俞文婷
【摘 要】 目前我國(guó)在金融創(chuàng)新領(lǐng)域不斷前進(jìn),金融服務(wù)對(duì)象范圍進(jìn)一步拓寬,其中理財(cái)業(yè)務(wù)日益成為創(chuàng)新熱點(diǎn)。而正確梳理金融創(chuàng)新與金融風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系,合理把控金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)金融創(chuàng)新主體內(nèi)部進(jìn)行自我風(fēng)險(xiǎn)管理,鼓勵(lì)其尋求國(guó)際間的合作則是為金融創(chuàng)新準(zhǔn)備良好環(huán)境,推動(dòng)金融創(chuàng)新的關(guān)鍵性舉措。
【關(guān)鍵詞】 金融創(chuàng)新 金融風(fēng)險(xiǎn) 金融風(fēng)險(xiǎn)管理
通常我們認(rèn)為:只要有完善的市場(chǎng)監(jiān)管體制、成熟的金融產(chǎn)品體系,金融風(fēng)險(xiǎn)與金融危機(jī)就不會(huì)到來(lái)。但是,1997年亞洲金融危機(jī)、1994年的拉美國(guó)家金融危機(jī)、2008年美國(guó)華爾街金融風(fēng)暴,一次又一次沖擊者我們的神經(jīng)。危機(jī)過(guò)后,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí),我們都會(huì)提到金融創(chuàng)新是“雙刃劍”,關(guān)系著對(duì)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定程度。目前我國(guó)金融創(chuàng)新活力在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的各種因素刺激下活躍程度不斷提高,金融市場(chǎng)發(fā)展更是如火如荼。那么為了進(jìn)一步保障金融行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,為金融創(chuàng)新以及金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理提供良好的外部環(huán)境,我們就必須進(jìn)一步梳理金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理兩者之間的關(guān)系并制定切實(shí)可行的金融風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
一、我國(guó)金融創(chuàng)新活動(dòng)概述
根據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)2006年年底的發(fā)布《商業(yè)銀行金融創(chuàng)新指引》,金融創(chuàng)新含義可概述為商業(yè)銀行為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,以引入新的技術(shù)和方法、開辟新市場(chǎng)、構(gòu)建新組織等方式,在金融機(jī)構(gòu)宏觀戰(zhàn)略決策、制度安排和微觀機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事管理、業(yè)務(wù)流程及金融產(chǎn)品等諸多方面開展的各類創(chuàng)新活動(dòng)。目前我國(guó)金融業(yè)全面落實(shí)開放政策,提升金融創(chuàng)新的力度,積極拓展創(chuàng)新業(yè)務(wù),新形勢(shì)下金融創(chuàng)新也顯現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。
(一)理財(cái)業(yè)務(wù)成金融創(chuàng)新熱點(diǎn)
隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,我國(guó)居民可支配剩余資金數(shù)額逐漸增長(zhǎng),與之相對(duì)應(yīng)的是居民投資意愿持續(xù)增強(qiáng),因此受居民理財(cái)市場(chǎng)需求的推動(dòng),商業(yè)銀行不斷進(jìn)行金融創(chuàng)新,推出了越來(lái)越多樣化、個(gè)性化的理財(cái)業(yè)務(wù)。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)資料顯示,2006年4月,至2014年,中國(guó)境內(nèi)共有37家商業(yè)銀行(含外資銀行)取得開辦代辦境外理財(cái)業(yè)務(wù)資格,共推出約百期、三百余款境外理財(cái)產(chǎn)品。以選取2007年5月為時(shí)間節(jié)點(diǎn)為例,當(dāng)月中國(guó)銀監(jiān)會(huì)下發(fā)通知,將與銀監(jiān)會(huì)簽有備忘錄的境外股票市場(chǎng)納入境內(nèi)商業(yè)銀行代客境外理財(cái)業(yè)務(wù)投資范圍,隨即工行、建行、中行、招行等商業(yè)銀行迅速反應(yīng),僅有月余就研發(fā)推出了新一代理財(cái)產(chǎn)品—“QDII產(chǎn)品”。
