網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商民事責(zé)任的分析及建議

劉偉河

摘 要：確定網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商的民事責(zé)任，對規(guī)范和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易活動、保護(hù)消費者合法權(quán)益有著重要意義。文章以淘寶網(wǎng)為例，從具體案例入手，分析了《消費者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商民事責(zé)任的內(nèi)容，并針對該民事責(zé)任中存在的網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商擔(dān)責(zé)門檻過高的問題提出了相關(guān)立法建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商；電子商務(wù)；民事責(zé)任；附條件不真正連帶責(zé)任

中圖分類號：DF51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、案例簡述

2016年1月7日，南京的龔女士在淘寶網(wǎng)某網(wǎng)店以3858元的價格購買了一件羊毛大衣，然而在龔女士付款后，賣家卻一直未發(fā)貨，更讓龔女士沒想到的是，幾天后，該店鋪網(wǎng)頁上所有商品全部下架，店鋪客服也不再回復(fù)龔女士的消息。此時龔女士感覺自己被騙，趕緊聯(lián)系淘寶網(wǎng)的客服?？头硎?，龔女士這種情況應(yīng)該是被騙了。而當(dāng)龔女士要求淘寶網(wǎng)賠償損失時，客服則回應(yīng)稱，根據(jù)法律規(guī)定，淘寶網(wǎng)可以提供該商家的聯(lián)系方式及地址，但并不負(fù)有賠償責(zé)任。龔女士無奈之下，只好撥通了該商家的電話，可該電話卻始終無人接聽。龔女士只好一紙訴狀將淘寶網(wǎng)告上了法院。

二、網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商民事責(zé)任的分析

我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條規(guī)定：“消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償；網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者作出更有利于消費者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任?！睆脑摋l中可以看出，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商承擔(dān)民事責(zé)任存在三種情形：

1.網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商違反法定義務(wù)下的法定責(zé)任

《消費者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條第1款中規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商在消費者權(quán)益受到侵害后的法定告知義務(wù)，即網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商應(yīng)當(dāng)向消費者提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式。如果網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商不能向消費者履行告知義務(wù)，則消費者有權(quán)向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商要求賠償。

2.網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商違反約定義務(wù)下的違約責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商除了法定的告知義務(wù)之外，如果和消費者達(dá)成了特殊約定，即作出了更有利于消費者的承諾的，例如先行賠付、七天無理由退貨等，則應(yīng)當(dāng)履行承諾，不能履行承諾的，將承擔(dān)違反約定義務(wù)下的違約責(zé)任，消費者可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商要求賠償。

3.網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商違反法定義務(wù)下的侵權(quán)責(zé)任

《消費者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條第2款中規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任?！痹摋l款即規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商在明知或應(yīng)知的情況下負(fù)有采取必要措施的義務(wù)。這里的必要措施指的是能夠減少或避免消費者遭受損失的手段，例如強(qiáng)制暫停交易、凍結(jié)賣家賬號等。而網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商需要履行該義務(wù)的前提是明知或應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害了消費者合法權(quán)益。只有在網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商明知或應(yīng)知卻不采取必要措施的情況下，消費者才可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商要求賠償。

在上述第一和第二種情況下，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商承擔(dān)民事責(zé)任的形式比較特殊，目前學(xué)界并沒有統(tǒng)一的定義。中國人民大學(xué)的楊立新教授將這種特殊的責(zé)任形式定義為網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商的附條件不真正連帶責(zé)任。本文亦采楊立新教授的觀點，將之稱為附條件不真正連帶責(zé)任，即網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商只有在《消費者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條第一款所附的條件成就之時，才承擔(dān)向消費者賠償?shù)呢?zé)任。而這種賠償責(zé)任同時還是不真正的連帶責(zé)任，即網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商在向消費者賠償后有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。

三、網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商附條件不真正連帶責(zé)任存在的問題

《消費者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條第一款的規(guī)定并非盡善盡美，由于附條件不真正連帶責(zé)任將原本應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商承擔(dān)的責(zé)任推給了消費者，致使網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商的權(quán)利與義務(wù)不對等，拔高了網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商擔(dān)責(zé)的門檻，間接損害了消費者的利益。筆者認(rèn)為《消費者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條第一款規(guī)定的附條件不真正連帶責(zé)任存在著以下三個方面的問題：

