關(guān)于推進(jìn)松原市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策思考

徐淑紅，朱顯平

(1.吉林大學(xué)東北亞研究院，吉林長春130012;2.中共松原市委宣傳部，吉林松原138000;3.吉林大學(xué)中俄區(qū)域合作研究中心，吉林長春130012)

一、松原市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的可行性分析

(一)理論依據(jù)

產(chǎn)業(yè)融合是指原本各自獨立的產(chǎn)業(yè)相互交叉、滲透，原有的產(chǎn)業(yè)邊界逐漸模糊或消失，從而形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的一種動態(tài)發(fā)展過程。旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系比其它行業(yè)要密切得多，融合的可行性更強(qiáng)。

1.產(chǎn)業(yè)邊界分析。從本質(zhì)意義上說，旅游其實就是文化的體驗過程，因而旅游和文化具有先天的耦合性。旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有許多相同的特點:一是二者同屬于第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)部門，產(chǎn)品和服務(wù)涉及的范圍極其廣泛。二是二者都具有需求導(dǎo)向性，即基于消費需求取向來謀劃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是二者都以創(chuàng)新為核心要素，即其所提供的產(chǎn)品和服務(wù)要靠創(chuàng)新內(nèi)容來支持。四是體驗性、娛樂性、時尚性和參與性是二者共有的產(chǎn)業(yè)特征。五是二者的產(chǎn)業(yè)邊界都不十分明晰，旅游產(chǎn)業(yè)以旅游活動為中心，在其輻射和牽引下形成有關(guān)的資源配置，文化產(chǎn)業(yè)以文化產(chǎn)品和文化服務(wù)為中心，在其統(tǒng)領(lǐng)和帶動下形成有關(guān)的資源配置。

2.互動關(guān)系分析。一是旅游者的參與感。很多旅游愛好者都喜歡通過參與體驗讓自己的旅游生活富有情趣并留下美好而深刻的記憶?；谶@樣的旅游需求，就延伸出了需要為旅游愛好者設(shè)計出相應(yīng)的以體驗為主題的旅游服務(wù)。將地域文化和現(xiàn)代創(chuàng)意進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，能夠更好地滿足游客們的旅游體驗需求。二是現(xiàn)代旅游者的文化需求。在新的現(xiàn)代背景下，游客在旅游過程中愿意更多地了解和體會當(dāng)?shù)匚幕@也成為了游客的旅游動機(jī)。

3.新增長理論。一是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展可以推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新;二是產(chǎn)業(yè)融合能夠延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場競爭力;三是產(chǎn)業(yè)融合能夠積累各類資源，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)動力因素分析

1.滿足多樣化的旅游需求是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的本質(zhì)要求。當(dāng)前，旅游已呈現(xiàn)大眾化、散客化和多樣化的發(fā)展趨勢，人們已不僅僅滿足于游山玩水、觀光覽勝，而是對文化內(nèi)涵、文化品位有著更高的追求與渴望。為此，旅游產(chǎn)業(yè)需要以游客的需求變化為導(dǎo)向，從精神消費層面，以文化創(chuàng)意促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時以旅游產(chǎn)業(yè)帶動文化產(chǎn)業(yè)的繁榮和興盛，形成兩個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)在動力，以此達(dá)到以文促游、以游興文的理想境界。正因如此，人文景觀游、民俗風(fēng)情游、文化遺產(chǎn)旅游、紅色旅游等旅游新業(yè)態(tài)有著廣闊的發(fā)展前景。

2.合作共贏是產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在動力。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計，文化旅游在全球所有旅游活動中占40%，歐洲有超過50%的旅游活動都是由文化旅游拉動的，美國30%的國內(nèi)游客在選擇旅游目的地時，是被當(dāng)?shù)氐哪撤N藝術(shù)、文化遺產(chǎn)事件或是活動所吸引的。［1］隨著人們生活水平的不斷提高，游客更加追求高層次的精神享受，通過豐富的文化內(nèi)涵來滿足游客高品位的精神需求，是提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的有效途徑;而文化借助旅游市場實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，則是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨。通過旅游傳播文化，二者相輔相成、合作共贏，有利于旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同成長、壯大。