(二)創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展
目前世界各國(guó)金融業(yè)普遍呈現(xiàn)出業(yè)務(wù)多元化的趨勢(shì)。全球有50多個(gè)國(guó)家允許銀行經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù),30多個(gè)國(guó)家允許銀行經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在我國(guó),商業(yè)銀行通過(guò)組建金融集團(tuán)、設(shè)立基金公司以及設(shè)立保險(xiǎn)公司,將資金流向個(gè)人理財(cái)、資產(chǎn)證券化、衍生產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域。
(三)金融服務(wù)對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大
改革開放30多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大幅提高,個(gè)人財(cái)富積累速度增快,已經(jīng)對(duì)商業(yè)銀行的金融服務(wù)布局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。目前,我國(guó)商業(yè)銀行針對(duì)不同類型的特定客戶了提供“量身定做”的財(cái)務(wù)規(guī)劃、投資分析和私人銀行等個(gè)性化服務(wù)。除了推行面向高端客戶的私人銀行業(yè)務(wù)外,另一個(gè)突出的表現(xiàn)為針對(duì)小微企業(yè)貸款的推廣。
(四)金融機(jī)構(gòu)綜合化服務(wù)現(xiàn)象凸顯
現(xiàn)實(shí)中由于金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容和組織機(jī)構(gòu)上的不斷創(chuàng)新,使得銀行與保險(xiǎn)、信托、證券等非銀行金融機(jī)構(gòu)之間的職能分工界限劃分變得不太明晰,各金融機(jī)構(gòu)逐漸從分業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合化服務(wù),而各金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)綜合化服務(wù)的過(guò)程中又會(huì)出現(xiàn)同質(zhì)化的服務(wù)傾向。
二、正確解析金融創(chuàng)新與金融風(fēng)險(xiǎn)管理的邏輯關(guān)系
前文已經(jīng)對(duì)金融創(chuàng)新的概念做了界定,而金融風(fēng)險(xiǎn)則是說(shuō)在資金和貨幣的融匯和經(jīng)營(yíng)中,因種種不確定的事前和事后因素而導(dǎo)致投資蒙受損失或獲得額外收益的可能性。金融風(fēng)險(xiǎn)管理晚于金融風(fēng)險(xiǎn)而生,是投資方在資金的融匯過(guò)程中,對(duì)可能產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、辨識(shí)、度量和分析,并給出有效控制和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)措施和方法。
(一)風(fēng)險(xiǎn)管理與金融創(chuàng)新的博弈關(guān)系分析
一方面風(fēng)險(xiǎn)管理的需求促進(jìn)了金融創(chuàng)新的發(fā)展;另一方面金融創(chuàng)新倒推金融風(fēng)險(xiǎn)管理的完善,兩者處于相互正向的博弈關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)水平提高,市場(chǎng)多元化發(fā)展,金融風(fēng)險(xiǎn)概率日益增強(qiáng),金融風(fēng)險(xiǎn)管理的需求愈發(fā)迫切,這就需要開拓新的金融避險(xiǎn)工具。但實(shí)際上我們知道,有時(shí)候金融創(chuàng)新的目的是躲避行業(yè)監(jiān)管,新的金融創(chuàng)新使舊有的金融監(jiān)管效能降低,于是金融管理部門便制定新的嚴(yán)密的監(jiān)管措施,以管控金融業(yè)的行為,而約束的直接結(jié)果就是刺激更加高級(jí)的金融創(chuàng)新形態(tài)研發(fā)推廣。
(二)金融創(chuàng)新是轉(zhuǎn)移金融風(fēng)險(xiǎn)的手段效用分析
通說(shuō)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,一般情況下經(jīng)濟(jì)收益與風(fēng)險(xiǎn)正向關(guān)聯(lián),而金融創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)和資金的重組、再分配,金融創(chuàng)新會(huì)根據(jù)客戶的特殊偏好將風(fēng)險(xiǎn)和收益匯集并再次分配,某一方的經(jīng)濟(jì)收益可能恰好就是另一方的風(fēng)險(xiǎn)損失。因此金融創(chuàng)新本質(zhì)上不是消除風(fēng)險(xiǎn),而是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō)金融創(chuàng)新僅在某些層面上降低特殊群體的投資風(fēng)險(xiǎn),增加其他風(fēng)險(xiǎn)偏好群體的風(fēng)險(xiǎn),兩者盈虧相合,沒(méi)有真正的降低整個(gè)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)。