1.附條件不真正連帶責(zé)任縮小了網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商擔(dān)責(zé)的范圍

網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商向消費者承擔(dān)民事責(zé)任的前提便是違背了自身的義務(wù)。就上述案例而言，淘寶網(wǎng)實際上違背了合理審查和監(jiān)管交易過程兩項義務(wù)。合理審查即淘寶網(wǎng)負(fù)有對賣方真實身份、商業(yè)信譽、經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品真實信息等內(nèi)容的審查義務(wù)。而本案中的網(wǎng)絡(luò)賣家明顯并不是一位真正具有服裝經(jīng)營資格的銷售者，而是一位網(wǎng)絡(luò)騙子，對于這樣一位騙子，淘寶網(wǎng)沒有審查出其交易資格的瑕疵而讓其在淘寶網(wǎng)開設(shè)店鋪，顯然淘寶網(wǎng)的合理審查義務(wù)沒有得到很好的履行。監(jiān)管交易過程即淘寶網(wǎng)在買賣雙方的交易過程中應(yīng)當(dāng)扮演監(jiān)管者的角色，保證交易過程合法規(guī)范。然而在本案中隨著該賣家欺詐行為的進(jìn)行，淘寶網(wǎng)并沒有給消費者發(fā)出任何警示，也沒有在消費者權(quán)益遭受侵害后及時采取補救措施，明顯缺乏對交易過程的監(jiān)管。而在《消費者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條第一款規(guī)定的附條件不真正連帶責(zé)任中，并沒有將網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商的合理審查義務(wù)和監(jiān)管交易過程義務(wù)規(guī)定為法定義務(wù)，取而代之的是告知義務(wù)，即網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商有義務(wù)向消費者告知銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效的聯(lián)系方式。由于網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商在賣家注冊時均會要求賣家提供相應(yīng)資料，并進(jìn)行審查。這就使得網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商向消費者提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式是非常容易履行的。筆者認(rèn)為這種低門檻的告知義務(wù)，與網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)地位并不對等，而將合理審查義務(wù)和監(jiān)管交易過程義務(wù)排除在法定義務(wù)之外，無疑使得網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商擔(dān)責(zé)的范圍大大縮小。

2.附條件不真正連帶責(zé)任下消費者維權(quán)成本過高

《消費者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條第一款規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償?！痹摋l文的內(nèi)在含義即為網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商只要能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式，則消費者只能向網(wǎng)絡(luò)賣家要求賠償。所以消費者在得到這些資料后，能否順利維護(hù)自己的合法權(quán)益則變得尤為關(guān)鍵。由于網(wǎng)絡(luò)交易的特殊性，跨省交易甚至跨國交易變得日益普遍，當(dāng)消費者和賣家相距數(shù)省甚至不在同一個國家時，消費者要想找到網(wǎng)絡(luò)賣家難度著實不小，況且網(wǎng)絡(luò)交易大都是小額交易，正如案例中的龔女士，其交易額僅3858元，消費者顯然不可能為了幾千元的交易額而跨省甚至出國去找網(wǎng)絡(luò)賣家索賠。而如果消費者選擇通過電話方式聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)賣家，則網(wǎng)絡(luò)賣家可以輕松的以拒接電話的方式進(jìn)行應(yīng)對，就像案例中龔女士的遭遇一樣。由此可見，《消費者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條第一款中規(guī)定的有效聯(lián)系方式，在現(xiàn)實當(dāng)中卻是有效而“無用”。而另一方面，雖然消費者個人的交易額很小，但網(wǎng)絡(luò)交易的數(shù)量卻十分可觀，即網(wǎng)絡(luò)賣家同時會欺騙數(shù)量眾多的買家。這樣就會導(dǎo)致出現(xiàn)消費者個人遭受的損失額很小，但網(wǎng)絡(luò)賣家累計犯罪所得卻十分巨大的情況。