3.激烈的市場競爭是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的外在動力。一方面，當(dāng)前旅游市場的競爭日趨激烈，旅游企業(yè)要想贏得競爭優(yōu)勢，就必須凝練和提升核心競爭力，而文化與旅游的有機(jī)融合則是其強(qiáng)化核心競爭力的最為有效的途徑和手段。另一方面，為了贏得競爭優(yōu)勢，旅游企業(yè)就必須不斷滿足旅游者多樣化的文化需求，為此，就有必要集成文化產(chǎn)業(yè)的功能和要素，融合兩大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和協(xié)同經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使融合后的產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出資源的集約化、產(chǎn)品的創(chuàng)新化、服務(wù)的多樣化、價值的最大化和業(yè)態(tài)的升級化。

4.制度創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)融合提供了有利的政策條件。2014年國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》提出了七大重點任務(wù)，其中包括“提升旅游發(fā)展文化內(nèi)涵”。國務(wù)院文件頒布后，文化部又發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實＜國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見＞的實施意見》，對文化與旅游業(yè)融合發(fā)展提出了具體要求。兩大產(chǎn)業(yè)融合面臨著良好的機(jī)遇。

(三)現(xiàn)實意義

1.能夠拓展旅游業(yè)的內(nèi)涵與外延，提升市場競爭力。一是有利于延長旅游產(chǎn)品的生命周期。目前，松原市的旅游開發(fā)大多處于初級階段，屬于游覽觀光層面，缺少豐富而厚重的文化內(nèi)涵，對游客的吸引力不足，導(dǎo)致重游率較低，產(chǎn)品生命周期較短。通過產(chǎn)業(yè)融合，能夠為旅游業(yè)注入新的活力，從而可以在一定程度上延長旅游產(chǎn)品的生命周期。二是有利于緩解淡旺季差距。松原市位于北方，旅游的淡旺季明顯，積極開發(fā)具有文化內(nèi)涵的旅游項目是當(dāng)前松原市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方向。三是能夠促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。在產(chǎn)業(yè)融合過程中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈和資源的優(yōu)化整合，為消費者創(chuàng)造數(shù)量更多、價值更高的文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，從而產(chǎn)生更高的附加價值和更大的利潤空間。

2.能夠拓寬文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，提高松原文化的影響力。旅游是文化的重要載體。通過旅游，不僅有利于增強(qiáng)人們對松原優(yōu)秀文化的認(rèn)識和理解，促進(jìn)松原文化的發(fā)掘和傳承，而且有助于在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的同時擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)市場空間，提高松原文化的影響力。旅游者強(qiáng)烈的文化消費需求，是文化與旅游融合發(fā)展的巨大的驅(qū)動力。

3.能夠加快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，促進(jìn)松原經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。作為資源型城市的松原市，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在著突出的矛盾，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，而大力發(fā)展服務(wù)業(yè)則是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點。文化旅游產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、杠桿效應(yīng)大、覆蓋領(lǐng)域廣、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好等特點，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。

二、松原市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

(一)發(fā)展基礎(chǔ)及現(xiàn)狀

1.文化旅游融合發(fā)展具有深厚的基礎(chǔ)。一是歷史人文資源豐富。松原文化積淀深厚，尤以遼金文化古韻悠長。早在新石器時期，就有先民勞作生息;遼金時期，契丹、女真等民族與后遷入的漢族人民一道創(chuàng)造和發(fā)展了這里的燦爛文化。松原文物古跡眾多，據(jù)第三次全國文物普查數(shù)據(jù)顯示，全市共有不可移動文物654處，有國家和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)57項。有遼帝春捺缽遺址群、大金得勝陀頌碑、塔虎城、石頭城子古城等眾多歷史遺跡。省級森林公園內(nèi)的龍華寺建筑規(guī)模居亞洲之首。二是自然風(fēng)光優(yōu)美。松原是國家級園林城市，綠色植被覆蓋率達(dá)77.72%;松花江穿城而過，一江兩岸，高樓林立，綠樹成蔭;全國十大淡水湖之一的查干湖享譽中外，乾安泥林聞名遐邇，長嶺龍鳳湖碧波萬頃，扶余珠爾山、南鷹山等地風(fēng)光秀美。三是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。松原聯(lián)結(jié)4省(區(qū))8市14縣(市)，輻射周邊人口3400多萬。自建市以來，松原進(jìn)行了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通、酒店、商貿(mào)等行業(yè)發(fā)展迅速。目前，已有6條鐵路干線、3條高速公路及11條國省級公路從松原境內(nèi)通過，松原機(jī)場也將于2016年建成使用。這里星級酒店、特色餐館眾多，金融、通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。

