城市文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展的對策研究
——以山東省濟(jì)南市為例

馬樹顏

隨著近年來我國文化產(chǎn)業(yè)的大繁榮大發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)作為以展示文化產(chǎn)品為主要活動(dòng)形式的文化會(huì)展活動(dòng)，逐漸成為各省、市優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育文化企業(yè)、開發(fā)文化市場的有效途徑，由此被稱作是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”。目前，從中央到各省、市都更加重視文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的可持續(xù)發(fā)展問題。而且，各地舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的經(jīng)驗(yàn)也表明，每一次展覽的結(jié)束并不能意味著博覽會(huì)的結(jié)束，因?yàn)椴┯[會(huì)的舉辦成功，不能僅僅體現(xiàn)在設(shè)展期間的三五天的熱鬧或者繁華上，還要重點(diǎn)體現(xiàn)在博覽會(huì)對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)成效上，這就關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的常態(tài)化建設(shè)問題。就濟(jì)南市而言，近年來通過連續(xù)舉辦山東文博會(huì)等其他各類文化博覽會(huì)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在推動(dòng)文化產(chǎn)品的招商交易、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、展現(xiàn)濟(jì)南文化產(chǎn)品特色等方面取得了豐碩成果。但是在政府重視程度、專業(yè)化水平、公眾參與度、綜合競爭力方面仍然存在較大提升空間。

一、濟(jì)南市實(shí)行文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展的重要意義

濟(jì)南市作為山東省的省會(huì)城市，近年來通過舉辦山東省文博會(huì)等各類綜合性及專業(yè)性文化會(huì)展，積累了豐富的辦展經(jīng)驗(yàn)。在多次舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的常態(tài)化建設(shè)，不僅有利于展現(xiàn)濟(jì)南市文化發(fā)展成效，還能更好地發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)作用，對于“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”和推動(dòng)濟(jì)南市文化改革發(fā)展等，都具有重要的意義。

（一）促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)本身是伴隨文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的，并以其方便、快捷、有效的特點(diǎn)對促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、提高地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力發(fā)揮著重要平臺(tái)作用。作為中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器及中國文化產(chǎn)品和服務(wù)走向世界的平臺(tái)，文博會(huì)的成功舉辦，對優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高中國產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力，縮小中國巨大的文化貿(mào)易逆差有著很大的推動(dòng)作用。就目前各地舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的現(xiàn)狀而言，盡管主題各有不同，但是就其宗旨而言，主要都是圍繞促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題而設(shè)立的。

目前，結(jié)合濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的常年設(shè)展、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的常態(tài)化建設(shè)，也將成為促進(jìn)濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的重要渠道。文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展對于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用具體體現(xiàn)在：一是有利于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)化，面向市場展示推介項(xiàng)目；二是通過文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)舉辦過程中的各類專題研討會(huì)的開展，有利于匯聚文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種前沿思想理念，直面文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)話題；三是文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的舉辦過程中，文化創(chuàng)意貫穿始終，創(chuàng)意無處不在，為城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入創(chuàng)新動(dòng)力；四是有利于打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國內(nèi)乃至國際上不同城市間的交流平臺(tái)，助推文化產(chǎn)品走出國門。

（二）提高文化會(huì)展業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)是文化產(chǎn)業(yè)與會(huì)展經(jīng)濟(jì)深入融合發(fā)展的結(jié)果，文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的規(guī)范發(fā)展、常態(tài)化建設(shè)也會(huì)相應(yīng)的對會(huì)展業(yè)產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。因?yàn)槲牟?huì)的背后蘊(yùn)藏著豐富的文博經(jīng)濟(jì)，文博會(huì)的成功舉辦，必將對城市經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展也發(fā)揮著重要推動(dòng)作用。就濟(jì)南市而言，近十幾年來，憑借獨(dú)特區(qū)位交通、配套設(shè)施、政府支持、產(chǎn)業(yè)及市場、人文旅游資源等優(yōu)勢，經(jīng)過不斷摸索、探索，已躋身國內(nèi)會(huì)展強(qiáng)市之列。濟(jì)南市會(huì)展業(yè)繼榮膺“中國會(huì)展業(yè)十大影響力城市”和“中國會(huì)展業(yè)十大品牌城市”后，又榮獲“2012年度中國十佳品牌會(huì)展城市”稱號(hào)。然而，在濟(jì)南市會(huì)展業(yè)發(fā)展中也遇到會(huì)展業(yè)經(jīng)營管理水平不足、會(huì)展業(yè)人才缺乏、國際化程度有待提高等問題，制約濟(jì)南市會(huì)展業(yè)發(fā)展水平的提升。在此背景下，充分發(fā)揮濟(jì)南市在會(huì)展業(yè)發(fā)展方面的現(xiàn)有基礎(chǔ)優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的常態(tài)化建設(shè)，有利于克服會(huì)展業(yè)發(fā)展中遇到的障礙因素，有利于提升濟(jì)南市會(huì)展業(yè)發(fā)展水平。

