我國古代農(nóng)村軟治理的現(xiàn)代借鑒

李小紅，朱 姝

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，山西 太谷 030801）

我國古代農(nóng)村軟治理的現(xiàn)代借鑒

李小紅，朱 姝

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，山西 太谷 030801）

我國古代農(nóng)村在漫長的軟治理實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，對于當(dāng)前農(nóng)村治理方式從硬治理向軟治理轉(zhuǎn)型、發(fā)展并完善村民自治都有著積極的意義。在“皇權(quán)不下縣”的古代農(nóng)村社會(huì)形成的以儒家倫理道德體系為核心、以宗法組織為基礎(chǔ)、以統(tǒng)治者及其倫理教化為保障的治理模式，與當(dāng)前農(nóng)村軟治理思想有著內(nèi)在的契合性。為此，應(yīng)借鑒古代農(nóng)村軟治理的有益經(jīng)驗(yàn)，積極建構(gòu)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為核心，黨在農(nóng)村的基層組織、村民自治組織和村民自組織共同參與，以政府強(qiáng)制力為保障的農(nóng)村軟治理體系，完善村民自治，不斷提高農(nóng)村治理效率。

古代農(nóng)村；軟治理；硬治理；村民自治

20世紀(jì)90年代初，美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈首先提出了“軟實(shí)力”這一概念，并將其界定為：“一種通過讓他人做你想做的事情而獲得預(yù)期結(jié)果的能力。它是一種通過吸引而非強(qiáng)迫獲得預(yù)期目標(biāo)的能力?！薄?〕目前，軟實(shí)力已經(jīng)成為國際競爭和交往的重要內(nèi)容，但將其應(yīng)用到一國內(nèi)部社會(huì)治理的研究還亟待加強(qiáng)。本文研究的軟治理正是建基于軟實(shí)力基礎(chǔ)之上的一種社會(huì)治理方式，通過多主體身體力行地推行一種整個(gè)社會(huì)普遍認(rèn)同的倫理道德體系，進(jìn)而增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力和自治能力，最終實(shí)現(xiàn)良好社會(huì)治理的目標(biāo)。我國古代受“皇權(quán)不下縣”的影響，農(nóng)村社會(huì)的治理方式更多的是非政權(quán)性質(zhì)的軟治理，但其在長期的軟治理實(shí)踐中也積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。古代農(nóng)村軟治理在極大地強(qiáng)化社會(huì)治理效果的同時(shí)，在一定程度上鞏固了當(dāng)時(shí)的階級(jí)統(tǒng)治，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。學(xué)習(xí)和借鑒古代在農(nóng)村軟治理方面的有益經(jīng)驗(yàn)，對于完善我國當(dāng)前的農(nóng)村治理方式有著深遠(yuǎn)的積極意義。

一、古代農(nóng)村軟治理經(jīng)驗(yàn)有利于推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村的治理轉(zhuǎn)型

（一）農(nóng)村治理從硬治理向軟治理轉(zhuǎn)型的必然性

改革開放以后，農(nóng)村社會(huì)治理方式逐步從之前高度集權(quán)的政社合一的治理方式向村民自治轉(zhuǎn)型。1987年11月14日，全國人大常委會(huì)通過了《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法（試行）》，并于1988年6月1日正式實(shí)施，這一法律的頒布實(shí)施標(biāo)志著村民自治制度的確立。村民自治作為一種社會(huì)化的治理方式，強(qiáng)調(diào)的是村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)，其區(qū)別于強(qiáng)調(diào)“他治”的政府治理。但是農(nóng)村治理方式在從政社合一的人民公社體制向村民自治轉(zhuǎn)型的過程中，并沒有從根本上改變政府與農(nóng)村的“汲取型”關(guān)系，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入依然是基層政府最重要的收入來源，基層政府為了鞏固基層政權(quán)及方便管理群眾，紛紛突破村民自治的限度，將村民自治納入行政化治理的軌道，致使村民自治具備了政府硬治理的諸多特征。村民自治對自主自治的背離，極大地制約了我國基層民主的進(jìn)程，也由此引發(fā)了政府與村民的一系列沖突，村民自治亟需回歸其自主自治的本質(zhì)。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國社會(huì)也正式進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的新階段。2006年，國家正式取消了農(nóng)業(yè)稅，政府與農(nóng)村社會(huì)的關(guān)系也從之前的“汲取型”轉(zhuǎn)為“服務(wù)型”，政府將村民自治納入行政化軌道的內(nèi)在動(dòng)力也隨之減弱，政府權(quán)力在農(nóng)村社會(huì)也逐漸減弱，農(nóng)村社會(huì)治理出現(xiàn)了“權(quán)力上收、服務(wù)下移”的新格局，傳統(tǒng)的趨于行政化的農(nóng)村社會(huì)硬治理喪失了自己存在的基礎(chǔ)，村民自治逐漸回歸自主自治的本性，從而為農(nóng)村軟治理的發(fā)展進(jìn)一步拓展了空間。