三、如何正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)金融創(chuàng)新帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)上文所述,我們已經(jīng)知道金融創(chuàng)新無(wú)法消除整體風(fēng)險(xiǎn),而只是分散和轉(zhuǎn)移了個(gè)別風(fēng)險(xiǎn),甚至一些金融創(chuàng)新活動(dòng)還會(huì)產(chǎn)生自己附帶的新的金融風(fēng)險(xiǎn),顯然這對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)管理是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):金融創(chuàng)新條件下的新風(fēng)險(xiǎn)與舊風(fēng)險(xiǎn)耦合疊加,將給治理或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)更大的困難:
(一)金融創(chuàng)新造成資產(chǎn)證券化,提升了風(fēng)險(xiǎn)管理與規(guī)避難度
雖然資產(chǎn)證券化提高了市場(chǎng)資源和貨幣的流通性,也確實(shí)推動(dòng)了金融商品的標(biāo)準(zhǔn)化,不失為投資者防范風(fēng)險(xiǎn)的積極手段。但是,這些資產(chǎn)證券化對(duì)市場(chǎng)起良好導(dǎo)向性的作用的首要前提是保證證券的有效合法流通。這些前提的實(shí)現(xiàn)對(duì)于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言還是存在一定的難度的,第一,銀行方面對(duì)良好資產(chǎn)很容易實(shí)現(xiàn)證券化,但不良資產(chǎn)要想實(shí)現(xiàn)證券化,銀行必須承擔(dān)額外的信譽(yù)受損風(fēng)險(xiǎn)。第二,對(duì)于國(guó)家機(jī)構(gòu),資產(chǎn)證券化必然減弱其對(duì)各大銀行資產(chǎn)負(fù)債表的直接控制能力,進(jìn)而直接影響到貨幣政策執(zhí)行的效力,甚至憑借證券較好的流通性在某些交易中取代貨幣,顯然這都是國(guó)家機(jī)構(gòu)不得不面對(duì)的挑戰(zhàn)。
(二)金融市場(chǎng)投機(jī)行為的存在,加劇了金融風(fēng)險(xiǎn)的破壞性
多數(shù)情況下進(jìn)行金融創(chuàng)新活動(dòng)的初衷是為保障金融市場(chǎng)安全提供可選工具,工具性質(zhì)區(qū)分,所以利用工具的避險(xiǎn)行為與投機(jī)行為是對(duì)應(yīng)存在的。金融創(chuàng)新而產(chǎn)生的衍生產(chǎn)品市場(chǎng),就是客戶進(jìn)行投機(jī)和避險(xiǎn)的最佳場(chǎng)所。由于金融衍生產(chǎn)品流動(dòng)性好和杠桿作用強(qiáng),因此這個(gè)市場(chǎng)的波動(dòng)性和破壞性也相當(dāng)之大,一旦投機(jī)失敗占據(jù)市場(chǎng)進(jìn)入者的多數(shù),避險(xiǎn)功能根本無(wú)從談起,隨之而來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融市場(chǎng)的沖擊和破壞程度更是遠(yuǎn)超常規(guī)的金融業(yè)務(wù)。
(三)金融創(chuàng)新導(dǎo)致金融服務(wù)同質(zhì)化,增加了金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
由于金融創(chuàng)新會(huì)逐漸提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)綜合化、同質(zhì)化的程度,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)間的激烈競(jìng)爭(zhēng),各金融機(jī)構(gòu)不得不以各式各樣的甚至是高風(fēng)險(xiǎn)的金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)來(lái)拉攏客戶,這將使得金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)累加,信用等級(jí)下降。目前,離我國(guó)實(shí)現(xiàn)入世承諾的期限越來(lái)越近,世界金融市場(chǎng)國(guó)際化和自由化進(jìn)程正在逐步加快,我國(guó)也已經(jīng)涌入了大量的外國(guó)資本,這些都直接間接影響到了我國(guó)的匯率及銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性。所以一旦金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,可能就會(huì)迅速通過(guò)金融創(chuàng)新工具搭建的連鎖鏈條影響到一國(guó)乃至全球金融行業(yè)的穩(wěn)定,其中美國(guó)的次貨危機(jī)對(duì)歐美以及全球經(jīng)濟(jì)的影響之大就是一個(gè)很好的案例。
