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    應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組合同談判要點

    2017-01-17 18:22:28翟新娜王志煒萬紅梅
    建材發(fā)展導(dǎo)向 2016年6期
    關(guān)鍵詞:核電談判

    翟新娜 王志煒 萬紅梅

    摘 要:應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組屬于核電廠建設(shè)中的長周期重大設(shè)備之一,涉及專業(yè)多,接口復(fù)雜,在采買階段要注意合同談判過程中中出現(xiàn)的各種問題。文章通過簡要介紹應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組的合同談判要點,為進(jìn)一步提高合同簽訂效率提供了參考。

    關(guān)鍵詞:應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組;核電;談判

    應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組作為核電站中的長周期重大設(shè)備,在招標(biāo)階段就凸顯了其特殊性。涉及專業(yè)多,業(yè)務(wù)面廣,有必要就應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組的合同談判要點進(jìn)行梳理,以便后續(xù)工作的進(jìn)一步優(yōu)化和提高。

    在核電工程項目中,每臺核電機(jī)組通常設(shè)置兩套應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組裝置,兩臺核電機(jī)組共設(shè)置四套應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組裝置,它們共同構(gòu)成了核電廠內(nèi)應(yīng)急交流電源,分別為帶有應(yīng)急廠用設(shè)備的交流應(yīng)急配電系統(tǒng)的配電盤供電。

    此外,兩臺核電機(jī)組還共同設(shè)置一套廠區(qū)附加電源柴油發(fā)電機(jī)組裝置(常稱為第五臺機(jī)組),在全廠斷電的超設(shè)計基準(zhǔn)事故狀態(tài)下,第五臺柴油發(fā)電機(jī)組給所需的核輔助設(shè)備供電,當(dāng)一臺應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組不可用時,第五臺柴油發(fā)電機(jī)組可以投入使用。

    負(fù)責(zé)談判工作的主要負(fù)責(zé)人需要熟悉應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組的市場行情,了解供貨物項的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計制造,在談判中負(fù)責(zé)對相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備性能、供貨范圍、供貨邊界、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備驗收、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)問題的談判。同時,還應(yīng)熟悉合同條款、商務(wù)常識、法律法規(guī)及貿(mào)易知識,了解設(shè)備的市場價格變化情況,以利于進(jìn)行商務(wù)談判。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)技術(shù)、商務(wù)談判的組織協(xié)調(diào)工作,并負(fù)責(zé)談判期間的各方聯(lián)絡(luò)工作。

    關(guān)于談判的順序,一般情況下,先進(jìn)行合同技術(shù)談判,待技術(shù)問題全部關(guān)閉后,進(jìn)行合同商務(wù)談判,最后結(jié)合所有的技術(shù)和商務(wù)問題開口項進(jìn)行合同價格談判。

    合同技術(shù)談判的基礎(chǔ)是招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格書、相關(guān)技術(shù)文件,以及潛在供貨商的投標(biāo)技術(shù)文件。

    由于應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組屬于系統(tǒng)A包,無法按照設(shè)備清單詳細(xì)列明供貨清單,除了在談判時明確賣方的供貨范圍滿足技術(shù)規(guī)格書的要求外,還需要對供貨邊界進(jìn)行詳細(xì)描述,邊界應(yīng)明確至搭界面,例如法蘭面、0m層上的地面安裝面、端子排等。在合同文本中還可以加入不屬于賣方供貨范圍的章節(jié),進(jìn)一步澄清明確。

    根據(jù)技術(shù)規(guī)格書確定主設(shè)備的采購數(shù)量后,對于技術(shù)規(guī)格書等技術(shù)文件難以確定的范圍,如隨主設(shè)備采購的備品備件、消耗品、試塊、樣機(jī)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等范圍,都應(yīng)在技術(shù)談判階段予以確定。為了保證各個潛在供應(yīng)商在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行報價,采購方通常會在招標(biāo)階段明確如下要點:

    (1)系統(tǒng)包常會出現(xiàn)各投標(biāo)方的運行備件清單不統(tǒng)一,為更直觀的反映設(shè)備價格,投標(biāo)價格只包含安裝、調(diào)試備件、專用工具,運行備件只列出建議清單及單價,不計入合同總價,待業(yè)主正式確認(rèn)后以合同變更形式處理。同時,戰(zhàn)略備件只列出建議清單及單價,不計入合同總價。

    (2)投標(biāo)方需在投標(biāo)時列明除柴油外的所有易耗品清單及價格。

    (3)為了保證各方報價在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行報價,對培訓(xùn)量做出統(tǒng)一要求,并提交單人日培訓(xùn)費用作為參考。

