試論消費者權(quán)益保護法的價值取向

馬博琳

（068300 承德市豐寧滿族自治縣煙草專賣局 河北 承德）

試論消費者權(quán)益保護法的價值取向

馬博琳

（068300 承德市豐寧滿族自治縣煙草專賣局 河北 承德）

本文從法之合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一這一理論前提出發(fā)，系統(tǒng)探討了消費者權(quán)益保護法的價值取向——“人權(quán)”、“秩序”和“效益”。既揭示出人權(quán)保護在該法中特殊的價值地位及具體表現(xiàn)；又分析了排除市場障礙、維護宏觀經(jīng)濟良好運行秩序?qū)τ诒Ｗo消費者權(quán)益的重要意義，說明各國保護消費者立法對“秩序”價值的追求；還闡述了疏通消費和發(fā)展生產(chǎn)的辯證關(guān)系，研究了“效益”價值目標(biāo)在該法中的種種表現(xiàn)?？傊?，本文是對消費者權(quán)益保護法的應(yīng)然性所作的一次全面分析和論證。

消費者；價值；人權(quán)；秩序；效益

人們對法的價值目標(biāo)的選擇和追求不是隨意的，而是以深刻的必然性為基礎(chǔ)。這就是法的合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。本文旨在對消費者權(quán)益保護法的價值取向做一系統(tǒng)研究，這對于我們更加自覺地發(fā)展與完善我國的消費者權(quán)益保護法律制度，在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上實現(xiàn)其價值目標(biāo)，無疑具有重要意義。

一、“人權(quán)”——基本的價值取向

現(xiàn)代有一種現(xiàn)象是市場經(jīng)濟的高度發(fā)展，激烈的市場角逐中壟斷、不正當(dāng)競爭和信息偏差等現(xiàn)象的出現(xiàn)以及愈演愈烈、導(dǎo)致消費者人權(quán)受損的弱者地位問題日益尖銳。這主要表現(xiàn)在以下方面：首先，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，社會財富“表現(xiàn)為‘龐大的商品堆積’，單個的商品表現(xiàn)為這種財富的元素形式?！钡硪环矫?，它也使消費者所具備的消費知識變得日益貧乏，人們不可能對科技時代生產(chǎn)出的商品的結(jié)構(gòu)、性能、品質(zhì)等諸多方面有明確和深刻的了解，從而加深了消費者選購商品的盲目性。并且，作為促銷手段的各種宣傳媒介，也往往向消費者傳遞不真實的信息，使消費者對商品產(chǎn)生錯誤的認(rèn)識，并導(dǎo)致選購商品的錯誤，其結(jié)果自然是消費者受到損害。

還有一種現(xiàn)象就是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中不正當(dāng)競爭的加劇，使得有些商品供給者視損害消費者利益為獲取利潤的途徑之一，他們置誠實信用等商業(yè)道德原則于不顧，競相采取不公平的商業(yè)行為或限制性商業(yè)行為，在質(zhì)量、價格、計量、商標(biāo)等各個方面竭盡各種欺詐手段，坑害消費者，其結(jié)果仍然是消費者遭受損害。

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，全社會人人都是消費者，國家如不通過專門立法對交易中處于弱者地位的消費者給予特別保護，人權(quán)保障就是徒具虛名。因此，維護“經(jīng)濟正義”和保障人權(quán)，必然成為各國消費者權(quán)益保護法最基本的價值取向。

二、“秩序”——核心的價值取向什么是“秩序”

中外學(xué)者對這個問題的回答可謂見仁見智。美國現(xiàn)代法哲學(xué)家E?博登海默認(rèn)為，秩序“意指在自然界與社會過程運轉(zhuǎn)中存在著某種程度的一致性、連續(xù)性和確定性?！迸c博登海默把自然界的和社會的秩序聯(lián)結(jié)為一體納入法哲學(xué)的研究范圍不同，中國學(xué)者更加看重自然界持久永恒的秩序和人類社會秩序的差異。張文顯就指出：“秩序意味著社會中存在著某種程度的關(guān)系的穩(wěn)定性，結(jié)構(gòu)的有序性，行為規(guī)則性，過程的連續(xù)性，事件的可預(yù)測性，以及財產(chǎn)和心理的安全性。”顯然，這里更加強調(diào)秩序是由社會主體建立起來的人與人相互之間關(guān)系的某種有條不紊的狀態(tài)。