2.文化旅游融合發(fā)展取得了一定的成效。一是發(fā)展思路更加清晰。隨著市委、市政府建設(shè)旅游城市目標(biāo)的確立，旅游產(chǎn)業(yè)已逐步成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。松原市相繼出臺了《關(guān)于建設(shè)文化強(qiáng)市、推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的意見》、《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》等文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)政策，提出了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路，規(guī)劃打造遼金古跡、草原濕地、江湖秀色、滿蒙風(fēng)情、冰湖騰魚、泥林奇觀、溫泉冰雪、石油鉆采八大特色旅游產(chǎn)品，初步構(gòu)建了松原特色旅游產(chǎn)業(yè)格局。二是文化旅游品牌初具規(guī)模。查干湖旅游度假區(qū)晉升為國家AAAA級旅游景區(qū)、國家級水利風(fēng)景區(qū)、國家級自然保護(hù)區(qū);乾安大布蘇自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)、省級地質(zhì)公園、吉林大學(xué)地質(zhì)教學(xué)基地;扶余市江山度假村被評為國家AA級旅游景區(qū)。形成了伯都訥端午文化旅游節(jié)、查干湖冰雪漁獵文化旅游節(jié)、遼金文化博覽會等文化旅游品牌。三是文化旅游收入逐年攀升。松原將地域文化與旅游業(yè)緊密融合，創(chuàng)造出大眾化、多樣化的旅游增長點。近三年來，松原市接待游客數(shù)和旅游總收入逐年增加，累計接待游客1 468.61萬人次，實現(xiàn)旅游總收入210.04億元，文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為松原轉(zhuǎn)型升級、改變“一油獨大”格局的重要力量。

3.文化旅游融合發(fā)展面臨難得的機(jī)遇。一是生態(tài)文明建設(shè)機(jī)遇。黨的十八大報告指出，“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計?！彼稍姓谕七M(jìn)的“美麗家園”建設(shè)，能夠通過文化旅游、生態(tài)文明的融合發(fā)展，培育出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點，聚集跨越發(fā)展新動力，助推文化、旅游、生態(tài)建設(shè)良性互動、協(xié)同發(fā)展。二是政策扶持機(jī)遇。國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，明確將發(fā)展旅游等新興產(chǎn)業(yè)作為重點扶持對象;省委、省政府提出把旅游產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)來培育，加大組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持和資金投入力度，這為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。三是后發(fā)優(yōu)勢機(jī)遇。松原市是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著許多問題，但這些問題恰恰是發(fā)展的潛力。例如，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成本較低，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗和方法更容易;產(chǎn)業(yè)選擇空間余地大，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展正當(dāng)其時。

(二)存在的問題

1.思想觀念滯后，對產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展認(rèn)識不足。當(dāng)前制約松原文化旅游融合發(fā)展的主要思想障礙有:認(rèn)為松原沒有名山大川，旅游資源匱乏，沒什么可開發(fā)的;認(rèn)為開發(fā)文化資源投資大、見效慢，現(xiàn)實意義不大;認(rèn)為東北地區(qū)旅游旺季時間短，建成景區(qū)也是一年里閑半年，搞文化旅游業(yè)不劃算。

2.資源開發(fā)步伐緩慢，整體開發(fā)水平低。旅游產(chǎn)品弱、小、散，尚未連成片、形成網(wǎng)。在國內(nèi)外有一定知名度和影響力的只有查干湖旅游度假區(qū)，其他多數(shù)旅游景區(qū)(點)的基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，可進(jìn)入性差，在交通、通訊、電力、旅游設(shè)施等方面還存在許多短板;服務(wù)功能不健全，管理水平也有待于提升，不具備綜合接待能力。