（三）打造現(xiàn)代泉城，提升城市形象的需要

當(dāng)前，濟(jì)南做出了“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的戰(zhàn)略決策，打造“四個(gè)中心”，目的是要建設(shè)“現(xiàn)代泉城”。然而，建設(shè)現(xiàn)代泉城這一戰(zhàn)略目標(biāo)不僅對加快城市建設(shè)和提升城市形象提出了新要求，也對濟(jì)南市文化發(fā)展提出了更高要求。對此，當(dāng)前尤其要通過更好發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的作用，大力推動(dòng)“文化+”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，全面提升城市文化軟實(shí)力，把濟(jì)南建設(shè)成為全國重要的區(qū)域文化中心城市。通過文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)發(fā)揮對文化產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，以進(jìn)一步提升濟(jì)南城市發(fā)展綜合實(shí)力，有利于實(shí)現(xiàn)濟(jì)南市所提出的“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”目標(biāo)。因?yàn)閲鴥?nèi)外城市或地區(qū)成功舉辦文化會(huì)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)表明，城市文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的常態(tài)化建設(shè)、規(guī)范化發(fā)展，不僅有利于更好的推動(dòng)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且對于一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至城市影響力與知名度的提升也起到關(guān)鍵的作用。

（四）增強(qiáng)城市競爭力、提高知名度、影響力的需要

城市競爭力是一個(gè)城市在自然、人文、經(jīng)濟(jì)、政治等方面所具備的各種優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。[1]然而，任何城市的發(fā)展都是以產(chǎn)業(yè)的繁榮為依托，國內(nèi)外著名的城市，都有其特色的產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)正在成為城市之間核心競爭力的重要方面以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)，而作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的方面的文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，也必將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。[2]各類文化會(huì)展活動(dòng)，尤其是國際性文化會(huì)展就相當(dāng)于一場有特色、有意義的城市廣告，能夠通過向全國各地乃至世界各地的參展商、觀展人員宣傳和展示一個(gè)城市的風(fēng)采和形象，在擴(kuò)大城市影響力，提升知名度和競爭力等方面都發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

二、濟(jì)南市實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展的優(yōu)勢條件與瓶頸問題

文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的成功舉辦，對于促進(jìn)一個(gè)城市或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展具有重要意義。然而，一個(gè)城市要發(fā)展文博會(huì)經(jīng)濟(jì)，必須具備基礎(chǔ)的客觀條件，包括豐富的城市文化資源、一定的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、較高的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對外開放程度的不斷提高等。具體而言，濟(jì)南市在實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展方面既在文化資源、文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上存在一定的優(yōu)勢條件，也存在一些嚴(yán)重的障礙因素。