（二）古代農(nóng)村豐富的軟治理經(jīng)驗(yàn)有利于推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村治理轉(zhuǎn)型

我國古代社會(huì)的治理方式強(qiáng)調(diào)的是以強(qiáng)制為基礎(chǔ)的硬治理和以倫理道德為基礎(chǔ)的軟治理的結(jié)合。在我國古代，國家政權(quán)并沒有深入到廣大的農(nóng)村底層，農(nóng)村的治理方式更多的是以宗族為基礎(chǔ)、以儒家倫理道德為核心、以倫理教化為主要手段的軟治理，正所謂“國權(quán)不下縣，縣下惟宗族，宗族皆自治，自治靠倫理”〔2〕。我國古代農(nóng)村在漫長的軟治理實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，對于當(dāng)前農(nóng)村治理方式從硬治理向軟治理轉(zhuǎn)型、發(fā)展并完善村民自治都有著積極的借鑒意義。

二、古代農(nóng)村軟治理的有益經(jīng)驗(yàn)

（一）農(nóng)村軟治理的道德基礎(chǔ)——儒家倫理

我國古代農(nóng)村軟治理順利實(shí)施的前提是有一個(gè)符合當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的倫理道德體系。正如恩格斯所言：“一切以往的道德論歸根到底都是當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的產(chǎn)物?！薄?〕我國傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會(huì)以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)，并在血緣關(guān)系的基礎(chǔ)上建構(gòu)了以儒家倫理為核心的傳統(tǒng)倫理道德體系。儒家思想由孔子創(chuàng)立，初創(chuàng)于禮崩樂壞、諸侯割據(jù)爭霸的春秋時(shí)期，經(jīng)過不斷的發(fā)展完善，終成我國封建時(shí)代主流的思想形態(tài)。

儒家思想建立了一整套規(guī)范人們行為的倫理道德體系，正所謂：“人一生下來，便有與他相關(guān)系之人（父母、兄弟等），人生且將始終在與人相關(guān)系中而生活（不能離開社會(huì)），如此則知，人生實(shí)存在于各種關(guān)系之上。此種種關(guān)系，即是種種倫理……是關(guān)系，皆是倫理；倫理始于家庭，而不止于家庭。”〔4〕72總體來講，儒家思想把傳統(tǒng)的人際關(guān)系主要概括為君臣、父子、兄弟和朋友四種，以“禮”和“仁”來規(guī)范人們的行為，“禮”的核心內(nèi)容是貴賤、上下和等級(jí)，“仁”的內(nèi)容主要是克己、愛人和復(fù)禮。孟子作為儒家學(xué)說集大成者，將仁義禮智與人性善論聯(lián)系起來，并將其作為人們的行為規(guī)范。孟子曰：“乃若其情，則可以為善矣，乃所謂善也。若夫?yàn)椴簧?，非才之罪也。惻隱之心，人皆有之；羞惡之心，人皆有之；恭敬之心，人皆有之；是非之心，人皆有之。惻隱之心，仁也；羞惡之心，義也；恭敬之心，禮也；是非之心，智也。仁義禮智，非由外鑠我也，我固有之也，弗思耳矣?！薄?〕儒家以“三綱五?！睘楹诵牡膫惱淼赖麦w系，慢慢滲入到社會(huì)生活的各個(gè)角落，逐漸成為規(guī)范人們行為的準(zhǔn)則，潛移默化地影響著我國古代農(nóng)村社會(huì)治理。