3.旅游產(chǎn)品缺乏特色，文化元素未得到充分挖掘。作為產(chǎn)業(yè)融合的必備條件，只有旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)之間實現(xiàn)要素的有效滲透，兩個產(chǎn)業(yè)才能相輔相成、相得益彰、協(xié)同共進(jìn)。但目前松原市在二者的整合方面還存在一些突出的問題，尤其是對本地文化元素的發(fā)掘開發(fā)明顯不足。主要表現(xiàn)為缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有將旅游開發(fā)與文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效結(jié)合起來，致使對游客的吸引力不足，可游性不強(qiáng);雖然許多文物的歷史和文化價值很高，但由于規(guī)劃時未充分考慮游客需求，致使旅游配套設(shè)施建設(shè)未及時跟進(jìn)，無法滿足文化旅游發(fā)展的需要;開發(fā)時缺乏對文化元素的有效挖掘和合理配置，致使景區(qū)景點文化氛圍不濃，游客感覺索然無味。另外，旅游紀(jì)念品生產(chǎn)研發(fā)不足，缺乏創(chuàng)新和特色，雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，很難激起旅游者的購買興趣。

4.人力資源匱乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少支撐。人才問題已成為制約區(qū)域文化與旅游融合發(fā)展的主要瓶頸。在松原市文化旅游業(yè)融合發(fā)展中這一問題表現(xiàn)得較為突出:專業(yè)人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，特別是缺乏高素質(zhì)的核心人才，缺乏具備經(jīng)營管理知識和市場運作經(jīng)驗的管理人才，導(dǎo)致文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不開闊、辦法不夠多、競爭力不強(qiáng)。

5.政策扶持力度不大，發(fā)展勁頭不足。由于松原城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與基本公共服務(wù)歷史欠賬較多，隨著近年來一系列重大民生項目相繼實施，地方財政資金支出壓力較大，因此用于扶持新興文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的資金較少，現(xiàn)有的資金投入對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說無異于杯水車薪。

三、松原市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議

(一)創(chuàng)新理念

認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。推動松原市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須解放思想，破除陳舊觀念，樹立適應(yīng)兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新理念。

1.樹立文化是旅游之靈魂的理念。文化是旅游的靈魂，用文化元素提升旅游品質(zhì)是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求和必然選擇。因此，只有將文化內(nèi)涵貫穿到旅游發(fā)展之中，才能使松原市的旅游產(chǎn)業(yè)更具生命力、吸引力和競爭力。

2.樹立旅游是文化傳播之載體的理念。文化傳播需要載體，而旅游是文化傳播最為適宜的載體。通過旅游實現(xiàn)文化價值，將文化寓于旅游之中，實現(xiàn)文化與旅游的雙贏，是兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的客觀基礎(chǔ)和動力源泉，也是實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益完美統(tǒng)一的現(xiàn)實路徑。因此，松原市應(yīng)根據(jù)旅游市場發(fā)展的需求，將文化資源融入到旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)中，凝練優(yōu)秀的文化元素、搭建有效的文化平臺、營造濃厚的文化氛圍，讓游客在旅游中感受和體驗文化，在感受和體驗中理解和認(rèn)知文化，在理解和認(rèn)知中交流和傳播文化，擴(kuò)大松原文化的影響力，增強(qiáng)松原文化的軟實力。

3.樹立一體化發(fā)展的理念。推動松原市兩個產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，必須強(qiáng)化一體化發(fā)展理念。要在一體化發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)下，制定一體化發(fā)展規(guī)劃，形成適應(yīng)一體化發(fā)展的管理體制和運營機(jī)制，采取推動一體化發(fā)展的政策措施。要從一體化發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，整合兩個產(chǎn)業(yè)的資源、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)鏈及其各個環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)有機(jī)融合。要立足長遠(yuǎn)，持之以恒地推動融合發(fā)展，使兩個產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中不斷融合，在融合中實現(xiàn)發(fā)展，最終成為松原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，為松原市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)深入挖掘文化旅游資源

文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)都是為人們提供精神消費服務(wù)的，可以在融合發(fā)展中達(dá)到互促共贏，產(chǎn)生疊加放大效應(yīng)，實現(xiàn)兩個產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略提升，實現(xiàn)特色化、品牌化、可持續(xù)發(fā)展。