但市場競爭不可避免地存在兩種傾向：一是限制競爭；二是不正當(dāng)競爭?！倍徽?dāng)競爭行為的直接后果便是損害其它競爭者和廣大消費者的合法權(quán)益，國家必須通過制定和實施《反不正當(dāng)競爭法》和《消費者權(quán)益保護法》，排除市場障礙，保證市場競爭的有序進行。對于這一點，不少國家已達(dá)到共識，從而在消費者權(quán)益保護法的立法宗旨中都明示了“秩序”這一價值取向。

三、“效益”——重要的價值取向所謂“效益”

作為經(jīng)濟學(xué)的概念，表達(dá)的是投入與產(chǎn)出、成本與收益的關(guān)系，就是以最少的資源消耗取得最多的效果。馬克思早在《〈政治經(jīng)濟學(xué)批判〉導(dǎo)言》一文中，就深刻地闡述過生產(chǎn)與消費的辯證關(guān)系。他說：“生產(chǎn)直接是消費，消費直接是生產(chǎn)”。在他看來，沒有生產(chǎn)，“消費就沒有對象”，而沒有消費，“生產(chǎn)就沒有目的”?！耙驗橹皇窃谙M中產(chǎn)品才成為現(xiàn)實的產(chǎn)品”，即只有產(chǎn)品被最終消費掉的時候，才能最終實現(xiàn)生產(chǎn)的目的，除此，生產(chǎn)力的發(fā)展，還要有新的消費需要去推動，這就是馬克思所說的：“消費創(chuàng)造出新的生產(chǎn)需要”?？傊?，消費在社會生活中占有十分重要的地位，它既是社會再生產(chǎn)的出發(fā)點，又是社會再生產(chǎn)的歸宿。經(jīng)濟分析法學(xué)的集大成者波斯納說過：“法律的經(jīng)濟分析的一個重要問題是：是否及在哪種情況下，非自愿性的交易(指國家干預(yù)下的交易——引者注)可能會提高效益”。

我國《消費者權(quán)益保護法》第6章專門規(guī)定了“爭議的解決”，該法第34條明確規(guī)定消費者權(quán)益爭議的五種解決途徑：①與經(jīng)營者協(xié)商和解；②請求消費者協(xié)會調(diào)解；③向有關(guān)行政部門申訴；④根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁；⑤向人民法院提起訴訟。這就改變了消費者投訴無門的狀況，為消費糾紛的及時解決提供了法律保障。

訴訟是各國共同地解決消費糾紛最權(quán)威、最徹底的方式。各國消費者保護法都貫穿著降低訴訟成本，提高訴訟效率的立法精神。我國對事實清楚、情節(jié)簡單、是非分明、責(zé)任明確、訟爭金額不大的消費糾紛案件，則適用簡易程序進行審判。此兩種法律形式都可以使一般消費糾紛快速、方便地得到解決，實現(xiàn)降低法律程序的成本，增進效益的目的。

[1]《馬克思恩格斯全集》,第23卷:47.

[2]漆多俊主編.《經(jīng)濟法學(xué)》.武漢大學(xué)出版社,1998:111.

[3]張文顯編.《法的一般理論》.遼寧大學(xué)出版社,1988:93.

[4](美)E?博登海默.《法理學(xué)——法哲學(xué)及其方法》.鄧正來等譯.華夏出版社,1987:207.

[5]波斯納：《法律經(jīng)濟分析》，臺灣商務(wù)印書館,1987:7.

[6]《馬克思恩格斯選集》.人民出版社,1972(2):93-94.

[7]《馬克思恩格斯選集》.人民出版社,1972(2):93-94.