    (4)投標(biāo)方需明確賣方技術(shù)服務(wù)工程師的國籍,服務(wù)單價(中方工程師/外方工程師),服務(wù)工時(中方工程師/外方工程師),按固定的總服務(wù)工時進(jìn)行報價,并提交人日單價作為參考。

    (5)如需樣機(jī),投標(biāo)方需在投標(biāo)時列出設(shè)備的鑒定清單和進(jìn)度計劃,并進(jìn)行詳細(xì)的描述。

    如果在招標(biāo)文件發(fā)出后,合同簽訂前,因技術(shù)規(guī)格書升版等買方原因造成采購范圍的增減,原則上可以在合同談判中予以解決。

    對于供應(yīng)商提出的技術(shù)偏離,如果經(jīng)主設(shè)人員判斷可以接受,可以通過升版技術(shù)文件或出版設(shè)計修改單采用,并在合同技術(shù)附件中,對具體的技術(shù)文件相關(guān)內(nèi)容予以修改。

    對于不允許供貨商提出偏離的指標(biāo),買方通常會在招標(biāo)階段將其設(shè)為廢標(biāo)條款,如投標(biāo)文件對下列條款響應(yīng)偏離,投標(biāo)將被否決:

    (1)投標(biāo)方及其分包方須取得民用核安全設(shè)備設(shè)計/制造許可證,許可范圍須涵蓋本招標(biāo)設(shè)備(已受理且經(jīng)評價可以滿足先決條件的,視同滿足);

    (2)超出營業(yè)范圍投標(biāo),或投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;

    (3)投標(biāo)設(shè)備的交貨期經(jīng)評價不能滿足要求的;

    (4)有國外技術(shù)合作內(nèi)容,但未提交技術(shù)合作協(xié)議的;

    (5)投標(biāo)方未提交投標(biāo)保證金或投標(biāo)保證金不足。

    如投標(biāo)文件對下列條款偏離,也將可能導(dǎo)致投標(biāo)被否決:

    (1)投標(biāo)報價低于成本或者評標(biāo)委員會對投標(biāo)報價低于成本提出質(zhì)疑且投標(biāo)人無法澄清說明的;

    (2)投標(biāo)保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或投標(biāo)保函銀行不符合招標(biāo)文件要求的;

    (3)投標(biāo)人不提供項目執(zhí)行策劃方案(即完整的設(shè)計、采購、制造、交貨三級進(jìn)度計劃及保障措施);

    (4)偏離項累計超出采購方要求。

    合同商務(wù)談判一般在技術(shù)談判完成后進(jìn)行,基礎(chǔ)是招標(biāo)文件的主合同條款及供應(yīng)商提出的商務(wù)偏離。

    對于供應(yīng)商提出的因錯誤理解招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容而提出的商務(wù)偏離,可通過澄清方式消除偏離。

    如涉及到發(fā)票、保函、運輸、商檢、質(zhì)保等方面內(nèi)容,需邀請買方相關(guān)部門人員參與澄清,經(jīng)過談判確定偏離是否可以接受。

    對于其他商務(wù)偏離項的處理,可視法律法規(guī)規(guī)定或其他相關(guān)管理規(guī)定確認(rèn)后具體處理。

    當(dāng)完成合同技術(shù)談判和商務(wù)談判后,可進(jìn)行合同價格談判。對于因采購范圍變化造成最終合同價格的變化,需要按照買方提出的范圍變化及供應(yīng)商投標(biāo)文件的單價為基礎(chǔ)進(jìn)行核算,或以合理的市場價為基準(zhǔn)核算。

    談判負(fù)責(zé)人在整個合同談判過程中需要做好相關(guān)記錄工作,根據(jù)談判進(jìn)展編制會議紀(jì)要文件,并附上會議簽到表。最終的合同文件文本應(yīng)包括主合同條款部分、合同技術(shù)附件A、合同價格附件B。在完成合同簽訂工作后,合同談判記錄文件應(yīng)于合同文本一起移交文檔管理部門,作為存檔文件管理,用作備查。

    綜上所述,筆者對核電站中的應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組設(shè)備合同談判要點進(jìn)行了總結(jié),由于柴油機(jī)金額大,設(shè)備復(fù)雜,接口眾多,有必要在后續(xù)工作中進(jìn)一步研究學(xué)習(xí)。

    參考文獻(xiàn)

    [1] CNPE-FQ-2110-JZJH-001,福清核電工程項目部應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組及第五臺柴油發(fā)電機(jī)組監(jiān)造計劃[S].

    [2] CNPE-MSW-6100-1416,物項采購合同談判工作的組織[S].

    [3] CP03G9001,百萬千瓦級先進(jìn)壓水堆核電機(jī)組(ACP1000)應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組技術(shù)規(guī)格書[S].

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