刻金鏤石產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)陜西精準(zhǔn)扶貧新范例

蘇紅義

求木之長(zhǎng)，必固其根；欲流之遠(yuǎn)，必浚其源。精準(zhǔn)扶貧作為中央致力于為中國(guó)貧困人口拔除窮根的民本理念，其戰(zhàn)略價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義不言而喻。而榮民集團(tuán)以多元產(chǎn)業(yè)反哺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以回饋鄉(xiāng)親保持初心未改，用實(shí)力擔(dān)當(dāng)詮釋民享理念，而這正與榮民控股集團(tuán)董事長(zhǎng)史貴祿先生致力三農(nóng)探索、醉心光彩事業(yè)、衷情慈善公益的人本理念不謀而合。

正如習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)指出的那樣：扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準(zhǔn)，要因戶施策、因人施策，扶到點(diǎn)上、扶到根上，不能大而化之；并強(qiáng)調(diào)，在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾。

定邊縣海則梁鄉(xiāng)原來(lái)是全省有名的貧困鄉(xiāng)，榮民集團(tuán)十五年來(lái)以鍥而不舍的情懷馳而不息的而對(duì)該鄉(xiāng)捐款1.6億多元實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，幫助全鄉(xiāng)1萬(wàn)多農(nóng)民脫貧致富，人均收入由2000年的不足500元，到2015年人均年收入達(dá)到8萬(wàn)多元，而這種富而思源的共享理念，對(duì)肩負(fù)企業(yè)公民和社會(huì)責(zé)任的民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)該說(shuō)具有更加深刻的啟示。

精準(zhǔn)扶貧和新型城鎮(zhèn)化需要企業(yè)家多元參與，而陜西精準(zhǔn)扶貧和陜西新型城鎮(zhèn)化無(wú)疑更需要陜西企業(yè)家投身其中。榮民集團(tuán)產(chǎn)業(yè)扶貧的經(jīng)典案例既是西部陜西乃至中國(guó)民企著力參與新型城鎮(zhèn)化、務(wù)實(shí)探索精準(zhǔn)扶貧、引領(lǐng)示范的生動(dòng)教材；也是近年來(lái)，陜西本土民企中罕有頗具民本情懷、積極惠及桑梓共享、著力踐行社會(huì)責(zé)任的鮮活參照。

不僅如此！近年來(lái)，榮民集團(tuán)先后為汶川玉樹災(zāi)區(qū)、老少邊窮地區(qū)捐款3億多元，特別是響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的號(hào)召，積極投身精準(zhǔn)扶貧，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)集中連片特困地區(qū)的一個(gè)鄉(xiāng)整體脫貧，榮民控股集團(tuán)扶貧的做法和模式被陜西省政府命名為“榮民模式”；榮民對(duì)口扶貧的定邊縣海則梁鄉(xiāng)被省政府列入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，被中組部列入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地。榮民參與扶貧的做法主要是實(shí)施了三個(gè)五年規(guī)劃。

從2000年至2005年，榮民實(shí)施了第一個(gè)五年規(guī)劃，主要搞教育、醫(yī)療和基礎(chǔ)配套設(shè)施。首先為全鄉(xiāng)架設(shè)了100多公里的高壓線路，解決了全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用電的難題，使戶戶通電，實(shí)現(xiàn)了油燈變電燈；接著又捐資3000多萬(wàn)元按照國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)修建公路30多公里，使村村通公路，實(shí)現(xiàn)了土路變油路；同時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從保加利亞引進(jìn)辣椒新品種和新技術(shù)，從荷蘭引進(jìn)土豆新品種和新技術(shù)；捐資300多萬(wàn)元建成榮民光彩農(nóng)技培訓(xùn)中心，幫助農(nóng)民掌握科技種植技術(shù)；緊接著，榮民集團(tuán)又為該鄉(xiāng)辦醫(yī)院建學(xué)校。捐資200多萬(wàn)元建成榮民光彩小學(xué)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)12個(gè)行政村500多名學(xué)生免費(fèi)就學(xué)；完全按照縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，捐資600多萬(wàn)元建成榮民光彩醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)12個(gè)行政村農(nóng)民看病全免費(fèi)，同時(shí)為每個(gè)村民每年體檢一次。每年為光彩醫(yī)院和光彩小學(xué)補(bǔ)貼達(dá)200多萬(wàn)元；到2005年，全鄉(xiāng)人均收入達(dá)5000多元，基本實(shí)現(xiàn)了脫貧。

