柯曉揚(yáng)
摘 要:五大發(fā)展新理念不僅蘊(yùn)含著鮮明的時(shí)代特征,也決定著我國(guó)婦女發(fā)展的價(jià)值取向和行為目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)婦女發(fā)展呈現(xiàn)出內(nèi)生性需求更加明顯、發(fā)揮社會(huì)主體作用的空間更為廣闊、社會(huì)性別主流化意識(shí)顯著增強(qiáng)等一系列新變化。為適應(yīng)婦女發(fā)展的新變化,必須要以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),激發(fā)婦女發(fā)展的動(dòng)力感、增強(qiáng)婦女發(fā)展的責(zé)任感、增進(jìn)婦女發(fā)展的幸福感、彰顯婦女發(fā)展的存在感、提升婦女發(fā)展的獲得感。在踐行新發(fā)展理念中,提升婦女發(fā)展的能力空間,以此開拓婦女發(fā)展新境界。
關(guān)鍵詞:五大發(fā)展理念;引領(lǐng);婦女發(fā)展
中圖分類號(hào):D440 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
婦女不僅是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的重要力量,更是衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的重要尺度。我國(guó)婦女如何在社會(huì)轉(zhuǎn)型新時(shí)期實(shí)現(xiàn)自由而全面發(fā)展,需要強(qiáng)化婦女發(fā)展的問題意識(shí),實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展理念的升華與實(shí)踐形式的創(chuàng)新。黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念,為我國(guó)婦女發(fā)展提供了基本價(jià)值遵循,科學(xué)回答了發(fā)展為了誰,發(fā)展依靠誰的問題,蘊(yùn)含著鮮明的時(shí)代特征,決定著婦女發(fā)展的價(jià)值取向和行為目標(biāo)。正如習(xí)近平總書記指出的“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo),是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)”。新時(shí)期,實(shí)現(xiàn)婦女自由而全面發(fā)展,必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng),將新發(fā)展理念作為指導(dǎo)婦女發(fā)展工作的靈魂,貫穿于婦女發(fā)展的全過程、全方位。
一、當(dāng)前我國(guó)婦女發(fā)展的新變化
隨著我國(guó)婦女社會(huì)地位的顯著提升和婦女發(fā)展環(huán)境的不斷改善,婦女經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參與度和政治認(rèn)知的取向度已成為我國(guó)婦女發(fā)展的一個(gè)重要維度。其中,至少有三個(gè)方面的變化值得關(guān)注。
“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)婦女發(fā)展的內(nèi)生性需求更加明顯。我國(guó)婦女已從家庭主婦向社會(huì)各領(lǐng)域的全面參與轉(zhuǎn)變,從關(guān)注生存狀態(tài)的改善向更加注重精神文化層面的提升轉(zhuǎn)變,從就業(yè)領(lǐng)域的低端行業(yè)向包括軟件、網(wǎng)絡(luò)通訊、金融等高端行業(yè)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域需要婦女為之做出更大的貢獻(xiàn)和努力,社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生性需求促使我國(guó)婦女必須做出新的思考和應(yīng)對(duì),即婦女要對(duì)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的內(nèi)涵有深邃的理解,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,進(jìn)行戰(zhàn)略的新定位和模式的新創(chuàng)造,重塑婦女發(fā)展新形象。
當(dāng)前社會(huì)分工的日益精細(xì)化,為婦女發(fā)揮社會(huì)主體作用提供了巨大的空間和發(fā)展機(jī)遇。如今婦女就業(yè)領(lǐng)域極大地突破了餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè),涌現(xiàn)出了一大批女企業(yè)家、女設(shè)計(jì)師、女行業(yè)帶頭人等對(duì)社會(huì)擁有突出貢獻(xiàn)的杰出人才,婦女已成為社會(huì)發(fā)展的命運(yùn)共同體,社會(huì)發(fā)展已離不開婦女的參與。但是社會(huì)利益交融的復(fù)雜化和男女地位的實(shí)質(zhì)不平等性,又為婦女發(fā)展帶來了諸多挑戰(zhàn),一些深層次性矛盾諸如男女收入差距、女性政治參與度不及男性、女性就業(yè)率總體偏低等矛盾交織在一起,增加了婦女發(fā)展的難度。為此,需要發(fā)揮婦聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用,用新發(fā)展理念來引領(lǐng)婦女發(fā)展,全社會(huì)要破除性別二元對(duì)立的思維模式,倡導(dǎo)開放、協(xié)調(diào)、共享、多元的價(jià)值觀,使更多的婦女參與到社會(huì)性別主流化的實(shí)施,凸顯婦女的社會(huì)主體作用。
婦女性別主流化意識(shí)顯著增強(qiáng)。中國(guó)婦女十一大報(bào)告對(duì)社會(huì)性別主流化做出了重要部署,強(qiáng)調(diào)婦女是社會(huì)發(fā)展的重要主體,尊重婦女的主體地位已形成共識(shí)。第十一次婦代會(huì)把原章程的“宣傳男女平等基本國(guó)策”修改為“落實(shí)男女平等基本國(guó)策”。該變化彰顯了對(duì)社會(huì)性別主流化觀念的重視,體現(xiàn)了婦聯(lián)對(duì)男女平等基本國(guó)策落實(shí)的決心??梢灶A(yù)見,隨著五大發(fā)展理念的貫徹落實(shí),婦女發(fā)展的空間將會(huì)越來越廣,“堅(jiān)持婦女是參與發(fā)展的主體,強(qiáng)調(diào)不論男女,在不受各種成見、傳統(tǒng)角色分工和歧視的限制下,自由發(fā)展能力,將極大地激活女性的創(chuàng)造力”,婦女的“半邊天”作用必將得到更大的發(fā)揮。