（二）農(nóng)村軟治理的組織基礎(chǔ)——家庭、家族、宗族組織

在古代社會(huì)，血緣關(guān)系是社會(huì)組織建構(gòu)的基礎(chǔ)，正如恩格斯所言：“親屬關(guān)系在一切蒙昧民族和野蠻民族的社會(huì)制度中起著決定作用。”〔6〕漫長的古代社會(huì)，更是在血緣之上形成了極富特色的“家國同構(gòu)”的社會(huì)組織形態(tài)。家庭、宗族和國家在組織結(jié)構(gòu)方面都是通過宗法血親關(guān)系聯(lián)系起來的，宗族是家的擴(kuò)大，國則是宗族的擴(kuò)大和延伸。正如國學(xué)大師梁漱溟所言：“中國的家族制度在其文化中所處的地位之重要，及其根深蒂固，亦是世界聞名的。中國老話有‘國之本在家’及‘積家而成國’之說；在法制上，明認(rèn)家為組織單位。中國所以至今被人目之為宗法社會(huì)者，亦即在此?！薄?〕15

我國早在先秦時(shí)期就確立了家國同構(gòu)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，我國的宗族經(jīng)歷了秦漢的活躍，到魏晉南北朝時(shí)期達(dá)到了頂峰，尤其是“九品中正制”的推行進(jìn)一步鞏固了宗族勢力在整個(gè)國家治理和社會(huì)生活當(dāng)中的重要地位。當(dāng)時(shí)絕大部分政權(quán)都是在強(qiáng)宗大族的支持下建立起來的，“南方六朝長期為顧、陸、朱、張等大姓和北方隨晉室南遷的王、謝二姓所把持，北方各民族政權(quán)則由崔、盧、李、鄭諸大姓控制”〔7〕。隋唐時(shí)期宗族勢力雖已開始衰落，但影響力仍然很大。在宋代，宗族治理開始出現(xiàn)鄉(xiāng)約化的趨勢，鄉(xiāng)約的主要作用在于維系家族的凝聚、協(xié)調(diào)家族成員之間的關(guān)系、訓(xùn)誡子弟孝悌等。元代時(shí)期少數(shù)民族入主中原，對宗族勢力打擊較大。明代延續(xù)宋代儒家修齊治平思想，繼續(xù)強(qiáng)化了宗族在農(nóng)村基層社會(huì)治理中的作用，突出地表現(xiàn)為族規(guī)、祠規(guī)、宗儀和宗范的興起。明代的族規(guī)表現(xiàn)出較強(qiáng)的鄉(xiāng)約和教化的色彩，更有甚者，一些族規(guī)還賦予了族長處理族內(nèi)爭端的司法權(quán)力，如明萬歷年間，婺源江氏宗族要求族人，“橫逆之來，當(dāng)虛懷忍讓?；虍a(chǎn)業(yè)相爭，口角相仇，祠正副會(huì)同門首，公道處分，或畢情勸釋，不許驚煩官府，力逞刁奸”〔8〕。清代對宗族采取了支持和利用的政策，使得宗族勢力得到極大的發(fā)展。清代農(nóng)村人口多半是聚族而居，清政府還于雍正四年推出族正制，加強(qiáng)對宗族和基層社會(huì)的控制。我國古代建構(gòu)在血緣關(guān)系基礎(chǔ)上的家族、宗族成為農(nóng)村社會(huì)最基本的組織結(jié)構(gòu)，也是當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者治理農(nóng)村基層社會(huì)的組織基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)村軟治理的依靠力量——統(tǒng)治者及其倫理教化

我國古代農(nóng)村軟治理的順利實(shí)施與當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者的支持密切相關(guān)，統(tǒng)治者從自身需要出發(fā)，將以德治國作為基本的治國方略，其不僅身體力行地垂范，還設(shè)立了相應(yīng)的職位來強(qiáng)化倫理教化。