（一）濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展的優(yōu)勢條件

1.豐富的歷史文化資源優(yōu)勢

一個(gè)城市能否成功舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的起點(diǎn)是文化，而實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展這一目標(biāo)的起點(diǎn)也離不開文化。即是否具備豐厚的歷史文化資源，恰是一個(gè)城市文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)能否舉辦成功的文化基礎(chǔ)所在。在幾千年歷史發(fā)展中，濟(jì)南這座城市積淀了豐富的歷史文化資源，不僅文物古跡眾多，還誕生了許多中國歷史上的著名人物，有著“濟(jì)南名士多”的佳譽(yù)。此外，濟(jì)南市獨(dú)有的自然地理?xiàng)l件，形成了泉水資源豐富的優(yōu)勢，濟(jì)南泉水?dāng)?shù)量之多世所罕見，泉水景觀更是蔚為大觀，期間經(jīng)過歷代文人墨客對泉水的反復(fù)詠贊，以及世世代代所構(gòu)建的樓臺(tái)亭榭的烘托，更使得濟(jì)南泉水文化名動(dòng)天下，形成了“泉城”濟(jì)南之美譽(yù)。包括泉水文化、名士文化在內(nèi)的豐厚歷史文化資源是濟(jì)南市舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的重要?dú)v史文化基礎(chǔ)，舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的過程中，能夠依托這些文化資源搭建起更多的文化交流平臺(tái)，以進(jìn)一步推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市影響力、知名度的提升。

2.獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢

濟(jì)南市作為山東省的省會(huì)城市，地處山東省中部，位于中國經(jīng)濟(jì)日益融入全球市場的前沿地帶——渤海經(jīng)濟(jì)圈，連接長三角、京津冀、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，具有連接南北、橫貫東西的地理區(qū)位優(yōu)勢，擁有四通八達(dá)的交通環(huán)境和區(qū)位輻射效應(yīng)，擁有鐵路、高速公路、航空等全方位交通優(yōu)勢。優(yōu)越的地理位置、便利的交通、先進(jìn)的通訊設(shè)施等形成了濟(jì)南市良好的區(qū)位優(yōu)勢，這也為濟(jì)南大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)條件。

3.良好的城市發(fā)展環(huán)境

良好的城市發(fā)展環(huán)境，有利于為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展提供重要的外部環(huán)境。濟(jì)南市是山東省的省會(huì)城市，也是山東省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和金融中心，幾乎所有的省直機(jī)關(guān)、大多數(shù)中央駐魯機(jī)構(gòu)都設(shè)在濟(jì)南，而且大多數(shù)省級(jí)宏觀調(diào)控部門也在濟(jì)南。濟(jì)南還是全國的科教文化中心，擁有全省最多的科教人才資源，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)，科技創(chuàng)新體系不斷健全，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。此外，濟(jì)南市于2014年被評為“中國最幸福城市第十名”，是“全國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力50強(qiáng)城市”和“投資環(huán)境40優(yōu)城市”，城市環(huán)境不斷優(yōu)化，城市功能進(jìn)一步完善。[3]以上條件為濟(jì)南市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也為濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的舉辦奠定有利條件，直接影響濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)水平與城市競爭力的提升。

4.不斷壯大的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢

作為一個(gè)城市文化產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，文博會(huì)經(jīng)濟(jì)與該城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著緊密的關(guān)系。[4]近年來，濟(jì)南市大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了一批國內(nèi)知名的文化企業(yè)、文化人才、文化品牌，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)模也不斷增加，促使文化產(chǎn)業(yè)有了比較快速的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重逐年增加。2010年，濟(jì)南市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值264.7億元，占GDP比重6.77%，2011年，濟(jì)南市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值300.44億元，占GDP比重6.82%。[5]2013年，濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值370億元，占GDP比重7.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國平均水平，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，甚至逐漸發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支柱和新動(dòng)力。此外，濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢，并進(jìn)入快速發(fā)展期，文化產(chǎn)業(yè)核心層級(jí)、外圍層、相關(guān)層的比例不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善，以上發(fā)展成果為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展的目標(biāo)奠定了良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

5.舉辦山東文博會(huì)等大型文化會(huì)展積累了豐富經(jīng)驗(yàn)

自2006年以來，濟(jì)南市通過連續(xù)舉辦多屆山東文博會(huì)這樣的綜合性大型文化博覽會(huì)，從展前預(yù)備工作、辦展時(shí)期的博覽交易、論壇舉辦到各種豐富的節(jié)慶活動(dòng)，可以說已經(jīng)積累了豐富的辦展經(jīng)驗(yàn)，在推動(dòng)文化產(chǎn)品的招商交易、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、展現(xiàn)地方文化產(chǎn)品特色等方面取得了豐碩成果。此外，濟(jì)南市為進(jìn)一步展示濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新成果，助推我市文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)，還積極舉辦過“現(xiàn)代泉城文化融合發(fā)展博覽會(huì)”等各類專業(yè)性會(huì)展活動(dòng)。一系列綜合性、專業(yè)性會(huì)展的舉辦，都為濟(jì)南市更好的實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的常態(tài)化等積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