為適應(yīng)婦女發(fā)展的新變化,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路,團(tuán)結(jié)婦女為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗,必須要以新發(fā)展理念為引領(lǐng),開拓婦女發(fā)展新境界。
二、在體現(xiàn)婦女發(fā)展的“五感”中實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)
新發(fā)展理念是行動(dòng)綱領(lǐng),是引領(lǐng)婦女發(fā)展的“金鑰匙”,對(duì)激發(fā)婦女發(fā)展的動(dòng)力感、增強(qiáng)婦女發(fā)展的責(zé)任感、增進(jìn)婦女發(fā)展的幸福感、彰顯婦女發(fā)展的存在感、提升婦女發(fā)展的獲得感等方面起著至關(guān)重要的作用。
以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng),激發(fā)婦女發(fā)展的動(dòng)力感。創(chuàng)新是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,更是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,創(chuàng)新不是單向度的創(chuàng)新,不等同于技術(shù)創(chuàng)新,而是全方位的多維度創(chuàng)新,是融理論、制度、組織、科技、文化創(chuàng)新為一體的綜合創(chuàng)新。提高婦女發(fā)展質(zhì)量,必須將創(chuàng)新置于重要地位。從當(dāng)前婦女發(fā)展的形勢(shì)來看,以創(chuàng)新為引領(lǐng),首先要營(yíng)造良好的社會(huì)創(chuàng)新氛圍,充分利用政府資源、調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,為婦女發(fā)展搭建廣闊的創(chuàng)新平臺(tái),激發(fā)婦女發(fā)展的主體性和創(chuàng)造性。其次,深入挖掘促進(jìn)婦女發(fā)展的供給側(cè)改革,從供給層面探尋婦女發(fā)展新的切入點(diǎn),尋找婦女發(fā)展新的著力點(diǎn),真正讓每個(gè)有創(chuàng)新意愿的婦女都有人生出彩的機(jī)會(huì)。再次,利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”的潛在優(yōu)勢(shì),婦聯(lián)組織要以“他為她”的原則,通過大數(shù)據(jù)推送,使不同群體婦女享受到“互聯(lián)網(wǎng)+”助推自身發(fā)展的效能,激發(fā)婦女發(fā)展的動(dòng)力感,為提升婦女對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度插上互聯(lián)網(wǎng)的“翅膀”。
以協(xié)調(diào)發(fā)展為引領(lǐng),增強(qiáng)婦女發(fā)展的責(zé)任感。協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,體現(xiàn)著社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在規(guī)定性,是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求。我國(guó)婦女發(fā)展問題是集區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)與精神的全方位、多層面、多領(lǐng)域的發(fā)展。以協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)婦女發(fā)展,決不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域利益關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,更多的是民主政治、社會(huì)文化等精神層面的和諧發(fā)展。改革開放38年來,一方面,我國(guó)婦女社會(huì)地位得到了顯著提升,物質(zhì)追求得到了較大滿足;另一方面,婦女生活中彌散精神需求的缺失,諸如微媒介的廣泛發(fā)展,我們可以更多的看到婦女群體在微信、微博等介質(zhì)進(jìn)行的各種“曬”,“曬”的背后折射的是心理需求的滿足,追求精神的慰藉。以協(xié)調(diào)發(fā)展為引領(lǐng),需要秉持社會(huì)性別主流化新理念,處理好男女性別所導(dǎo)致發(fā)展的不平衡性,努力解決好婦女發(fā)展均等化、協(xié)調(diào)性問題,構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的組織體系,凸顯婦女在社會(huì)發(fā)展的主體性作用,讓婦女切實(shí)感受到社會(huì)的發(fā)展需要自身的貢獻(xiàn),以增強(qiáng)婦女發(fā)展的社會(huì)責(zé)任感。
以綠色發(fā)展為引領(lǐng),增進(jìn)婦女發(fā)展的幸福感。提到綠色發(fā)展人們首先想到的是生態(tài)環(huán)境的改善,然而,在社會(huì)生活領(lǐng)域,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、參與綠色環(huán)保已成為婦女發(fā)展的重頭戲。如果說改革開放初期,我國(guó)婦女關(guān)注的是吃飽穿暖的問題,那么現(xiàn)階段我國(guó)婦女更多的是關(guān)注自身的幸福指數(shù)問題,包括消費(fèi)合理化需求的滿足、宜居的生活環(huán)境、家庭關(guān)系的和睦相處、社會(huì)價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)等。以綠色發(fā)展為引領(lǐng),需要對(duì)婦女消費(fèi)觀進(jìn)行科學(xué)化引導(dǎo),避免奢侈消費(fèi)、盲目消費(fèi)、過度消費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀念。同時(shí),基于婦女身心的特殊性,尤其是妊娠期婦女肩負(fù)著培育下一代的重大責(zé)任,社會(huì)應(yīng)為婦女發(fā)展提供清新的社會(huì)環(huán)境、安全的飲用水,婦女也一定要積極參與到綠色環(huán)保行動(dòng)中,讓綠色生活方式滲透到社會(huì)生活的方方面面,真切感受到綠色發(fā)展帶來的幸福感。
