淺析深化縣級財政預算執(zhí)行審計需做到五個“必須”

卜明

摘要：隨著我國社會的不斷發(fā)展，政府的執(zhí)政能力也在不斷提升和發(fā)展，但是在政府不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、強化職能的過程中依然存在著一些有待解決的問題。例如政府在進行財政預算執(zhí)行審計的過程中，不能夠?qū)τ谪斦Y源進行有效的利用，導致政府的財政預算執(zhí)行與審計能力相對較弱。文章主要以縣級政府為例，對其財政預算執(zhí)行與審計工作中存在的問題以及發(fā)展策略進行分析。

關鍵詞：縣級政府 審計工作 問題 策略

實際上對于縣級政府來說，想要保障財政資金得到合理充分的利用，就必須要進行財政的預算，對資金進行合理的規(guī)劃與使用，合理的財政預算可以有效保障財政工作的執(zhí)行。除此之外，在財政工作開展的過程中還需要審計部門進行審計，這樣才能夠及時對于政府工作進行監(jiān)督，有效增強政府工作的時效性。因此，對于縣級政府來說，應該做到以下五個方面。

一、工作中必須及時正視并更正問題

就目前縣級財政審計情況來看，依然存在著一些有待解決的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。一是在審計工作開展過程中，審計人員的整體素質(zhì)有待提升。由于審計工作較為復雜，需要審計人員不僅僅具備專業(yè)的審計知識，還需要具備經(jīng)濟學、社會學等其他學科的知識，因此今后在審計工作的開展過程中，應該重視提升審計工作人員素質(zhì)，審計工作者也要加強學習，不斷提高審計工作效率。

二是審計工作停留在表面，不能發(fā)現(xiàn)揭示實際問題。尤其是對于縣級政府來說，審計部門并不具備獨立性，因此在預算執(zhí)行審計工作的開展過程中，一些財政問題不能被發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)之后也沒辦法進行處理[1]。這就要求對于縣級政府進行財政審計的過程中，要增強審計部門的獨立性，并且要加強異地審計的力度。

二、必須建設完善的預算執(zhí)行管理系統(tǒng)

在審計工作執(zhí)行過程中，只有建立起一個完善的審計工作系統(tǒng)才可以保證審計工作的順利進行，并且在一定程度上可以增強審計工作的實效性。具體來說應該做到以下幾點。首先要重視審計組織結(jié)構(gòu)的建設。對于縣級政府來說要在觀念上加強對于審計工作的重視，政府審計機關應該成立工作小組，由審計機關領導來擔任組長，負責縣級政府審計工作整體戰(zhàn)略的計劃與部署，這樣可以增強審計小組的權(quán)威，并且增強審計工作的計劃性、目的性。

其次對于縣級的審計機關來說，無論是在工作經(jīng)驗還是人員素質(zhì)方面都與上級審計部門存在著一定的差距。因此上級審計部門有義務對于縣級的審計工作進行指導，這樣可以提高縣級審計部門的整體能力。最后縣級審計部門應該樹立全局觀念，審計工作應該統(tǒng)一部署，并且重視審計方案的設計與審計人員的工作分配，保證審計部門成為一個有機的統(tǒng)一體。

三、必須學會統(tǒng)籌兼顧抓住工作重點

在縣級政府財政分配與使用的過程中，每個階段都存在著審計工作的重點。因此，審計工作在執(zhí)行的過程中必須要在統(tǒng)籌全局的過程中抓住工作重點，但是值得注意的是在工作的不同階段具有不同的工作側(cè)重。首先在開展預算審計的過程中，應該重視預算編制與管理的審計。在審計過程中，既要從整體上研究財政預算編輯是否科學合理，只有科學合理的預算編輯才能夠保障財政分配的科學合理，除此之外還要看項目預算是否可以被細分，審批手續(xù)是否齊全等。

同時在預算分配的過程中，不僅要重視專項轉(zhuǎn)移支付資金的審計，還要重視一般性轉(zhuǎn)移支付的審計，對于這兩種預算分配途徑的審計應該著重保障資金的投向正確，這樣才可以保障財政資金不被截留、占用等，有效防止資金出現(xiàn)損失。審計工作開展時，應該對于項目進行跟蹤審計，并且有專門的審計人員負責，這樣一旦出現(xiàn)任何審計問題可以及時進行責任的追究，有效減少財政損失。

四、必須重視工作效率的提升

想要增強審計部門的能力和水平，就應該重視審計工作效率的提升。在具體的工作中首先應該將審計工作進行細化，將工作任務落實到具體的工作人員當中，這樣每個工作人員在工作過程中都有自己的工作任務，并且各項審計工作之間是相互聯(lián)系的，還要求審計工作人員要及時完成工作任務。將工作任務落實到具體的工作人員中，還要對于審計部門進行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對于人員進行合理的配置，這樣才可以為工作人員提供良好的工作環(huán)境，并且工作人員之間形成良好的工作默契，能夠在一定程度上提高工作效率。

同時還應該重視專項審計與常規(guī)審計相結(jié)合。對于縣級審計部門來說，在常規(guī)審計工作過程中，如果發(fā)現(xiàn)一些財政問題并不能夠及時得到解決，這樣就會極大地降低工作效率，如果審計過程中發(fā)現(xiàn)問題可以及時成立專項審計小組，就可以對于財政問題進行深入的調(diào)查，找出責任人及時解決問題，在這個過程中并不影響常規(guī)審計的工作進程，這樣就可以有效提高工作效率。

五、必須強化對審計工作的監(jiān)督

審計工作本身也需要進行工作監(jiān)督，這樣才可以保障審計工作正常進行。進行審計工作的監(jiān)督應該從兩個方面入手。一方面要加強審計工作的內(nèi)部監(jiān)督，這就需要審計部門內(nèi)重視監(jiān)督工作的開展，并且及時更正財政預算執(zhí)行審計中存在的問題，有效提高審計工作的效率。

另一方面需要建立一個完善的外部工作監(jiān)督系統(tǒng)，人民群眾不僅可以對審計工作進行監(jiān)督，還可以對于政府的財政工作進行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)問題可以向?qū)徲嫴块T提出建議，這樣才可以保障審計工作可以有效進行。在人民群眾監(jiān)督的過程中，審計部門需要將縣級政府信息進行公示，這樣才有利于人們及時了解政府工作動態(tài)，并且進行有效的監(jiān)督。

六、結(jié)束語

隨著我國財政審計工作的不斷深入，我國財政審計系統(tǒng)一定會更加完善，這樣就可以有效增強我國審計工作的能力和工作效率。在審計工作的開展過程中，對于縣級政府來說需要提高對審計工作的重視程度，不斷提高審計工作效率，有效推動審計工作進步。

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