（二）濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展面臨的瓶頸問題

作為一種新興產(chǎn)業(yè)形式，文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)當(dāng)前仍處于發(fā)展的初期階段，濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的常年設(shè)展問題更是處于探索發(fā)展中，缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。與國外以及國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市相比，我們無論是在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)辦展經(jīng)驗(yàn)還是相關(guān)政策方面均有諸多不足之處，這也成為文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展這一目標(biāo)所面臨的障礙因素和瓶頸制約。

1.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體實(shí)力仍待增強(qiáng)

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)成功設(shè)展的基礎(chǔ)和源泉，文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)本身即是對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的展示，而缺乏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的前提下要提升文博會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，將是無源之水、無本之木。近年來濟(jì)南市委、市政府高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將文化產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程，并切實(shí)加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺的生力軍。突出表現(xiàn)是近年來濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)增加值不斷攀升，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用突出，文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。然而，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，相比國內(nèi)其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市北京、杭州、上海、深圳，在文化產(chǎn)業(yè)增加值、文化產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模與市場效益、文化企業(yè)規(guī)模、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面仍存在較大差距。這種現(xiàn)狀也是導(dǎo)致我們所舉辦的各類文博會(huì)參展展品整體上質(zhì)量不夠高，盡管也有高科技展品，但是大多為工藝品等，科技含量仍不夠高。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對滯后，無疑是我市文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)與國內(nèi)外發(fā)達(dá)文博會(huì)存在較大差距的原因之一。

2.舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的理念有待提升

一是缺乏對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等相關(guān)問題的科學(xué)認(rèn)識(shí)。濟(jì)南市缺乏對文化產(chǎn)業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的內(nèi)涵、發(fā)展規(guī)律等問題的深入研究和理性認(rèn)識(shí)，對文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的發(fā)展演變趨勢尚不能宏觀上完全駕馭，尚未明確提出如何真正實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展的思路，而且還沒能從制度和政策層面對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、興辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)進(jìn)行積極引導(dǎo)與全面支持。二是產(chǎn)業(yè)意識(shí)淡薄，創(chuàng)新意識(shí)不足。三是缺乏國際視野，沒有專門的國際戰(zhàn)略政策。全球化背景下，國際上一些文化、傳媒、影視業(yè)巨頭大規(guī)模進(jìn)入國內(nèi)乃至濟(jì)南市場，對濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)形成強(qiáng)烈沖擊。然而，濟(jì)南市對文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭卻缺乏足夠重視，沒有專門的國際戰(zhàn)略政策，造成濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的舉辦缺乏應(yīng)有的影響力和國際競爭力。

3.舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的展會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)有待改進(jìn)

濟(jì)南市發(fā)展文化博覽會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來逐漸完備，然而展館面積小、設(shè)施落后的問題也是制約文化博覽會(huì)發(fā)展的老問題。濟(jì)南市具有辦展資格、能常年舉辦展會(huì)的專業(yè)性展覽場館有兩個(gè)：濟(jì)南舜耕國際會(huì)展中心和濟(jì)南國際會(huì)展中心。而這兩個(gè)展館加起來面積不到7萬平方米，其他展館多是一些非專業(yè)性的場館，展覽面積均在2000平方米以下。[6]此外，現(xiàn)有展館還存在布局結(jié)構(gòu)不太合理等問題，都是制約文化博覽會(huì)舉辦效果的突出問題，不符合國際展覽的要求，也直接影響國際性、國家級(jí)超大型文化展會(huì)的引進(jìn)。[7]