以開放發(fā)展為引領(lǐng),彰顯婦女發(fā)展的存在感。開放發(fā)展是實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展的必然選擇,新時(shí)代的女性,要打破思想對(duì)行動(dòng)的藩籬,封閉自我只會(huì)使自己陷入歷史的塵埃中。近年來,婦女發(fā)展邁上了新臺(tái)階,婦女的學(xué)習(xí)能力、就業(yè)領(lǐng)域、教育年限都有了明顯的提升。但是,婦女話語(yǔ)權(quán)意識(shí)的提高與話語(yǔ)權(quán)缺失的現(xiàn)實(shí)、權(quán)利意識(shí)的提升與權(quán)利實(shí)體的失范等矛盾相互疊加,這些均不利于婦女發(fā)展合力功能的發(fā)揮。以開放發(fā)展為引領(lǐng),就是要在社會(huì)發(fā)展中凸顯婦女“半邊天”的地位。一是順應(yīng)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì),在家政服務(wù)、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素的流動(dòng)中,婦女以開放的姿態(tài)積極參與社會(huì)發(fā)展之中,彰顯婦女的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。二是注重各級(jí)婦聯(lián)組織對(duì)婦女發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),增加?jì)D女在政策制定、民主決策中的比重,提高婦女的政治話語(yǔ)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán),讓婦女感受到自身的存在對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。三是搭建婦女發(fā)展的開放式信息溝通平臺(tái),立足婦女需求,加大對(duì)婦女發(fā)展的支撐力度,著力提高婦女參與各級(jí)組織的制度性話語(yǔ)權(quán),實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展與社會(huì)發(fā)展更高層次的互利共融。
以共享發(fā)展為引領(lǐng),提升婦女發(fā)展的獲得感。共享發(fā)展理念具有鮮明的時(shí)代特色,體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)的基本要求。黨的十八屆五中全會(huì)指出,“堅(jiān)持共享發(fā)展,必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。婦女是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者,而發(fā)展成果共享理所當(dāng)然惠及包括婦女在內(nèi)的全體人民。因此,促進(jìn)婦女發(fā)展,必須牢固樹立共享發(fā)展理念,以共享發(fā)展為引領(lǐng),讓婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中擁有更多的獲得感。一要提高婦女發(fā)展所需的各項(xiàng)社會(huì)資源的共建共享水平,以社會(huì)性別主流化為原則,構(gòu)建機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平、規(guī)則公平的制度保障體系,實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等與事實(shí)平等的統(tǒng)一,從解決婦女最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,在不斷做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”,讓全體婦女在共建共享中擁有更多獲得感。二要構(gòu)建和諧包容的社會(huì)文化,充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),消解有礙婦女發(fā)展的陳腐觀念,增強(qiáng)婦女參與政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力。三要通過制度安排,保障婦女共享改革發(fā)展成果。要使婦女擁有更多的獲得感,必須要把婦女的應(yīng)得利益在制度設(shè)計(jì)和安排中體現(xiàn)出來,消除婦女發(fā)展的“機(jī)會(huì)貧困”和“權(quán)益貧困”,使婦女的利益具有穩(wěn)定的預(yù)期性。以共享發(fā)展為引領(lǐng),不僅可以增強(qiáng)婦女投入社會(huì)發(fā)展的熱情,傳遞社會(huì)正能量,而且在社會(huì)發(fā)展中會(huì)形成積極的外溢效應(yīng),讓婦女擁有實(shí)足的的獲得感。
三、在踐行新發(fā)展理念中提升婦女發(fā)展的能力空間
“發(fā)展問題說到底是理念問題,發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)最終折射出來的是發(fā)展理念之爭(zhēng)?!睆漠?dāng)前婦女發(fā)展現(xiàn)狀來看,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),關(guān)鍵在踐行,重點(diǎn)要圍繞婦女發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力問題,提升婦女發(fā)展的能力空間。
