，例如，聯(lián)合學(xué)校建立法律實(shí)踐基地，不定時(shí)允許學(xué)生參觀監(jiān)獄，聽取監(jiān)獄管理人員的法制教育，也可以聽一些罪犯的懺悔報(bào)告。幫助大學(xué)生真真切切感受到法律的強(qiáng)制性和權(quán)威性，從而培養(yǎng)其法律信仰，形成法治思維。

（二）加強(qiáng)高校法制教育

學(xué)校是大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的主要場(chǎng)所，學(xué)校教育內(nèi)容和校園文化環(huán)境是影響大學(xué)生法治思維形成的最直接的因素。首先，“國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)”學(xué)校應(yīng)該根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)校自身情況和學(xué)生的自身發(fā)展規(guī)律制定相應(yīng)的校紀(jì)校規(guī)。學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格按照校紀(jì)校規(guī)辦事，秉承公開透明原則讓每個(gè)學(xué)生體會(huì)到自身所處的是一個(gè)有紀(jì)律，公平，陽(yáng)光的環(huán)境。營(yíng)造良好的法治氛圍，以潤(rùn)物無(wú)聲的方式培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維。其次，要給學(xué)生一碗水，教師必須要有一桶水。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)法律專門型人才，學(xué)校定期對(duì)教職工人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，提高教職工的法律修養(yǎng)?，F(xiàn)在高校的法制教育主要集中在《思想品德與法律基礎(chǔ)》課上，且法律知識(shí)部分只占極少部分，課時(shí)極少，不能滿足學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的需要，由此，為助力大學(xué)生法治思維的養(yǎng)成，需要學(xué)校開設(shè)專門的法律課程，且可根據(jù)國(guó)家法律的變動(dòng)開展法律知識(shí)講解或者專題講座開展，在使同學(xué)們了解時(shí)政熱點(diǎn)的同時(shí)，將法治理念銘記于心。再次，實(shí)踐是主觀見之于客觀的活動(dòng)。法治思維是一種在法律實(shí)踐中訓(xùn)練，培養(yǎng)和運(yùn)用的思維方式。學(xué)校應(yīng)當(dāng)注重實(shí)踐對(duì)培養(yǎng)法治思維的重要性，開展課外實(shí)踐活動(dòng)。例如，可結(jié)合“國(guó)家憲法日”開展校園普法活動(dòng)，形式可以是法律知識(shí)競(jìng)答，法庭實(shí)戰(zhàn)模擬等，以此培養(yǎng)大學(xué)生的法律能力。還可開展校外法律實(shí)踐活動(dòng)，聯(lián)合政府和社會(huì)力量建立校外實(shí)訓(xùn)基地。例如，帶學(xué)生旁聽法庭審判，開展學(xué)生對(duì)社區(qū)居民提供免費(fèi)法律咨詢活動(dòng)等。使，同學(xué)們?cè)趯?shí)踐中將知識(shí)外化為行為，逐漸培養(yǎng)自己的法治思維。最后，在當(dāng)今這個(gè)自媒體迅速發(fā)展的時(shí)代，自媒體是大學(xué)生獲取信息的主要渠道，學(xué)?？赏ㄟ^(guò)自媒體推送當(dāng)下法律熱點(diǎn)和法律知識(shí)，為大學(xué)生法治思維的形成提供基礎(chǔ)法律知識(shí)。學(xué)校只有同時(shí)向?qū)W生提供良好的軟件和硬件配套設(shè)備，營(yíng)造良好的法治氛圍，利用新媒體作為輔助手段才能更好的培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)同感和法治思維。

（三）加強(qiáng)家庭法制教育

家庭是孩子的第一課堂，父母是孩子的第一老師。家庭法制教育是培養(yǎng)大學(xué)生法治思維的第一課堂，首先，父母應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的決定，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，注重提升自身的法律知識(shí)水平，提高法律意識(shí)，遵紀(jì)守法，能用法治的眼光看待社會(huì)事務(wù)，嚴(yán)于律己，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，善于用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，為孩子樹立正面榜樣，為其處理社會(huì)事務(wù)提供積極示范。其次，父母應(yīng)在日常生活中對(duì)孩子進(jìn)行法制教育，傳遞給他們正確的法治理念，增強(qiáng)其對(duì)法律的認(rèn)同感。例如，父母可以通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法，加深孩子對(duì)婚姻法的理解，教導(dǎo)給孩子關(guān)于婚戀中應(yīng)扮演的角色，承擔(dān)的義務(wù)，家庭責(zé)任，及自我保護(hù)等方面的知識(shí)。較高的法律修養(yǎng)的父母，和諧氛圍的家庭環(huán)境于無(wú)形中奠定了學(xué)生的法律基礎(chǔ)，有利于其法治思維的養(yǎng)成。

四、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生是未來(lái)社會(huì)的建設(shè)者，是黨的事業(yè)建設(shè)的可靠接班人，是法治中國(guó)建設(shè)的主體。法治社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，對(duì)大學(xué)生法治思維的培養(yǎng)工作是刻不容緩的，也是一項(xiàng)艱巨而漫長(zhǎng)的任務(wù)。在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下，將社會(huì)教育，學(xué)校教育，家庭教育相結(jié)合，理論教育與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，營(yíng)造良好的社會(huì)法治氛圍，使各種教育資源形成合力推動(dòng)大學(xué)生法治思維養(yǎng)成。由此，為我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康乃至于實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供法律保障。

參考文獻(xiàn)

[1]高鴻鈞.法治：理念與制度[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002.

[2]魏小強(qiáng)，宮寶芝.中國(guó)法治建設(shè)[M].南京：江蘇大學(xué)出版社，2008.

[3]楊春平.法學(xué)感悟集[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，2012.

[4][美]哈羅德.J.伯爾曼.梁治平，譯.法律與宗教[M].北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1991.

[5]中華人民共和國(guó)司法部，全國(guó)普法辦公室.中共中央法.制講座匯編[M].北京：法律出版社，1998.

[6]楊永加.習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的六大思維方法[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào).2014-09-01.

[7]張立偉.什么是法治思維和法治方式[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào).2014-03-31.

[8]袁曙宏.全面推進(jìn)依法治國(guó)[C].十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本.北京：人民出版社，2012：221.

[9]蔡曉衛(wèi).論大學(xué)生法治思維的養(yǎng)成[J].中國(guó)高教研究.2014（3）.

[10]陳大文，孔鵬皓.論大學(xué)生社會(huì)主義法治思維的培養(yǎng)[J].思想理論教育導(dǎo)刊.2015（1）.

[11]于浩.當(dāng)代中國(guó)語(yǔ)境下的法治思維[J].北方法學(xué).2014（3）.

[12]石一龍.新媒體時(shí)代下大學(xué)生法治思維的養(yǎng)成[J].教育廣角.2015（5）.

[13]賈愛(ài)貴.論大學(xué)生社會(huì)主義法治思維方式的培養(yǎng)[J].考試周刊.2015（4）.

[14]趙宴群.論我國(guó)大學(xué)生憲法教育與法治思維的培養(yǎng)[J].思想教育研究.2015（12）.