4.實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展的專業(yè)人才相對匱乏

文博會(huì)的舉辦乃至常年設(shè)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開創(chuàng)新的理念和能力，而人才的集聚才是決定創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。目前，我市文化產(chǎn)業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)專門人才等相對匱乏，是影響文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)繁榮發(fā)展乃至常年設(shè)展的重要因素。一方面，高層次文化產(chǎn)業(yè)人才、管理人才等缺乏。近年來政府對文化產(chǎn)業(yè)需要的專門人才在政策上的鼓勵(lì)和傾斜不夠，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨人才、資金等方面的約束。另一方面，舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的專門人才、專業(yè)人才缺乏。如專門的辦展人才、展會(huì)策劃人才、招商引資人才、高質(zhì)量的展會(huì)服務(wù)人員等各種人才相對缺乏，很多是“半路出家”或者臨時(shí)性任務(wù)，真正專門從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)研究的人才匱乏，長期專門負(fù)責(zé)文博會(huì)的工作部門和專業(yè)隊(duì)伍更是少之又少。

5.文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的市場化、規(guī)范化水平相對滯后

包括文化博覽會(huì)在內(nèi)的任何行業(yè)發(fā)展到一定程度后就要朝專業(yè)化方向走，市場化、專業(yè)化、國際化、規(guī)模化將是文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)下一步的主要發(fā)展方向。國內(nèi)不少城市都在探索文化博覽會(huì)的市場化、規(guī)范化運(yùn)作的道路。當(dāng)前濟(jì)南市舉辦文博會(huì)在硬件、軟件等方面具備了一定的有利條件，然而在市場化、規(guī)范化、專業(yè)化等方面仍相對滯后。一是部分政府部門較多的參與致使會(huì)展活動(dòng)在一定程度上違背市場規(guī)律，行政色彩明顯。二是專業(yè)會(huì)展公司缺乏，社會(huì)化辦展水平低，沒有形成從招展商、組展商、展臺(tái)搭建商到展覽平臺(tái)的專業(yè)體系。三是所舉辦的多次文博會(huì)更多注重形象展示，更多注重文博會(huì)三四天展會(huì)舉辦時(shí)精密組織安排，缺乏有效的善后工作，缺乏完整的資料匯編，如對領(lǐng)導(dǎo)講話、文博會(huì)專題討論活動(dòng)的全記錄。尤其是在文博會(huì)結(jié)束后，缺乏對此次文博會(huì)舉辦的評估與反思，對如何更好的引導(dǎo)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)改良發(fā)展等工作不夠重視。

總之，相比深圳文博會(huì)等國內(nèi)其他成功舉辦文化展會(huì)的城市，濟(jì)南市舉辦文博會(huì)在經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)濟(jì)、文化效益等方面仍存在一定差距。同時(shí)，國內(nèi)省會(huì)城市間競相發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，使得濟(jì)南市在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面還面臨被省內(nèi)其他城市追趕甚至超越的壓力。而且，文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展問題本身是各地舉辦文博會(huì)中所面臨的新問題，缺乏可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，這都對濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了影響、并提出挑戰(zhàn)。

三、濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展的對策分析

與國外以及南部沿海城市、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，濟(jì)南的文博會(huì)更是處于探索發(fā)展階段，無論是辦展經(jīng)驗(yàn)還是政策方面均有諸多不足之處。但濟(jì)南擁有不斷改善的展會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和穩(wěn)步增長的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。而且，從國際國內(nèi)形勢來看，也面臨著文化會(huì)展業(yè)快速發(fā)展的大好環(huán)境，近年來國內(nèi)各地競相舉辦高層次文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，以不斷提升區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。此外，濟(jì)南市還具備在歷史文化資源、地理位置、城市發(fā)展環(huán)境等方面的優(yōu)勢條件，當(dāng)前只要把握好發(fā)展機(jī)遇和契機(jī)，有望產(chǎn)生出文博會(huì)經(jīng)濟(jì)的諸多新要素，文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展的目標(biāo)也將如期實(shí)現(xiàn)。

（一）明確文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展的合理定位

文博會(huì)定位的準(zhǔn)確與否，是培育名牌文化會(huì)展的關(guān)鍵所在，也是實(shí)現(xiàn)文博會(huì)常年設(shè)展目標(biāo)的重要前提。如深圳文博會(huì)以“打造真正的國家級(jí)、國際性、綜合性的中國文化產(chǎn)業(yè)品牌”為定位，義烏文博會(huì)以“中國唯一外貿(mào)主導(dǎo)型文體展會(huì)”為定位，[8]在實(shí)際運(yùn)行過程中，能夠各自發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，突出辦展特色，并都取得了一定的成功。

