健全科學(xué)體制機(jī)制 助力干部成長成才

邵興華

功以人成，業(yè)由才廣。面對全面從嚴(yán)治黨的新部署和“兩個一百年”的新使命，善于發(fā)現(xiàn)好干部，大膽使用好干部，精心呵護(hù)和培育好干部，用“正派、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)”為黨員干部架設(shè)價值坐標(biāo)，是各級黨組織之責(zé)、社會發(fā)展之需、人民群眾之盼。

選擇正確導(dǎo)向，讓干部努力有方向

但立直標(biāo)，終無曲影。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，不唯票數(shù)、不唯資歷、不唯學(xué)歷、不唯年齡，突出“四看四重”：

看黨性重言行，將忠于黨、忠于人民作為第一標(biāo)準(zhǔn)。2014年10月，習(xí)近平總書記對云南工作作出重要指示，要求黨員干部要“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”。要在大是大非問題上旗幟鮮明、能夠發(fā)聲，在理想信念上堅如磐石、堅定不移，滿腔熱情地工作、矢志不渝地追求，在黨規(guī)黨紀(jì)上心存敬畏、言行有戒，做到令行禁止、有禁必止。

要看責(zé)任重?fù)?dān)當(dāng)，始終把盡心盡力工作當(dāng)作本職本分，雷厲風(fēng)行不拖延，履職盡責(zé)不推諉，積極主動不等靠，敢于迎難而上、克難求進(jìn)，敢接“燙手山芋”，做到出力又出活，出彩更出眾。2015年6月30日，習(xí)近平總書記在北京會見全國優(yōu)秀縣委書記時要求：“廣大縣委書記要以焦裕祿、楊善洲、谷文昌等同志為榜樣，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人和班子的帶頭人”。

要看品行重表率，一貫嚴(yán)以修身、誠以待人、勤以干事，從心所欲不逾矩，做人做事守底線，講公德、重美德、嚴(yán)私德。2014年3月9日下午，習(xí)近平參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)審議時指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。

要看胸襟重境界，虛懷若谷、大局為重，能容人容事、有肚量氣量，不斤斤計較，不計個人得失，吃得了苦，更能吃得了虧，禁得住榮譽(yù)的考驗，更受得了委屈，做到成績面前不爭功，利益面前不計較，責(zé)任面前不推卸。

堅持全面考察，讓干部奮斗有目標(biāo)

用人得當(dāng)，首在識人。要堅持實(shí)績說話，擺事實(shí)、講依據(jù)，看說的與做的，承諾的與兌現(xiàn)的是否一致，碰到大事難事是主動還是被動，遇到矛盾糾紛是打頭陣還是“踢皮球”，在長期制約性瓶頸上有沒有改革之心、善治之策、為成之果，真正給想干事的以機(jī)會，為能成事的搭平臺。

要透過成績看作為，既看增幅，也看基礎(chǔ)，既看顯績，也看潛績，既要橫比，也要縱比，分清楚是慣性發(fā)展、自然增長，還是攻堅克難、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)作為的結(jié)果，不埋沒實(shí)干家，不虧待打基礎(chǔ)的人和幕后英雄。

要堅持全面考察，加強(qiáng)經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，多渠道、多層次、多側(cè)面識別干部，聽其言，觀其行，看日常，多了解生活圈、朋友圈、交際圈生態(tài)，八小時內(nèi)與八小時外行為，強(qiáng)化綜合研判，認(rèn)清主流本質(zhì)。

要堅持好干部五條標(biāo)準(zhǔn)（2013年6月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出：“好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。），既要看在大事上的能，也要看在小節(jié)中的德；既要看其對重大問題的見解見識，更要看在急難險重上的擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)；既要看其悶聲工作、不事張揚(yáng)的“老黃?！逼焚|(zhì)，也要看其發(fā)動人、團(tuán)結(jié)人、帶領(lǐng)人、做“領(lǐng)頭雁”的能力。

突出實(shí)踐培養(yǎng)，讓干部成長有空間

突出實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)干部接地氣，經(jīng)風(fēng)雨、歷磨練，敢作為、勇?lián)?dāng)，在摔打磨礪中盡快成長成熟。要堅持既加快培養(yǎng)又不急于求成，既大膽使用又不拔苗助長，既搭建鍛煉平臺又激發(fā)內(nèi)在動力，著力暢通部門與部門，機(jī)關(guān)與基層干部流通渠道，優(yōu)先將有潛力潛質(zhì)、可塑性強(qiáng)的好苗子放在發(fā)展任務(wù)最重、矛盾問題最突出、利益訴求最集中的部位去接地氣、去稚氣、長才智，通過壓重?fù)?dān)、搭平臺，提升謀劃統(tǒng)籌、獨(dú)當(dāng)一面的能力，通過放權(quán)力、給空間，增強(qiáng)明辨是非、把握取舍、廉潔用權(quán)的定力?！膀E馬能歷險，力田不如牛。堅車能載重，渡河不如舟?！?/p>

要突出以事?lián)袢?、以崗選人，統(tǒng)籌崗位的特殊性專業(yè)性，堅持一崗多人選、用人用其長，反復(fù)比對，不拘一格，切實(shí)把合適的人放到合適的崗位上，讓有專長的人做對口的事，做到人崗相適、人盡其才、才盡其用。要突出嚴(yán)管嚴(yán)教、抓小抓實(shí)，建立后備干部長期培養(yǎng)計劃，在增學(xué)識、長見識、練膽識上，綜合集中充電、結(jié)對引領(lǐng)、補(bǔ)差補(bǔ)軟等形式。

強(qiáng)化過程考核、加強(qiáng)典型培塑，堅持有獎有懲，破除能進(jìn)能出、職級能上能下的制度壁壘，嚴(yán)防后備干部把基層當(dāng)作跳板和鍍金。要堅持“三個區(qū)分開來”，鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗，為先行先試者壯膽撐腰，為“第一個吃螃蟹的” 擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，讓更多敢想敢闖的干部將好辦法變成好做法，將是試驗變成示范，將難點(diǎn)變成亮點(diǎn)。

加大教育培訓(xùn)力度，提升干部素質(zhì)。優(yōu)先選派年輕干部參加組織人事部門及業(yè)務(wù)主管部門舉辦的各類培訓(xùn)班，出臺相關(guān)鼓勵政策，從資金、時間等多個方面支持年輕干部參加提升自身素質(zhì)的各類學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律知識、公共管理知識等多種知識，切實(shí)提高年輕干部政治鑒別能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新思維能力等多種能力，更好地適應(yīng)基層工作實(shí)際。