強(qiáng)化電力企業(yè)物資計(jì)劃集中采購(gòu)的思考

韓曉慧+范佳

【摘 要】電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理過程中，物資計(jì)劃管理是其中最為重要的內(nèi)容之一，而且對(duì)電力企業(yè)效益產(chǎn)生的影響具有整體性。本文針對(duì)物資計(jì)劃管理對(duì)于電力企業(yè)集中采購(gòu)的重要性進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就存在的問題及對(duì)策，談一下個(gè)人的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，以供參考。

【關(guān)鍵詞】物資計(jì)劃管理；電力企業(yè)；集中采購(gòu)；問題；措施

物資采購(gòu)關(guān)系著整個(gè)電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，采用集中采購(gòu)法可以使電力企業(yè)內(nèi)部物資管理工作更具規(guī)范性和計(jì)劃性，能夠有效控制物資采購(gòu)成本，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，推動(dòng)企業(yè)全面發(fā)展，具有舉足輕重的作用。

一、物資計(jì)劃管理之于電力企業(yè)集中采購(gòu)的重要作用

1.通過計(jì)劃審查管理，可以有效確保電力企業(yè)集中采購(gòu)工作的全面開展

通過物資計(jì)劃管理，可以增強(qiáng)招標(biāo)項(xiàng)目的合規(guī)性以及需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性審查。實(shí)踐中，基于招標(biāo)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的法定招標(biāo)條件是否具備，需求的物資數(shù)量、型號(hào)以及交貨期等進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以免在采購(gòu)過程中出現(xiàn)偏差或者錯(cuò)誤現(xiàn)象。物資計(jì)劃管理，有利于確保電力企業(yè)集中采購(gòu)物資的數(shù)量、性能、質(zhì)量等與實(shí)際所需完全匹配起來，而且對(duì)減少電力企業(yè)集中采購(gòu)中的投標(biāo)單位質(zhì)疑以及工作量的澄清，所起的作用不可小覷。

2.加強(qiáng)“三嚴(yán)”機(jī)制落實(shí)，有利于電力企業(yè)集中采購(gòu)可控、在控

第一，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)制。實(shí)踐中，根據(jù)采購(gòu)目錄界定的形式和范圍，執(zhí)行統(tǒng)一的物資采購(gòu)管理方案和操作流程，并且將采購(gòu)目錄中的各類需求，積極納入到一級(jí)平臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)格管控。

第二，對(duì)批次計(jì)劃采用剛性管理模式。物資計(jì)劃管理過程中，需求單位統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，并且明確分工、加強(qiáng)專業(yè)協(xié)同，嚴(yán)格按照批次計(jì)劃關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行，保證需求計(jì)劃內(nèi)容的準(zhǔn)確性、科學(xué)合理性以及完整性，并且從源頭上有效落實(shí)物資集中采購(gòu)要求，大大提高物資集中采購(gòu)的質(zhì)量和效率。

第三，嚴(yán)格控制批次外的物資采購(gòu)。對(duì)緊急需要采購(gòu)的批次外相關(guān)物資，嚴(yán)格按照權(quán)限劃分分級(jí)，然后進(jìn)行合理采購(gòu)，并且嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。在此過程中，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查需求的合理性和緊急性，杜絕需求單位假借應(yīng)急之名規(guī)避物資集中采購(gòu)。

3.強(qiáng)化物資計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià)以及集中采購(gòu)聯(lián)動(dòng)

實(shí)踐中，對(duì)物資采購(gòu)采取閉環(huán)管理模式，即核實(shí)供應(yīng)商的生產(chǎn)供應(yīng)能力、響應(yīng)能力以及售后服務(wù)評(píng)價(jià)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)造，并且采用關(guān)健點(diǎn)見證以及產(chǎn)品抽檢等方法，量化核實(shí)供應(yīng)商的履約結(jié)果。同時(shí)，還要對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行嚴(yán)格確認(rèn)，并且應(yīng)用與批次物資集中采購(gòu)中標(biāo)的評(píng)判，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)劃、供應(yīng)以及采購(gòu)的閉環(huán)管理，這有利于促進(jìn)電力企業(yè)物資集中采購(gòu)管理工作的螺旋式提升。

