論青少年毒品犯罪的現(xiàn)狀與對策

馬鳴

[摘要]青少年是社會發(fā)展的主力軍和后備力量，是祖國的未來和民族的希望，但是近年來青少年毒品犯罪案件卻層出不窮，并誘發(fā)一些社會問題。采取有力措施預(yù)防青少年毒品犯罪，是保護青少年健康成長、遏制毒品蔓延、促進社會和諧發(fā)展的一項緊迫的社會任務(wù)。分析我國青少年毒品犯罪的現(xiàn)狀和原因，結(jié)合《刑法》的相關(guān)規(guī)定，提高青少年家庭和學(xué)校教育水平，完善刑事立法以及加強刑事司法等措施，能不斷提高青少年的自身修養(yǎng)，增強法律意識，拒絕不良誘惑，抵制不法行為；同時制定相關(guān)的法律法規(guī)，增強相關(guān)部門的執(zhí)法力度，從而有效預(yù)防和減少青少年毒品犯罪的發(fā)生。

[關(guān)鍵詞]毒品犯罪；現(xiàn)狀；對策；青少年

吸毒與青少年犯罪、環(huán)境污染，被稱為當今世界三大公害。而青少年毒品犯罪，更是重中之重，它不僅嚴重摧殘和腐蝕青少年的身心健康，而且還會誘發(fā)大量的社會違法犯罪。學(xué)校是青少年集中的地方，研究青少年毒品犯罪的現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的預(yù)防措施，對于加強學(xué)校管理、確保學(xué)生的身心健康，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、我國青少年毒品犯罪的現(xiàn)狀

近年來，我國青少年毒品犯罪問題主要集中在青少年吸毒和販毒上，以及由此引發(fā)的其他違法犯罪行為，比如以販養(yǎng)吸、以搶養(yǎng)吸、以盜養(yǎng)吸、以娼養(yǎng)吸等等，嚴重危害了社會治安。

1.犯罪主體“二低三多”

青少年毒品犯罪中，涉案主體呈現(xiàn)“二低三多”的特征，即年齡低、文化程度低，人數(shù)不斷增多、復(fù)吸率不斷增多、再犯和累犯現(xiàn)象不斷增多。據(jù)統(tǒng)計，16歲以下的未成年人吸毒者大多為輟學(xué)少年，最小的只有14歲，初中文化程度以下的占大多數(shù)。他們一旦沾染毒品，便難以戒掉，極易形成吸毒——戒毒——復(fù)吸——強制隔離戒毒的現(xiàn)象。相當一部分青少年脫癮回歸社會后，很容易受吸毒群體的誘惑，再次與毒品犯罪聯(lián)系在一起，發(fā)生再犯和累犯的現(xiàn)象不斷增多。

2.新型毒品出現(xiàn)

隨著禁毒工作的開展和制藥工業(yè)的發(fā)展，以冰毒、搖頭丸等中樞神經(jīng)興奮性毒品以及大麻煙、大麻脂等致幻性毒品為代表的新型毒品來勢迅猛，其中氯胺酮等國家管制的麻醉藥品在娛樂場所迅速蔓延，花樣品種不斷翻新并衍生新的替代品。這些化學(xué)合成毒品因其本身的成癮性和毒性均低于傳統(tǒng)毒品，以至于在青少年中迅速傳播并被濫用。

3.利用網(wǎng)絡(luò)進行毒品犯罪

隨著信息網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，青少年利用網(wǎng)絡(luò)和快遞進行毒品犯罪、利用電子銀行完成毒品交易等行為呈現(xiàn)蔓延趨勢。網(wǎng)上毒品信息的傳播也加速了毒品犯罪活動的發(fā)生，對青少年毒品犯罪起到很大的刺激作用。

二、我國青少年毒品犯罪的原因分析

青少年毒品犯罪的原因很多，但總體來說，包括個人、家庭、學(xué)校、社會和司法等幾個方面。

1.青少年的文化素質(zhì)低下，法律意識淡薄

進行毒品犯罪的青少年中大部分都是初中文化程度和小學(xué)文化程度，由于他們文化水平過低，對事物的分析判斷能力較差，對毒品危害了解很少，法律意識也非常淡薄，更容易受好奇心的驅(qū)使以及不良社會思潮的影響，與毒品吸食者結(jié)成伙伴，一旦染上毒癮則一發(fā)不可收拾。不少青少年參與搶劫、盜竊、綁架、謀殺等惡性重大刑事案件，以獲得巨額毒資。

2.青少年的家庭教育失當，破罐心理催化

調(diào)查顯示，不良的家庭結(jié)構(gòu)、教育方式和經(jīng)濟狀況與青少年涉毒犯罪有很大關(guān)聯(lián)。父母離異，或者家庭關(guān)系不和諧，暴力式、放縱式的家庭教育，使青少年厭棄家庭，向外人尋求慰藉，一旦結(jié)交不良的朋友，很難抵制教唆與誘惑，一旦涉毒便難以回頭；甚至有的父母本身就是吸毒販毒人員，家庭的熏陶和不良的教育也容易使青少年走上涉毒違法犯罪的道路。

3.青少年的學(xué)校教育缺失，防范意識缺乏

現(xiàn)行的教育體制過多地注重學(xué)科教育，把升學(xué)率放在第一位，忽視了幫助青少年樹立正確的三觀。同時各級各類學(xué)校還沒有把防毒、禁毒教育提到議事日程上來，認為造成學(xué)生吸毒的根源不是學(xué)校，而是社會不良環(huán)境的影響或家庭教育不嚴，因而也就忽視對學(xué)生進行毒品預(yù)防教育；有些學(xué)校甚至認為過早給學(xué)生講解有關(guān)毒品的知識，他們會由于好奇更易沾染毒品；即使學(xué)校有類似的宣傳教育，也流于形式且方式和內(nèi)容較為單一。