3.附條件不真正連帶責(zé)任與《消費者權(quán)益保護(hù)法》立法目的不符

顧名思義，《消費者權(quán)益保護(hù)法》的立法目的之一便是：保護(hù)消費者的合法權(quán)益，確保消費者的合法權(quán)益得到保障。然而通過上述分析我們可以得知，《消費者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條第1款，其實是更有利于網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商的。因為附條件不真正連帶責(zé)任中所附的條件對于網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商而言過于寬松，對消費者而言過于“雞肋”。附條件不真正連帶責(zé)任中的條件有二，一是網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式。二是作出更有利于消費者的承諾。條件一上文已經(jīng)分析，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供銷售者或者服務(wù)者的基本資料是極為容易的，而這些資料對消費者維權(quán)卻并沒有重大的幫助。而條件二在實踐中也很少會被網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商主動運用。這就使得網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商承擔(dān)的義務(wù)與其自身的經(jīng)濟(jì)實力并不相符，導(dǎo)致原本就處于交易弱勢地位的消費者更加難以維護(hù)自己的合法權(quán)益，這樣的結(jié)果明顯與《消費者權(quán)益保護(hù)法》的立法目的不符。

四、對網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商民事責(zé)任的建議

1.適當(dāng)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商審查義務(wù)的范圍

目前，網(wǎng)絡(luò)交易平臺一般只對賣方進(jìn)行簡單的身份信息審查，而對賣方的經(jīng)營資質(zhì)、商業(yè)信譽、產(chǎn)品真實信息等消費者關(guān)注的實質(zhì)信息并不負(fù)有法定的審查義務(wù)。這就導(dǎo)致不少無良商家虛構(gòu)經(jīng)營資質(zhì)，出售偽冒假劣產(chǎn)品，侵犯消費者的合法權(quán)益。由于消費者處于交易的弱勢地位，很難辨別網(wǎng)絡(luò)賣家的虛假信息，這就要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商有義務(wù)擴(kuò)大審查范圍，對于提供虛假信息的網(wǎng)絡(luò)賣家應(yīng)當(dāng)禁止其注冊，已經(jīng)注冊的應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行相應(yīng)的處罰，以保證交易的公平性。對于沒有切實履行合理審查義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，消費者有權(quán)向其要求賠償。

2.明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商對網(wǎng)絡(luò)交易過程的監(jiān)管責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)交易平臺不僅是買賣雙方的交易媒介人，也應(yīng)當(dāng)成為網(wǎng)絡(luò)交易過程的監(jiān)管人，即網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商在買賣雙方交易的過程中，應(yīng)當(dāng)保證交易過程合乎規(guī)范，一旦在交易過程中出現(xiàn)買方或賣方違規(guī)操作，極有可能損害交易相對人的合法權(quán)益時，應(yīng)當(dāng)主動介入，對交易活動進(jìn)行干預(yù)，減輕交易受害人的損失。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商疏于管理，未對違規(guī)交易進(jìn)行監(jiān)管的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，消費者有權(quán)向其索賠。

3.側(cè)重消費者權(quán)益的保護(hù)

在網(wǎng)絡(luò)交易中，消費者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商的地位是不平等的。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商有著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力和制定交易規(guī)則的管理能力，相比之下，消費者經(jīng)濟(jì)實力弱小，被動接受網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商制定的交易規(guī)則。這就導(dǎo)致消費者的權(quán)益一旦受到侵害，維權(quán)將變得非常困難。為了縮小地位不平等的差距，體現(xiàn)真正的法律公平，在網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商的民事責(zé)任中有必要加強(qiáng)對消費者權(quán)益的保護(hù)，即通過增加消費者的權(quán)利，降低網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商承擔(dān)法律責(zé)任的門檻，使得網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商的權(quán)利與義務(wù)更加對等，承擔(dān)的社會責(zé)任與自身經(jīng)濟(jì)實力相配匹，從而更好的保護(hù)消費者的權(quán)益。

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（本文審稿 蔣后國）