2005年到2010年間，榮民接著實(shí)施了第二個(gè)五年規(guī)劃，主要是進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。最初的時(shí)候，榮民捐資3000多萬(wàn)元造出了10多萬(wàn)畝高產(chǎn)水澆地，讓全鄉(xiāng)人均有12畝水澆地，實(shí)現(xiàn)了沙漠變良田；接著，又捐資3000多萬(wàn)元建成5000多個(gè)日光大棚，集團(tuán)捐助、政府配套、農(nóng)民自籌3000多萬(wàn)元又建起了5000多個(gè)日光大棚，僅此一項(xiàng)人均年收入增加了1.5萬(wàn)多元，實(shí)現(xiàn)人均一個(gè)日光大棚；與此同時(shí)，榮民采取了集團(tuán)捐助、政府配套、農(nóng)民自籌的辦法一共打了8000多口機(jī)井，滿足了全鄉(xiāng)水澆地的灌溉需求，實(shí)現(xiàn)了打井灌溉；后來(lái)，榮民從以色列引進(jìn)噴灌、滴灌設(shè)施，覆蓋全鄉(xiāng)水澆地80%以上的面積。到2010年，全鄉(xiāng)人均收入達(dá)到了3萬(wàn)多元，農(nóng)民由脫貧走向了富裕，90%以上的農(nóng)民由過(guò)去居住的土坯房改建為磚瓦房或樓板房，有些農(nóng)民蓋起了兩層、三層的小洋樓，90%以上的農(nóng)民買了小轎車。

從2010年到2015年，榮民又實(shí)施了第三個(gè)五年規(guī)劃，主要是實(shí)施農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和農(nóng)村的工業(yè)化。規(guī)劃先行，榮民首先完成了9.6平方公里的小城鎮(zhèn)規(guī)劃；同時(shí)進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖，目前養(yǎng)500只羊的養(yǎng)殖大戶達(dá)50多戶；接著實(shí)施了移民搬遷工程，截至目前已有2000多戶入住了小城鎮(zhèn)；期間實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃，全鄉(xiāng)規(guī)模500畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)已有幾十戶；目前，正在建設(shè)2平方公里的工業(yè)園，主要用于農(nóng)產(chǎn)品、肉食品深加工，農(nóng)機(jī)具加工生產(chǎn)，計(jì)劃2017年建成投付使用，預(yù)計(jì)每年產(chǎn)值可達(dá)10億元以上，預(yù)計(jì)該工業(yè)園讓全鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)的農(nóng)民每年增收1萬(wàn)元以上。

榮民經(jīng)過(guò)十五年的艱苦奮斗，順利完成了三個(gè)五年規(guī)劃，到2015年，全鄉(xiāng)人均收入達(dá)到了8萬(wàn)多元，全鄉(xiāng)農(nóng)民由富裕轉(zhuǎn)向了小康。而這在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻迷局、投資環(huán)境尚需亟待改善的情況下，尤為難能可貴；陜西精準(zhǔn)發(fā)力、對(duì)口扶貧、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的榮民模式無(wú)疑為西部乃至中國(guó)的民企轉(zhuǎn)型多少帶來(lái)些許光亮。

2015年，定邊縣委、縣政府希望榮民集團(tuán)擴(kuò)大扶貧范圍，集團(tuán)隨即決定：在原有1個(gè)鄉(xiāng)扶貧的基礎(chǔ)上，再新增2個(gè)鄉(xiāng)的扶貧任務(wù)。白泥井鎮(zhèn)由3個(gè)鄉(xiāng)合并而成，全鎮(zhèn)總土地面積563平方公里，30個(gè)行政村，1個(gè)移民社區(qū)，159個(gè)村民小組，8317戶，26454人。目前，榮民結(jié)合以前的扶貧經(jīng)驗(yàn)和模式，制定出了第四個(gè)五年規(guī)劃：2015年到2020年繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村工業(yè)化，集團(tuán)會(huì)同縣政府鎮(zhèn)政府認(rèn)真研究，共同制定了符合持續(xù)發(fā)展的“四大工程”：到2020年各類蔬菜種植面積達(dá)到50萬(wàn)畝；日光大棚達(dá)到3萬(wàn)個(gè)；養(yǎng)500只羊的養(yǎng)殖大戶達(dá)到500戶；500畝的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到500戶。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)全覆蓋，免費(fèi)醫(yī)療全覆蓋，消除貧困戶全覆蓋，人均一個(gè)日光大棚全覆蓋。除此之外，榮民計(jì)劃再捐款1.5億元，到2020年要讓新增兩個(gè)鄉(xiāng)18個(gè)行政村的1.8萬(wàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。

滄海橫流，方顯卓越本色。經(jīng)過(guò)多年努力，榮民集團(tuán)漸次探索出了以產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)集中連片特困地區(qū)整體脫貧的榮民模式，取得了初步成效，也得到黨委政府和老百姓的認(rèn)可；下一步榮民將在各級(jí)黨委政府、工商聯(lián)和光彩會(huì)的指導(dǎo)下，依靠社會(huì)各界的力量，不斷完善“榮民模式”，提高精準(zhǔn)扶貧力度，為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)榮民應(yīng)有的力量，為西部陜西乃至全國(guó)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)培植光點(diǎn)、增色添彩。榮民，貴在有恒，祿澤千秋！