二、電力企業(yè)物資集中采購(gòu)問題分析

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，雖然電力企業(yè)整體管理水平有所提升，但是物資采購(gòu)過程中依然存在著一些問題與不足。

1.供應(yīng)商行為管理體系不完善

對(duì)于物資供應(yīng)商而言，其居于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的第一位，同時(shí)也處在電力企業(yè)物資采購(gòu)的第一環(huán)，加強(qiáng)供應(yīng)商管理是確保電力企業(yè)物資采購(gòu)管理的有效途徑和方法。然而，當(dāng)前電力企業(yè)物資采購(gòu)過程中，存在著一些缺陷。比如，電力企業(yè)在對(duì)所需的物資進(jìn)行集中采購(gòu)時(shí)，往往時(shí)間比較短暫，而且建立的是一種競(jìng)爭(zhēng)式的松散關(guān)系，以至于供應(yīng)商與物資采購(gòu)方各自關(guān)注自己的優(yōu)勢(shì)與短板，雙方因缺乏信任而產(chǎn)生了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。再如，電力企業(yè)為了能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，有時(shí)可能會(huì)更換供應(yīng)商，無(wú)形中增大了物資采購(gòu)成本。在此過程中，若供應(yīng)商無(wú)法承受采購(gòu)方的報(bào)價(jià)，則可能會(huì)影響其他供應(yīng)商，進(jìn)而對(duì)電力企業(yè)產(chǎn)生較大的影響。

2.物資采購(gòu)評(píng)價(jià)體系不健全、不完善

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐中部分電力企業(yè)的對(duì)口采購(gòu)部門，通常情況下對(duì)采購(gòu)單并未進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估，其中多數(shù)物資采購(gòu)工作交由需求部門。然而，需求部門對(duì)部分物資的數(shù)量沒有或不能進(jìn)行深入核實(shí)，無(wú)法保證物資數(shù)量的精確性，嚴(yán)重影響了物資采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性。此外，很多電力企業(yè)沒有對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的采購(gòu)評(píng)估，沒有對(duì)其進(jìn)行真實(shí)、全面以及客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。尤其是對(duì)于那些企業(yè)采購(gòu)人以及供應(yīng)商而言，缺乏針對(duì)性約束和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于較為重要的一些物質(zhì)沒有進(jìn)行科學(xué)評(píng)估就采購(gòu)了所需的物資。

三、電力企業(yè)物資集中采購(gòu)管理策略

基于以上對(duì)當(dāng)前電力企業(yè)物資集中采購(gòu)過程中存在的一些問題與不足分析，筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)采購(gòu)管理，必須做好以下兩個(gè)方面的工作：

1.對(duì)集中采購(gòu)管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌

第一，合理規(guī)劃物資采購(gòu)定額計(jì)劃，派具有豐富經(jīng)驗(yàn)的采購(gòu)人員采購(gòu)物資，從而使物資采購(gòu)更加具有代表性和典型性；同時(shí)，還要保證物資質(zhì)量，以免造成不必要的損失。第二，制定嚴(yán)格的物資消耗定額，其中涉及到很多方面的指標(biāo)，比如市場(chǎng)發(fā)展需求和生產(chǎn)技術(shù)變化等。第三，采購(gòu)過程中所應(yīng)用的物資，具有經(jīng)常性和季節(jié)性以及保險(xiǎn)性等問題需要效解決，并且派專人對(duì)物資消耗定額進(jìn)行合理規(guī)劃，以此來提高電力企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃管理的科學(xué)合理性。

2.建立完善和健全的電力集中采購(gòu)管理制度

正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)建立完善的集中采購(gòu)管理制度。立足電力企業(yè)實(shí)況，對(duì)企業(yè)內(nèi)部權(quán)力合理規(guī)劃和約束，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建科學(xué)合理的管理機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)物資采購(gòu)的民主決策與權(quán)力控制。對(duì)電力企業(yè)的物資采購(gòu)加強(qiáng)獎(jiǎng)懲，完善相關(guān)責(zé)任制。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，電力企業(yè)計(jì)劃管理可以有效提高物資集中管理質(zhì)量，并且對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)的完善加強(qiáng)控制，從而使電力企業(yè)內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)更加的均衡。

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