(四)金融創(chuàng)新產(chǎn)品先天基礎(chǔ)薄弱,后天監(jiān)管乏力,容易引發(fā)連鎖式金融風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,在某開放的經(jīng)濟(jì)體中,國(guó)際游資鉆入不平衡的金融市場(chǎng)的非常容易。通常國(guó)際游資要想獲得投機(jī)成功必須了解并順應(yīng)市場(chǎng)向均衡方向演變的潮流,往往新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家由于先天缺陷,金融創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展很容易與后天的本國(guó)經(jīng)濟(jì)承載能力和金融管控能力脫節(jié),因此遭受國(guó)際游資投機(jī)概率會(huì)增強(qiáng),而一旦投機(jī)行為得逞就可能借助市場(chǎng)鏈條引發(fā)連鎖式風(fēng)險(xiǎn)。索羅斯曾說(shuō)“市場(chǎng)中留有投機(jī)的空間是政府的錯(cuò)誤”,而歐洲貨幣危機(jī)、墨西哥金融危機(jī)、亞洲金融風(fēng)暴、美國(guó)華爾街金融風(fēng)暴等一系列金融風(fēng)險(xiǎn)事件都指出內(nèi)因是危機(jī)產(chǎn)生的直接根源,國(guó)際游資利用創(chuàng)新金融工具帶來(lái)的沖擊則是起到導(dǎo)火索、助燃劑等推波助瀾的作用,推動(dòng)危機(jī)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)直至全面影響經(jīng)濟(jì)體的平穩(wěn)運(yùn)行。所以說(shuō),金融創(chuàng)新活動(dòng)必須要充分考慮本國(guó)的市場(chǎng)基礎(chǔ)等先天經(jīng)濟(jì)條件,國(guó)家機(jī)構(gòu)則應(yīng)注意核實(shí)查驗(yàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展環(huán)節(jié),并主動(dòng)調(diào)節(jié)。
四、針對(duì)我國(guó)金融創(chuàng)新條件下的金融風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
(一)增強(qiáng)國(guó)家機(jī)構(gòu)金融監(jiān)管的有效性,保障金融創(chuàng)新活動(dòng)外部環(huán)境的穩(wěn)定
首先從監(jiān)管理念上來(lái)講,有效監(jiān)管不應(yīng)是嚴(yán)格限制,而是通過(guò)有效的監(jiān)督、管理和引導(dǎo),保證維護(hù)金融穩(wěn)定和鼓勵(lì)金融創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)。其次從手段上,要合理控制鼓勵(lì)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的界限和尺度,以科學(xué)方法區(qū)別違規(guī)與創(chuàng)新,彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞,在金融市場(chǎng)“創(chuàng)新—監(jiān)管—再創(chuàng)新”的進(jìn)程中找好監(jiān)管的切入點(diǎn),保持金融創(chuàng)新與監(jiān)管兩者的螺旋式上升的發(fā)展態(tài)勢(shì),而不能將金融創(chuàng)新推向監(jiān)管與反監(jiān)管的階梯上。最后從法規(guī)上不應(yīng)滿足于對(duì)既定監(jiān)管法律體系的完善,還要著眼提高法規(guī)的前瞻性。應(yīng)當(dāng)以包容的心態(tài),公平公正地保護(hù)被監(jiān)管者的合法利益,對(duì)金融機(jī)構(gòu)的“擦邊球”式的創(chuàng)新業(yè)務(wù)行為予以明確界定,修改或廢除在個(gè)人理財(cái)和代理理財(cái)業(yè)務(wù)中的交叉規(guī)定和過(guò)時(shí)規(guī)定。同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在完成金融產(chǎn)品更新時(shí)代的過(guò)渡后努力實(shí)現(xiàn)更高層級(jí)的金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化創(chuàng)新目標(biāo)。
(二)激發(fā)金融創(chuàng)新主體的對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的主動(dòng)性,制定穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)管理與解決方案
