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    高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其防范機(jī)制構(gòu)建

    2017-01-07 13:22元麗星
    財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2016年23期
    關(guān)鍵詞:防范機(jī)制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高職院校

    元麗星

    摘要:高職院校是現(xiàn)代教育的一種重要形式,社會(huì)對(duì)高職院校的建設(shè)現(xiàn)狀比較關(guān)注,在高職院校的內(nèi)部管理控制中,財(cái)務(wù)管理是推動(dòng)高職院校健康發(fā)展的重要內(nèi)容之一,隨著高職院校管理發(fā)展,財(cái)務(wù)管理中逐漸暴露出一些問(wèn)題,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代高職院校的財(cái)務(wù)管理中,要分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本類型,針對(duì)不同類型提出針對(duì)性的防范措施,確保高職院校的財(cái)務(wù)安全,推進(jìn)高職院校的改革進(jìn)程。

    關(guān)鍵詞:高職院校;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);防范機(jī)制

    高職院校在現(xiàn)代教育中的作用越來(lái)越突出,國(guó)家對(duì)高職教育的關(guān)注力度不斷提高,要求“大力發(fā)展職業(yè)教育”?,F(xiàn)代高職院校的建設(shè)中,財(cái)務(wù)管理是院校建設(shè)必要關(guān)注的核心問(wèn)題,隨著高職院校建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,財(cái)務(wù)管理中的逐漸暴露出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及管理問(wèn)題,這些風(fēng)險(xiǎn)因素阻礙高職院校的健康發(fā)展。要想改進(jìn)高職院校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,就要對(duì)高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,提出針對(duì)性的防范對(duì)策,完善高職院校財(cái)務(wù)管理機(jī)制,加強(qiáng)院校的內(nèi)部控制,促進(jìn)高職院校的健康發(fā)展。

    一、高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型和特點(diǎn)

    (一)高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類型

    我國(guó)高職院校近年來(lái)發(fā)展速度較快,但在發(fā)展中也暴露出財(cái)務(wù)問(wèn)題,由于高職院校的特點(diǎn),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有多種類型。目前,我國(guó)高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有舉債風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)、銀行貸款辦學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等類型,對(duì)其中的舉債風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)以及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體分析:

    舉債風(fēng)險(xiǎn):是高職院校財(cái)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)之一。主要因?yàn)楦呗氃盒O蜚y行等金融機(jī)構(gòu)過(guò)度舉債或者不良債務(wù),舉債風(fēng)險(xiǎn)會(huì)直接影響到現(xiàn)代高職院校的財(cái)務(wù)主體的運(yùn)行。表現(xiàn)形式是高職院校通過(guò)信貸資金來(lái)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,過(guò)度負(fù)債影響到院校日常教育活動(dòng)的開(kāi)展。

    財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn):主要是由財(cái)務(wù)管理不當(dāng)引起的。主要表現(xiàn)在高職院校預(yù)算管理不利(出現(xiàn)“賬外設(shè)戶”等問(wèn)題),財(cái)務(wù)管理制度不完善以及執(zhí)行力度較弱(院校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)主管風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)較差)。高職院校的財(cái)務(wù)管理人員由于缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算以及成本管控意識(shí),資金支出與收入形成矛盾,由此出現(xiàn)較大的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

    審計(jì)風(fēng)險(xiǎn):是現(xiàn)階段高職院校建設(shè)中比較突出的問(wèn)題。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般意識(shí)上來(lái)說(shuō)是在高職院校審計(jì)工作中,審計(jì)師對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)中的誤、漏處發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。高職院校的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于院校的財(cái)務(wù)管理,由于高職院校財(cái)務(wù)管理制度不完善,院校內(nèi)控制度不健全,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理中存在較多的問(wèn)題,由此加大高職院校財(cái)務(wù)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