漢朝為了進(jìn)一步強(qiáng)化儒家學(xué)說的倫理教化功能，設(shè)立經(jīng)學(xué)博士，在《詩》《書》《禮》《易》《樂》《春秋》六經(jīng)基礎(chǔ)上，增補(bǔ)《孝經(jīng)》為儒家七經(jīng)，儒家學(xué)說成為各類學(xué)校的通用教材，并將“孝”納入選官制度當(dāng)中，提出了“舉孝廉”的選官制度。隋唐時(shí)期，儒家思想依然是官方倡導(dǎo)的正統(tǒng)思想，唐玄宗曾親自注釋《孝經(jīng)》，并下詔頒行天下。宋明時(shí)期，儒學(xué)吸收了佛教和道教思想，形成宋明理學(xué)，進(jìn)一步強(qiáng)化了儒學(xué)的倫理道德內(nèi)涵，在這種社會(huì)氛圍中，“孝”被高高祭起，成為鞏固封建專制的工具。明太祖朱元璋頒布“圣諭六言”教化天下，即“孝順父母，恭敬長上，和睦鄉(xiāng)里，教訓(xùn)子孫，各安生理，無作非為”。清統(tǒng)治者非常注意用儒家文化加強(qiáng)思想控制，把儒家文化作為治國的基本理念，提出了以孝治天下?？滴蹙拍觐C布“上諭十六條”，后經(jīng)雍正逐條解釋，編成《圣諭廣訓(xùn)》，頒行天下，在強(qiáng)調(diào)以孝治天下的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)通過家庭、宗族推行孝治，培養(yǎng)順民。

我國古代的統(tǒng)治者還設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)倫理教化。漢朝時(shí)，農(nóng)村基層治理結(jié)構(gòu)中設(shè)“三老”一職，主管教化。漢高帝二年（前204年）下詔，“舉民年五十以上，有修行，能帥眾為善，置以為三老，鄉(xiāng)一人。擇鄉(xiāng)三老一人為縣三老，與縣令丞尉以事相教，復(fù)勿徭戍”〔9〕。唐代在基層設(shè)立耆老一職，掌教化之責(zé)。明朝還在基層推行里老制，里老的重要職責(zé)之一就是強(qiáng)化倫理教化。清代推行族正制強(qiáng)化倫理教化。統(tǒng)治者身體力行地垂范并設(shè)置相應(yīng)的職位來強(qiáng)化倫理教化，是古代我國農(nóng)村軟治理得以順利實(shí)施的重要條件。

三、古代農(nóng)村軟治理的現(xiàn)代借鑒

（一）構(gòu)建符合當(dāng)前農(nóng)村軟治理需要的倫理道德體系

20世紀(jì)80年代以來，我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)歷了人民公社解體、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行以及城鎮(zhèn)化等一系列巨大變革，致使調(diào)整農(nóng)村社會(huì)關(guān)系的各種倫理道德也面臨著急速轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，農(nóng)村軟治理所需要的倫理道德體系要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，以利益和血緣親情關(guān)系的調(diào)整建構(gòu)為核心，從農(nóng)村社會(huì)公共倫理和家庭倫理兩個(gè)維度來構(gòu)建。

農(nóng)村社會(huì)公共倫理的構(gòu)建要以利益調(diào)整為核心，以平等、競爭、合作、誠信為主題。平等，主要強(qiáng)調(diào)農(nóng)村社會(huì)各個(gè)治理主體的地位平等，享有的權(quán)利義務(wù)平等；當(dāng)前我國農(nóng)村社會(huì)已經(jīng)深深融入市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，農(nóng)民參與市場競爭已經(jīng)成為一種常態(tài)，自由競爭意識(shí)是農(nóng)村社會(huì)倫理的重要組成部分；在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，競爭要以合作為前提，農(nóng)民作為個(gè)體參與市場競爭往往處于弱勢地位，只有通過合作，結(jié)成各種社會(huì)組織才能更好地參與市場競爭；誠信是現(xiàn)代社會(huì)基本運(yùn)行規(guī)則，要求為人處事真誠可信。家庭倫理也是農(nóng)村倫理的另一個(gè)重要范疇。隨著農(nóng)村青壯年人口的不斷外出務(wù)工，農(nóng)村家庭人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，留守老人、留守兒童、夫妻分離等問題越來越嚴(yán)重。人人平等、尊老愛幼、孝順父母、關(guān)愛子女、夫妻和睦、勤儉節(jié)約應(yīng)成為農(nóng)村家庭倫理的重要內(nèi)容。

（二）構(gòu)建符合農(nóng)村實(shí)際的軟治理組織體系

當(dāng)前的農(nóng)村軟治理組織體系應(yīng)以村民自治制度為基礎(chǔ)，以黨在農(nóng)村的基層組織為核心，廣泛地吸納農(nóng)村體制內(nèi)精英（村民自治組織）和體制外精英（村民自組織、家族或宗族領(lǐng)袖的代表）共同參與。

