促進浙江海洋經(jīng)濟提質(zhì)發(fā)展

全國11個沿海省份中，廣東、福建、山東三省均為海洋經(jīng)濟大省，海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重均在20%左右，而浙江海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重約為14%左右。近年來，廣東、山東、福建等省著力抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓項目建設(shè)、抓機制創(chuàng)新，海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)出較快發(fā)展態(tài)勢，海洋經(jīng)濟發(fā)展示范作用也在逐漸顯現(xiàn)。主要有以下幾方面特點：

建立了較為完備的海洋經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。海洋經(jīng)濟的發(fā)展離不開海洋三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)同配合，完備的海洋經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系可以合理、高效地發(fā)揮海洋三次產(chǎn)業(yè)的耦合度，共同促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。廣東、山東、福建三省均建立起了較完整的海洋經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，包括海洋一、二、三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系、項目支撐體系、科技人才體系、金融等產(chǎn)業(yè)政策扶持體系。通過這些體系的建立，極大發(fā)揮了海域、資本、科研、人才等海洋經(jīng)濟發(fā)展所需因素的效率，從而持續(xù)高效地推動海洋經(jīng)濟不斷發(fā)展。其中尤為突出的是山東的科技人才體系，山東省依托國家科技部共建藍色硅谷，集聚了全國一半以上的海洋科研機構(gòu)，海洋科教創(chuàng)新能力全國領(lǐng)先，發(fā)展后勁和潛力十分巨大。

確定了較為科學(xué)的海洋經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如何因地制宜，科學(xué)合理地確定海洋經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對帶動整個地區(qū)海洋經(jīng)濟的發(fā)展顯得尤為重要。從廣東、山東、福建三省海洋經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以看出，三省都依托港口，建立了較為發(fā)達的港口物流業(yè)、濱海旅游業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)都是海洋經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，從而推動了本地區(qū)海洋經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢挖掘新興海洋產(chǎn)業(yè)。廣東充分發(fā)揮改革開放橋頭堡作用，重點培育做強國際海運與航運服務(wù)、國際郵輪與濱海旅游、國際海洋裝備制造與維修租賃服務(wù)、國際海洋信息與金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)。山東充分發(fā)揮海洋科研機構(gòu)優(yōu)勢，重點培育發(fā)展高技術(shù)含量的海洋生物、海洋高端裝備制造等海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。福建充分發(fā)揮地處海峽西岸的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展郵輪游艇、海洋工程裝備、海洋文化旅游、海洋電商與跨境電商等海洋新興產(chǎn)業(yè)鏈。

與山東、廣東、福建等省份相比，浙江在海洋經(jīng)濟的推進力度、資源儲備、科技支撐等方面還存在差距。作為海洋經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域，浙江需要獨立探索自身海洋經(jīng)濟發(fā)展路徑，通過借鑒兄弟省份先進經(jīng)驗做法，逐步形成具有鮮明特色的區(qū)域性海洋經(jīng)濟發(fā)展模式。

積極實施“5211”海洋強省行動，搶占海洋經(jīng)濟發(fā)展先機。浙江省第十四次黨代會明確提出了“5211”海洋強省行動，“5”指五大戰(zhàn)略舉措，即浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、舟山群島新區(qū)建設(shè)、舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè)、中國（浙江）自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、義甬舟開放大通道建設(shè)；“2”指兩個戰(zhàn)略目標(biāo)，即“海洋強省”和“國際強港”；“11”指11項重點工作措施，即強化規(guī)劃引領(lǐng)、突破關(guān)鍵領(lǐng)域、主抓重大項目、構(gòu)筑特色平臺、做強海洋產(chǎn)業(yè)、拓展港口腹地、建設(shè)海洋生態(tài)、集聚科技人才、加大政策激勵、優(yōu)化服務(wù)保障、創(chuàng)新體制機制。通過積極實施“5211”海洋強省行動，深入推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好海洋資源開發(fā)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新、海洋文化培育，發(fā)展海洋旅游，推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展。

引進國內(nèi)外領(lǐng)先的大平臺大項目，提升海洋產(chǎn)業(yè)競爭力。借鑒山東、廣東、福建等地的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合浙江發(fā)展實際，進一步引進國內(nèi)外領(lǐng)先的涉海企業(yè)集團、大型科研服務(wù)或高端制造平臺項目，通過實施一大批高精尖的海洋產(chǎn)業(yè)項目，打造一批具有競爭優(yōu)勢的海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，補齊浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，加快形成一批有較強國際影響力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和平臺。

深入實施科技興海戰(zhàn)略，提升科研成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化水平。進一步加強海洋科技創(chuàng)新驅(qū)動能力建設(shè)，深入實施科技興海戰(zhàn)略，培育海洋創(chuàng)新主體，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新體系，通過建設(shè)海洋研究院、涉海重點實驗室和工程中心等載體，促進海洋科技創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化。召開全省科技興海大會，建立國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地或工程技術(shù)研究中心，推進浙江-舟山海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地試點工作。