    (二)高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

    高職院校的財(cái)務(wù)管理中,了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類型后,要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行了解。相比較高等教育,高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更大,盡管國(guó)家加大對(duì)高職院校的投入力度,但在高職院校的實(shí)際建設(shè)中,財(cái)務(wù)資金仍舊較少,國(guó)家投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通高等院校,而高職院校要想實(shí)現(xiàn)發(fā)展,只能夠不斷增加外債,向金融機(jī)構(gòu)借款等,由此財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。針對(duì)目前的高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看,具有以下幾方面的特點(diǎn):

    潛伏性。高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是在不斷累積中呈現(xiàn)、爆發(fā)出來(lái)的,收付實(shí)現(xiàn)制加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    周期長(zhǎng)。高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中有投資風(fēng)險(xiǎn),大多是獲得社會(huì)效益,投資獲得效益的周期一般較長(zhǎng),投資收益一般通過(guò)社會(huì)效益的形式表現(xiàn)出來(lái),例如高職院校的“品牌”效益。

    限制性強(qiáng)。高職院校的財(cái)務(wù)管理中,教育活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)資金主要是學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),而受到國(guó)家法律法規(guī)的限制,高職院校的收取的費(fèi)用一般都是定額的,并且學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,在法律法規(guī)的制約下,高職院校不能夠隨意更改學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),長(zhǎng)期以來(lái),高職院校負(fù)債率不斷上升,在這種矛盾下,高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。

    二、高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

    高職院校出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因有很多,可以從主觀原因與客觀原因兩方面進(jìn)行概述。

    (一)主觀原因

    高職院校出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主觀原因包含三方面的內(nèi)容:

    高職院校定位不明。高職院校在檢核、發(fā)展中,自身定位比較模糊,在建設(shè)上經(jīng)常與普通高校混淆,忽視自身的發(fā)展實(shí)力,盲目進(jìn)行建設(shè)、投資等。例如部分高職院校盲足進(jìn)行招生,大肆擴(kuò)建校區(qū),出現(xiàn)過(guò)度招生等。

    高職院校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)主管風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。隨著社會(huì)對(duì)職業(yè)型人才需求量的增大,高職院校在進(jìn)行發(fā)展時(shí),具有更大的自主權(quán),高職院校的自主建設(shè)也帶來(lái)較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)主管的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較單薄,忽視財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè),導(dǎo)致院校財(cái)務(wù)建設(shè)水平較差,難以有效的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

    高職院校財(cái)務(wù)管理制度不健全。高職院校財(cái)務(wù)管理制度比較落后也會(huì)成為出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因,高職院校一般都是由中專等院校升格而來(lái)的,院校的管理制度不健全,管理水平比較落后。高職院校缺乏有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,在財(cái)務(wù)管理中,一般都將關(guān)注重點(diǎn)放置在財(cái)務(wù)資金的支出或者獲取上,沒(méi)有有效的預(yù)算管理制度對(duì)院校教育活動(dòng)預(yù)算進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)管。

    (二)客觀原因

    高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀影響因素包括兩方面,分別是法律法規(guī)和金融環(huán)境。

    法律法規(guī)。高職院校的發(fā)展具有較強(qiáng)的自主性,一般通過(guò)舉債的方式來(lái)進(jìn)行建設(shè)發(fā)展,高職院校受到法律法規(guī)的限制,收取的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的限制性,由此高職院校出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    金融環(huán)境。金融環(huán)境受到世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境越穩(wěn)定,金融發(fā)展水平越好,金融環(huán)境越好。高職院校的資金主要是從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款獲得的,容易受到金融環(huán)境的影響。受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,我國(guó)銀行貸款制度會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化進(jìn)行變更,銀行貸款更加規(guī)范,這在一定程度上影響到高職院校的財(cái)務(wù)貸款能力,容易導(dǎo)致高職院校出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    三、高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制