黨在農(nóng)村的基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是農(nóng)村治理的核心力量。在長期革命斗爭和社會(huì)主義建設(shè)中積累了豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，自覺踐行一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)的群眾路線，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，包括革命戰(zhàn)爭年代中央蘇區(qū)推行的，根據(jù)代表與群眾居住遠(yuǎn)近，按照恰當(dāng)比例把民眾分配給各個(gè)鄉(xiāng)的代表，進(jìn)而建立的代表聯(lián)系制度〔10〕，都是黨在農(nóng)村推行軟治理的寶貴財(cái)富。當(dāng)前要繼承和發(fā)揚(yáng)黨在農(nóng)村的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，用模范帶頭、示范引導(dǎo)、宣傳教育等工作方式，積極主動(dòng)地開展農(nóng)村軟治理。

村民自治組織是當(dāng)前我國村民自治制度的組織基礎(chǔ)。村民自治與行政治理最大的區(qū)別在于村民自治的非強(qiáng)制性，其治理方式也更多地表現(xiàn)為勸說、教育、示范和引導(dǎo)。在當(dāng)前我國農(nóng)村治理中，隨著政府“權(quán)力上收，服務(wù)下移”新格局的形成，加之長時(shí)間村民自治實(shí)踐對農(nóng)民自主能力的培養(yǎng)，村民的民主自治能力不斷增強(qiáng)，村民自治組織要積極適應(yīng)這一趨勢，逐步祛除行政化治理的因素，回歸自治的本質(zhì)，積極教育、引導(dǎo)和組織民眾參與農(nóng)村公共事務(wù)的治理和公共秩序的維護(hù)。

村民自組織主要有三類：第一類是隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的農(nóng)民利益聯(lián)合體，如各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)等。第二類是基于血緣關(guān)系建立起來的家族、宗族等傳統(tǒng)力量。第三類是新型經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織大多是依托共同利益聯(lián)系起來的，在參與農(nóng)村治理的過程中，應(yīng)該構(gòu)建利益導(dǎo)向的治理體系，將其納入農(nóng)村軟治理體系當(dāng)中。在現(xiàn)行的村民自治的大背景下，傳統(tǒng)家族、宗族力量依靠自己在人數(shù)上的優(yōu)勢，利用少數(shù)服從多數(shù)的規(guī)則，在農(nóng)村治理中發(fā)揮著重要的作用。這類組織的內(nèi)部治理更多的是通過基于血緣親情之上的倫理道德來進(jìn)行，他們參與農(nóng)村軟治理的關(guān)鍵在于要在其內(nèi)部建構(gòu)一種超越其狹隘群體利益的倫理道德規(guī)范，讓內(nèi)部倫理道德規(guī)范與整個(gè)社會(huì)倡導(dǎo)的主流價(jià)值體系相融合，讓社會(huì)主流的價(jià)值體系內(nèi)化為宗族內(nèi)部的倫理道德，從而使得他們成為農(nóng)村治理中的正能量。

（三）強(qiáng)化政府在農(nóng)村軟治理中的重要作用

政府是現(xiàn)代社會(huì)治理的中堅(jiān)力量，其對農(nóng)村軟治理的態(tài)度，在很大程度上決定著農(nóng)村軟治理的效果。在當(dāng)前農(nóng)村軟治理中，政府要以身作則，做農(nóng)村軟治理的建設(shè)者和踐行者。

政府作為農(nóng)村軟治理的建設(shè)者，應(yīng)著重從農(nóng)村軟治理倫理道德體系和農(nóng)村軟治理組織體系建構(gòu)兩方面發(fā)揮作用。就軟治理倫理道德體系建設(shè)方面，政府要積極推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)倫理道德與現(xiàn)代社會(huì)主流倫理價(jià)值觀的融合，建設(shè)符合農(nóng)村當(dāng)前實(shí)際及未來發(fā)展需要的軟治理倫理道德體系。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷強(qiáng)化宣傳教育，讓這一倫理道德體系真正深入農(nóng)民的生活，內(nèi)化為農(nóng)村社會(huì)自我治理的規(guī)范。在宣傳教育中，一方面要充分利用并不斷完善現(xiàn)有廣播電視、文化場館、圖書室等文化基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面還要發(fā)展和利用貼近農(nóng)民生活的多種文化形式，如民間戲曲、民謠、俚曲、故事傳說等非正式傳播渠道。在農(nóng)村軟治理組織體系建設(shè)方面，政府要積極支持構(gòu)建一個(gè)開放的農(nóng)村軟治理組織體系，廣泛吸納各種農(nóng)村治理力量，支持他們通過平等協(xié)商的方式共同參與農(nóng)村治理，并對其共同治理的過程和效果進(jìn)行監(jiān)督。