一是要制定與我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的文博會(huì)發(fā)展目標(biāo)。文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)是伴隨著我國文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大而催生的一種新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，其發(fā)展與成熟也與文化產(chǎn)業(yè)有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。文化產(chǎn)業(yè)興，則文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)也趨于繁榮發(fā)展；文化產(chǎn)業(yè)衰，則文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的發(fā)展也會(huì)成為無源之水。為此，我市在文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)這一經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)尚未完全成熟之時(shí)，要探索實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展的目標(biāo)，必須立足于濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，制定與我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的文博會(huì)發(fā)展目標(biāo)，明確我市文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的合理定位。

二是重點(diǎn)打造突出濟(jì)南特色的文博會(huì)品牌。深圳文博會(huì)作為全國影響力較大的綜合性文博會(huì)，其成功的重要經(jīng)驗(yàn)之一即能夠從本地實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明確定位并凸顯特色。隨著深圳文博會(huì)特色和定位的不斷深化，其由此發(fā)展為全國首個(gè)通過UFI的文博會(huì)，并逐步建立了其在中國各地文博會(huì)中的領(lǐng)先地位。

三是積極促進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。通過文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的常年設(shè)展，創(chuàng)建一個(gè)廣泛匯集市內(nèi)外信息、項(xiàng)目、資本、技術(shù)、人才和產(chǎn)品的平臺(tái)。

（二）借鑒國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦文博會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

對國內(nèi)的深圳文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)以及國外著名的展會(huì)，諸如瑞士巴塞爾藝術(shù)博覽會(huì)、東京國際動(dòng)畫展等，政府相關(guān)部門和專業(yè)人士應(yīng)當(dāng)對其深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，廣泛地學(xué)習(xí)和借鑒這些展會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)。[9]為此，濟(jì)南市相關(guān)政府部門應(yīng)積極與歐美日韓及北京、上海、廣州、深圳等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)盡力長期合作關(guān)系，爭取國際性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)在濟(jì)南的舉辦。目前全國各地文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的舉辦，不論是展覽，還是參展單位，都更多地看重會(huì)展品牌，品牌的知名度和美譽(yù)度關(guān)系到文博會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展。凡是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國內(nèi)外各大城市，都有自己知名的文博會(huì)品牌。濟(jì)南每年舉辦的展覽數(shù)量不少，其中文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)所占的份額也逐步增加，但基本上都處于“散、小、弱”的狀態(tài)，還未將知名度提升到一定的高度。因此，濟(jì)南市在文博會(huì)的舉辦過程中，應(yīng)該努力借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，加快自身建設(shè)和品牌的推廣，推動(dòng)濟(jì)南文化產(chǎn)品和服務(wù)走向國際市場，以此提高我市文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力。

（三）培育文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展的客觀基礎(chǔ)條件

一是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件。較好的城市發(fā)展環(huán)境尤其是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，有利于為文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展提供良好的發(fā)展基礎(chǔ)。濟(jì)南市目前正在努力打造“四個(gè)中心”，建設(shè)現(xiàn)代泉城作為濟(jì)南市城市發(fā)展的新定位，[10]其中重點(diǎn)將打造區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、物流中心、金融中心、科技創(chuàng)新中心這“四個(gè)中心”，努力將濟(jì)南建設(shè)成為具有深厚歷史文化底蘊(yùn)、濃厚時(shí)代氣息、獨(dú)特泉水韻味、享譽(yù)中外的現(xiàn)代泉城。[11]以上新定位、新目標(biāo)的核心也是要立足濟(jì)南的優(yōu)勢特點(diǎn)，全面提升濟(jì)南城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，改善濟(jì)南城市發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前我們?yōu)榇蛟臁八膫€(gè)中心”，建設(shè)現(xiàn)代泉城所作出的各種努力也將客觀上為文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件與不斷優(yōu)化的城市發(fā)展環(huán)境。