    目前,我國(guó)現(xiàn)代教育存在兩種教育形式,分別是職業(yè)教育和高等教育,兩種教育形式有較大的區(qū)別。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加快和企業(yè)人才需求量的增大,高職院校教育的社會(huì)關(guān)注度不斷上升,國(guó)家大力支持高職教育的發(fā)展。目前,高職教育得到較快發(fā)展,招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,院校的建設(shè)水平不斷提升,要想促進(jìn)高職院校的健康發(fā)展,就要重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建,應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題,提高財(cái)務(wù)管理水平。

    (一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),構(gòu)建預(yù)警機(jī)制

    高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中,要正確認(rèn)識(shí)負(fù)債辦學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),能夠針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。高職院校要想實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展,首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)全體或者是財(cái)務(wù)主管的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),要求財(cái)務(wù)主管要將風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)貫穿于財(cái)務(wù)管理全過(guò)程中,要樹(shù)立舉債風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),還要樹(shù)立資本運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),要建立健全的貸款機(jī)制,重視貸款監(jiān)督和貸款風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的建設(shè),要規(guī)范貸款行為,避免不必要資金的浪費(fèi)。

    在風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的強(qiáng)化過(guò)程中,要建設(shè)動(dòng)態(tài)的監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)高職院校的資產(chǎn)負(fù)債率等基本情況進(jìn)行有效監(jiān)控,通過(guò)數(shù)據(jù)的獲取,進(jìn)行科學(xué)的分析,以及為院校的財(cái)務(wù)管理給予風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,讓高職院校能夠及時(shí)、高效的降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    (二)健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制

    高職院校要不斷健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制。在財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)上,要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律規(guī)范進(jìn)行建設(shè),同時(shí)要結(jié)合本院校的建設(shè)現(xiàn)狀,提高財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)水平。財(cái)務(wù)管理制度包含高職院校對(duì)外投資、貸款以及校內(nèi)資金建設(shè)使用管理等多方面的內(nèi)容,另外還要對(duì)高職院校工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理以及基礎(chǔ)設(shè)備采購(gòu)等進(jìn)行規(guī)范,還要重視獎(jiǎng)懲制度的建設(shè),通過(guò)制度的建設(shè)盡可能的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高財(cái)務(wù)管理水平。

    (三)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理機(jī)制,提高管理能力

    高職院校的建設(shè)需要資金、技術(shù)的支持,財(cái)務(wù)管理水平會(huì)直接影響現(xiàn)代高職院校的建設(shè)水平,由此可見(jiàn)高職院校的健康發(fā)展離不開(kāi)高效的財(cái)務(wù)管理。高職院校要想提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)范水平,就要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,提高管理能力。高職院校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí),要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)支取狀況的監(jiān)管,同時(shí)還要加強(qiáng)成本預(yù)算管理,能夠?qū)Ω呗氃盒;顒?dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行管理,減少不必要的支出,降低財(cái)務(wù)負(fù)債率;另外,還要重視財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí),要加大監(jiān)管力度,對(duì)于高職院校財(cái)務(wù)管理中的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)懲,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度發(fā)揮作用。

    四、結(jié)語(yǔ)

    近年來(lái),我國(guó)現(xiàn)代教育正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期,加強(qiáng)高校的內(nèi)部管理控制是極為必要的。高職院校風(fēng)險(xiǎn)防范中,要不斷健全財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)集體的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)以及強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控力度,杜絕院校內(nèi)的資金浪費(fèi),提高財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)高職院校的健康發(fā)展。

    參考文獻(xiàn):

    [1]周躍進(jìn). 高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的創(chuàng)新研究[J]. 金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2015(01):8-12.

    [2]劉學(xué)軍.高職院校內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2015(18): 175-176.

    [3]劉曉霞. 高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因及其防范──以長(zhǎng)江職業(yè)學(xué)院為例[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014(03):36-37.

    [4]雷霞.構(gòu)建基于可持續(xù)發(fā)展的高職學(xué)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制[J].會(huì)計(jì)之友,2012(32):104-105.

    (作者單位:晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

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