政府在積極承擔(dān)農(nóng)村軟治理建設(shè)者角色的同時(shí)，還要做農(nóng)村軟治理的積極踐行者。在農(nóng)村軟治理中，政府應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變治理理念和方式，成為農(nóng)村軟治理的積極踐行者。一方面，各級(jí)政府要身體力行地踐行這種倫理價(jià)值體系，并把這一倫理道德體系融入到政府必須遵守的行政倫理的范疇之內(nèi)，強(qiáng)制政府遵守，并成為踐行這種倫理價(jià)值體系的楷模，進(jìn)而用自己示范性的力量引導(dǎo)整個(gè)農(nóng)村社會(huì)共同堅(jiān)守這種倫理價(jià)值體系，最終推進(jìn)農(nóng)村軟治理。另一方面，政府還應(yīng)該發(fā)揮農(nóng)村軟治理的最后保障人的角色作用。農(nóng)村軟治理強(qiáng)調(diào)的是多主體平等基礎(chǔ)上的非強(qiáng)制性治理，治理方式也更多地運(yùn)用教育、勸說、示范和引導(dǎo)等方式，缺乏必要的強(qiáng)制性保障。為了保證農(nóng)村軟治理的順利實(shí)施，適當(dāng)?shù)恼畯?qiáng)制力保障是必要的，可以通過文明評(píng)選、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等方式來推動(dòng)農(nóng)村軟治理的有效實(shí)施。

綜上所述，隨著我國基層民主實(shí)踐的不斷推進(jìn)以及我國社會(huì)自治力量的逐漸發(fā)育成熟，推動(dòng)農(nóng)村軟治理就成為當(dāng)下農(nóng)村社會(huì)治理方式轉(zhuǎn)變的必然。從構(gòu)建農(nóng)村軟治理所需的倫理道德體系、組織體系以及政府作用三個(gè)方面積極學(xué)習(xí)借鑒古代農(nóng)村軟治理的有益經(jīng)驗(yàn)，對于完善村民自治以及提高農(nóng)村治理的效率都有著非常積極的意義。

〔1〕蔣英州，葉娟麗.對約瑟夫·奈“軟實(shí)力”概念的解讀〔J〕.政治學(xué)研究，2009（5）：114-124.

〔2〕秦 暉.傳統(tǒng)十論——本土社會(huì)的制度文化與其變革〔M〕.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2003：3.

〔3〕馬克思恩格斯選集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，2012：471.

〔4〕梁漱溟.中國文化要義〔M〕.上海：上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2005.

〔5〕萬麗華.孟子〔M〕.藍(lán) 旭，譯.北京：中華書局，2006：245.

〔6〕馬克思恩格斯選集：第4卷〔M〕.北京：人民出版社，2012：36.

〔7〕羅炳良.宗法制度與漢唐社會(huì)〔J〕.北方工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，1993（4）：73-82.

〔8〕馮爾康.中國宗族史〔M〕.上海：上海人民出版社，2009：245.

〔9〕班 固.漢書〔M〕.北京：中華書局，2007：33-34.

〔10〕李小紅.中國農(nóng)村治理方式的演變與創(chuàng)新〔M〕.北京：中央編譯出版社，2012：105.

責(zé)任編輯 李 雯

D638

A

1009-1203（2017）03-0087-04

2017-04-01

山西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度課題。

李小紅（1979-），男，山西垣曲人，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，法學(xué)碩士，碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)樾姓芾砗娃r(nóng)村治理。

朱 姝（1983-），女，山西忻州人，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)2016級(jí)公共管理專業(yè)碩士研究生，主要研究方向?yàn)榛鶎由鐣?huì)治理。