二是良好的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的發(fā)展是伴隨文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而來的，并伴隨文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大而實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展。各地文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)舉辦的經(jīng)驗(yàn)也充分表明，目前國內(nèi)幾大綜合性、國際化的文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)之所以在多年發(fā)展中逐步占據(jù)國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)中的領(lǐng)軍地位，與舉辦城市不斷提升的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力有著不可分割的內(nèi)在關(guān)系。為此，濟(jì)南市要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展的目標(biāo)，必須在不斷提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不斷改善城市發(fā)展環(huán)境的前提下，更好地致力于濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力水平的不斷壯大，尤其是要形成具有濟(jì)南城市特色的泉城文化產(chǎn)業(yè)品牌，不斷提升濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)在山東省內(nèi)的競爭力，還要逐步提升在國內(nèi)乃至國際上的影響力。

三是不斷完善的展會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施條件與服務(wù)。良好的展會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、較高的展會(huì)服務(wù)水平是關(guān)系著文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)辦展效果與辦展水平的重要因素。深圳市文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的成功與其較高水平的展會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施條件與服務(wù)有著緊密的聯(lián)系。濟(jì)南市近年來不斷致力于舜耕會(huì)展中心、國際會(huì)展中心等場館的改造提升，省會(huì)文化藝術(shù)中心“一院三館”已崛起為濟(jì)南西部新區(qū)新地標(biāo)，以上努力都為文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了良好基礎(chǔ)。然而，相比深圳文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的展館規(guī)模與服務(wù)水平，我們?nèi)匀淮嬖谳^大差距。為此，要充分利用濟(jì)南市現(xiàn)有展會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷加大改進(jìn)提升力度，改善展會(huì)服務(wù)水平，同時(shí)要積極拓展新的展會(huì)場館，尤其是充分發(fā)揮濟(jì)南市各個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的展示平臺(tái)作用。

四是較高的城市對外開放程度。歷史上的濟(jì)南就有過自開商埠的開放之舉，在當(dāng)前要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展乃至常年設(shè)展，也必須堅(jiān)持對外開放戰(zhàn)略。其次是市場要開放，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)，營造公平、開放的市場環(huán)境。[12]

（四）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，探索文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展的有效形式

一要構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展的展示交易平臺(tái)。為此，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前濟(jì)南市現(xiàn)有的會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，通過對會(huì)展中心等平臺(tái)的重點(diǎn)打造，著力提升這些文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在承辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)方面的整體功能。還可以充分開發(fā)利用濟(jì)南市現(xiàn)有各大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能，為文化集聚區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品和成果的商業(yè)化等提供展示及相應(yīng)服務(wù)。

二要構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。政府作為網(wǎng)絡(luò)信息資源最大擁有者，應(yīng)該成為開發(fā)和利用信息資源的主要推動(dòng)作用，并積極加強(qiáng)與專業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等的合作。在政府和相關(guān)運(yùn)營商的合作中，積極完善濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的相關(guān)網(wǎng)站信息資料，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，這既是打造高科技含量與高服務(wù)水平的文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的需要，更是文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展的重要平臺(tái)。

三要建立文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展的項(xiàng)目研究與推介平臺(tái)。文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)本身即是推進(jìn)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。然而，文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，不能僅僅局限于短短三四天的文化產(chǎn)品展出，潛在市場的培育和開發(fā)，還要在會(huì)后進(jìn)行。比如對文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)現(xiàn)場上所達(dá)成交易意向的項(xiàng)目落實(shí)情況，專家對博覽會(huì)下一步如何改進(jìn)等的建議，每一次文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的展品、展商、參展人員特點(diǎn)等編輯整理等都需要在會(huì)后進(jìn)行。此外，在政府動(dòng)員搭臺(tái)，提供服務(wù)的前提下，積極發(fā)揮行業(yè)組織、社會(huì)力量的作用，積極探索文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)網(wǎng)上常年展示的有效方式，同時(shí)切實(shí)建立常年的文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)研究項(xiàng)目以及推介平臺(tái)等，既可以掌握文博會(huì)會(huì)后項(xiàng)目具體落實(shí)情況，還可以為文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)常年設(shè)展提供知識(shí)平臺(tái)和智力支持。

[1]張愛軍，馬樹顏.泉水與濟(jì)南城市發(fā)展的關(guān)系：歷史概況及現(xiàn)實(shí)考察[J].中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào)，2016(6).

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