一是政府及社會(huì)組織應(yīng)搭建平臺(tái),提升婦女發(fā)展的終身學(xué)習(xí)能力。新發(fā)展理念為婦女發(fā)展提供了價(jià)值導(dǎo)向,現(xiàn)階段,提升婦女的終身學(xué)習(xí)能力,首先,要有創(chuàng)新思維意識(shí),以創(chuàng)新理念引導(dǎo)婦女學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的培育與發(fā)展,在婦女群體中開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”教育,最大限度的激發(fā)婦女學(xué)習(xí)潛能和創(chuàng)新意識(shí)。其次,要以開放與共享的理念,政府及社會(huì)組織要面向婦女開放教育資源。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)運(yùn)而生,婦女是否能運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取知識(shí),成為影響婦女是否具備終身學(xué)習(xí)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全社會(huì)要把家庭教育、職場(chǎng)教育、社區(qū)教育、學(xué)校教育等教育形態(tài)納入終身教育系統(tǒng),讓廣大婦女充分享受到提升終身學(xué)習(xí)能力的教育資源,以拓展婦女上升渠道和空間。再次,加強(qiáng)以政府投入為主、社會(huì)力量參與為輔的多渠道教育與學(xué)習(xí)供給,建設(shè)滿足不同群體婦女需求的公共服務(wù)學(xué)習(xí)平臺(tái)及數(shù)據(jù)資源庫(kù),同時(shí)要協(xié)調(diào)好不同群體婦女學(xué)習(xí)能力的差異化和非均衡化,讓不同群體婦女根據(jù)自身特點(diǎn)和需要選擇適合自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式,滿足不同群體婦女終身學(xué)習(xí)的需求。
二是婦聯(lián)要提升為婦女發(fā)展謀全局的戰(zhàn)略思維能力。習(xí)近平總書記指出:“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷的準(zhǔn)確,戰(zhàn)略上謀劃的科學(xué),戰(zhàn)略上贏得主動(dòng),黨和人民事業(yè)就大有希望。”踐行新發(fā)展理念,不能碎片化的理解,必須從戰(zhàn)略全局的高度、有機(jī)整體的視角去把握。全國(guó)第十一次婦代會(huì)將婦聯(lián)是“社會(huì)群眾團(tuán)體”修改為“群眾組織”和“人民團(tuán)體”,并在組織制度和機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面做了靈活的制定安排和設(shè)計(jì),為婦聯(lián)組織充分發(fā)揮謀全局的戰(zhàn)略思維能力打開了空間。提升婦女發(fā)展的能力空間,一方面,各級(jí)婦聯(lián)組織要有謀全局的頂層設(shè)計(jì)意識(shí)。要把婦女發(fā)展問題置于“五位一體”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中去考量,通過各種途徑開拓婦女發(fā)展空間,為婦女發(fā)展尋求新的角色和定位。另一方面,要增強(qiáng)婦女發(fā)展的戰(zhàn)略魄力。在事關(guān)婦女發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇面前,要審時(shí)度勢(shì),順勢(shì)而為,緊抓機(jī)遇、搶抓機(jī)遇,主動(dòng)搭建婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的渠道和平臺(tái),凸顯婦女對(duì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
三是婦女自身要努力提高參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。習(xí)近平總書記在出席全球婦女峰會(huì)的講話中指出:“推動(dòng)?jì)D女參加社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),能有效提高婦女地位,也能極大提升社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)活力。”習(xí)近平總書記的講話將婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家推動(dòng)?jì)D女參與經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)定信念。為此,提高自身參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,婦女就要把自我發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大坐標(biāo)中去把握,消除家庭事務(wù)的牽絆對(duì)婦女發(fā)展的不利影響,主動(dòng)摒棄社會(huì)性別文化對(duì)自身參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歧視,利用多種場(chǎng)合和途徑,轉(zhuǎn)變自身在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中制度性話語(yǔ)權(quán)弱化的局面,提升婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中新規(guī)則制定的能力。新發(fā)展理念引領(lǐng)下的婦女發(fā)展,絕不僅僅是提高婦女教育水平、改善婦女生存環(huán)境、享有基本就業(yè)機(jī)會(huì)等,而是要確立婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中平等對(duì)話與決策地位,全面發(fā)揮婦女在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的“半邊天”作用。
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(本文審稿 黃紅霞)