4.青少年的社會監(jiān)管不利，不良風(fēng)氣誘惑

青少年離開學(xué)校后，幾乎就處于父母無心管理、學(xué)校無力管理、社會無法管理的“三無”管理狀態(tài)。他們浪跡于歌舞娛樂場所，為了盲目追求快感、刺激或逃避現(xiàn)實和尋求解脫，在販毒分子的誘騙下，開始濫用毒品。我國目前缺乏防范青少年在娛樂場所吸毒販毒的制度和有效辦法，對歌舞娛樂場所內(nèi)暗藏的吸毒販毒活動監(jiān)督也存在困難，這就使青少年成為吸毒的高危易染人群，同時也是毒品犯罪的高危易犯人群。

5.青少年的司法管理欠缺，執(zhí)法水平滯后

我國刑法中涉及毒品犯罪的條款僅有第一百七十一條，懲治的對象也僅限于制造、販賣、運輸毒品的行為，對青少年毒品犯罪的法律法規(guī)更是缺乏，幾乎再沒有增加新的毒品犯罪的罪名，以致于司法機關(guān)面對更多的青少年毒品犯罪感到無可奈何，在實際操作中存在著“重罪輕判”的現(xiàn)象。再加上我國現(xiàn)有的毒品檢測設(shè)備對部分新型毒品不能精確檢驗，這成為制約和打擊青少年毒品犯罪的障礙。

三、加強青少年毒品犯罪的防范措施與對策

青少年是社會發(fā)展的主力軍和后備力量，關(guān)注青少年吸毒問題，采取有力措施預(yù)防青少年涉毒違法犯罪，已成為保護青少年健康成長、遏制毒品蔓延、促進社會和諧健康文明發(fā)展的一項緊迫的社會任務(wù)。

1.加強青少年教育

第一，家庭教育方面。家庭是青少年避風(fēng)的港灣，家庭教育對青少年起著至關(guān)重要的作用。作為家長，應(yīng)當好表率，關(guān)注孩子的成長，對之進行科學(xué)、合理、恰當?shù)囊龑?dǎo)和教育，使青少年提高辨別是非的能力，拒絕不良誘惑，抵制不法行為，避免走上犯罪道路。第二，學(xué)校教育方面。學(xué)校要開展經(jīng)常性的教育，使青少年警鐘長鳴，自覺遠離毒品。各級司法機關(guān)應(yīng)該組織相關(guān)人員深入學(xué)校等基層組織，聯(lián)合起來進行相關(guān)法律的普及宣傳和有關(guān)的專題講座，增強青少年的法律意識，明確毒品的危害，堅定他們與毒品犯罪做斗爭的決心，學(xué)校要全力配合。

2.完善刑事立法

第一，制定相關(guān)的單行條例。青少年毒品犯罪在法律方面出現(xiàn)的問題在于范圍過窄，從定義和類型到與之相關(guān)的犯罪的定罪量刑都沒有給予明確的規(guī)定，在毒品犯罪的主體方面也沒有明確的規(guī)定，在適用毒品犯罪相關(guān)法律方面出現(xiàn)難題，再加上各地方也缺少配套的行政法規(guī)和地方規(guī)章，以至于出現(xiàn)很大的法律漏洞，所以制定青少年毒品犯罪的單行條例刻不容緩。第二，出臺相關(guān)的司法解釋。相關(guān)司法解釋對法律本身的施行和更好的發(fā)生作用都是必不可少的。第三，制定相應(yīng)的地方性法規(guī)。地方在不與現(xiàn)行法律沖突的前提下，應(yīng)就如何實施青少年毒品防范措施、如何加強毒品查處工作及禁毒工作人員職責等方面制定地方法規(guī)，使得在本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防青少年毒品犯罪真正做到有法可依。

3.加強刑事司法

第一，明確相關(guān)部門的權(quán)力和職責。從現(xiàn)實狀況來看，青少年毒品犯罪給各級、各地方的公安禁毒部門增加了困擾，出現(xiàn)司法機關(guān)監(jiān)管混亂的局面。這種局面的出現(xiàn)加劇了青少年毒品犯罪的活躍，有關(guān)部門就問題和責任相互推脫，導(dǎo)致青少年毒品犯罪頻繁發(fā)生。因此有必要就青少年毒品犯罪的現(xiàn)狀作出司法解釋，明確各地方需采取的具體措施，明確監(jiān)管人員各自的職責和監(jiān)管不力必須承擔的具體責任。第二，提升緝毒隊伍的硬實力和軟實力。要更新毒品檢查和檢驗設(shè)備，原有的傳統(tǒng)毒品類型檢測儀器對新型毒品已經(jīng)沒有任何作用，這就要求相關(guān)的司法機關(guān)和職能部門加大司法投入，更新硬件設(shè)備；要加強公安機關(guān)緝毒專業(yè)隊伍的技能培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)面對新的犯罪形勢的偵查技術(shù)和偵查手段，具備堅強的證據(jù)意識和收集證據(jù)的能力，為后續(xù)的司法工作打下堅實的基礎(chǔ)。

預(yù)防青少年毒品犯罪是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程和長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不僅需要家庭、學(xué)校、社會、司法各個方面全力配合，而且需要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、文化、教育和醫(yī)療等多種手段，動員和組織全社會力量為青少年的成長、學(xué)習(xí)、生活各個方面提供良好的環(huán)境，從而更好地預(yù)防青少年毒品犯罪。

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（責任編輯 馮 璐）