我們通過(guò)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)可以發(fā)現(xiàn):金融創(chuàng)新中類似衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新工具帶來(lái)收益的同時(shí)也蘊(yùn)含巨大的風(fēng)險(xiǎn),因此必須使得金融機(jī)構(gòu)形成風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)與觀念,鼓勵(lì)其主動(dòng)依據(jù)金融機(jī)構(gòu)自身實(shí)際情況制定統(tǒng)一而規(guī)范的、有效的、切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管與防范制度,以科學(xué)算法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估并給出穩(wěn)定而審慎的風(fēng)險(xiǎn)管理決策方案。
(三)尋求國(guó)際經(jīng)濟(jì)體間的雙方或多方合作,有效監(jiān)管金融創(chuàng)新活動(dòng),聯(lián)手應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)
經(jīng)濟(jì)全球化背景下,金融資本的自由化程度大幅提升,任何一國(guó)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理實(shí)力在面對(duì)全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中,都難以獨(dú)善其身,因而各國(guó)(經(jīng)濟(jì)體)在防范、遏制經(jīng)濟(jì)、金融風(fēng)險(xiǎn)方面的國(guó)際合作是必要的。例如我國(guó)可以參與到國(guó)際金融監(jiān)管體制活動(dòng)中,并參考國(guó)際準(zhǔn)則結(jié)合我國(guó)實(shí)際,確立我國(guó)關(guān)于金融衍生業(yè)務(wù)疑難問(wèn)題的相關(guān)界定,尋找經(jīng)濟(jì)合作伙伴建立危機(jī)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),以達(dá)到有效監(jiān)管和聯(lián)手抗險(xiǎn)的目的。
(四)預(yù)設(shè)金融創(chuàng)新的路徑的防火墻,防止金融風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)發(fā)酵
理論界和實(shí)務(wù)屆一般認(rèn)為金融創(chuàng)新的路徑大致有三條:金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和金融制度創(chuàng)新。所以設(shè)立金融創(chuàng)新的防火墻要做到:第一,始終以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)來(lái)衍生出新產(chǎn)品,不良資產(chǎn)僅可作為補(bǔ)充,就處于創(chuàng)新初級(jí)階段的我國(guó)而言,應(yīng)步步為營(yíng),在股權(quán)和債券類市場(chǎng)基本完善后再去開發(fā)創(chuàng)新新的更高層級(jí)的金融技術(shù);第二,始終將混業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)納入核心監(jiān)管范疇,因?yàn)槎唐趦?nèi)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的綜合化會(huì)導(dǎo)致同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),而這種狀態(tài)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的初級(jí)階段很容易形成惡性競(jìng)爭(zhēng),所以我國(guó)金融機(jī)構(gòu)目前仍應(yīng)保持主營(yíng)業(yè)務(wù)突出,專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的經(jīng)營(yíng)模式,當(dāng)經(jīng)濟(jì)條件成熟的時(shí)國(guó)家可以考慮逐步放開對(duì)混業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的機(jī)構(gòu)監(jiān)管行為;第三,建立必要的金融創(chuàng)新監(jiān)管制度和創(chuàng)新激勵(lì)約束制度,就目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言,筆者認(rèn)為此處的制度性設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮市場(chǎng)的流動(dòng)性,避免宏觀經(jīng)濟(jì)或某行業(yè)發(fā)展的波動(dòng)對(duì)金融市場(chǎng)帶來(lái)毀滅性的沖擊。
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