1.深入挖掘文化資源，提升旅游產(chǎn)業(yè)的生命力。文化元素的深度挖掘和有效提升是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心和關(guān)鍵，因此，松原市在旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級中需要突出文化內(nèi)涵，提升文化品位，增強(qiáng)文化底蘊。近年來，松原市對當(dāng)?shù)貧v史文化資源進(jìn)行了深入細(xì)致的挖掘和梳理，在繼承傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)定位，形成了以遼金文化為主體、多元文化并存的松原文化品牌，走出了一條城市建設(shè)、觀光旅游、地方特產(chǎn)、民俗文化等交融互動、融合發(fā)展的新路子。以“查干湖冬捕”為例，經(jīng)過多年精心打造，衍生出的全魚宴、蒙古族歌舞表演、“祭湖·醒網(wǎng)”儀式等民俗文化樣式轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，極大地推動了旅游業(yè)的升級發(fā)展，拉動了漁業(yè)生產(chǎn)，帶動了查干湖區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如今，松原以“查干湖冬捕”為文化樣本，致力于打造“千年捺缽地，百年遼帝都”等遼金文化品牌，邁出了文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新步伐。［2］今后，應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合本地實際，深入挖掘、合理規(guī)劃，以創(chuàng)新的思維、準(zhǔn)確的定位和有效的舉措在兩大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展上取得更大的進(jìn)展。

2.不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展主題文化旅游。要充分利用松原獨具特色的遼金文化資源，開發(fā)具有地域文化和民族文化特色的文化旅游項目。積極發(fā)展文化尋根、美食部落、康體養(yǎng)生、鄉(xiāng)村度假、祈福修身、虛擬體驗等新型文化旅游業(yè)態(tài)。積極開發(fā)主題文化旅游線、主題文化景區(qū)景點、主題文化旅游節(jié)會、主題文化酒店等旅游產(chǎn)品，提升旅游的文化感染力和吸引力。［3］精心創(chuàng)作一批融入松原地方標(biāo)志性文化元素的旅游紀(jì)念品，通過旅游市場的大力推廣，讓具有松原文化符號的紀(jì)念品成為游客來松原的“必購品”，擴(kuò)大松原文化的影響力。市場在變，需求也在變，只有不斷創(chuàng)新，才能更好地滿足旅游市場的需求。2012年，松原市前郭縣推出的大型原生態(tài)舞蹈詩劇《查干湖》，采用現(xiàn)實主義和浪漫主義相結(jié)合的藝術(shù)和科技手段，第一次把查干湖歷史和蒙古族傳統(tǒng)文化用情景劇、民族歌舞、LED畫面等多種表現(xiàn)形式進(jìn)行演繹詮釋，充分展現(xiàn)查干湖的神奇、神秘、神圣，歌頌查干湖作為天堂圣水的奇麗之美，收到了很好的效果。

3.整合區(qū)域旅游資源，實現(xiàn)品牌化發(fā)展。松原旅游資源豐富，地理位置優(yōu)越。但景區(qū)、景點分散，旅游形象不鮮明、文化特色不突出，品牌效應(yīng)不顯著。品牌力是旅游產(chǎn)品的核心競爭力，文化旅游發(fā)展必須強(qiáng)化品牌意識。對于已開發(fā)的旅游資源，要在提升資源內(nèi)涵和品位、景區(qū)管理和服務(wù)上下功夫;對于正在開發(fā)或即將開發(fā)的旅游資源，要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計、精細(xì)管理，打造一批讓人耳目一新的、在國內(nèi)外旅游市場上享有獨特地位的旅游品牌，增強(qiáng)旅游市場競爭力。

(三)創(chuàng)新體制機(jī)制

文化旅游融合發(fā)展依賴區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，需要政府、市場、產(chǎn)業(yè)及企業(yè)等管理部門和運營主體之間的相互協(xié)調(diào)和共同努力。要在政策引導(dǎo)、市場推進(jìn)、資金融入、人才保障等方面下功夫，建立起推進(jìn)發(fā)展的保障體系。

1.健全旅游和文化資源保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)法制建設(shè)，構(gòu)建依法保護(hù)旅游資源的法制環(huán)境。根據(jù)自身實際，制訂符合本地區(qū)資源特色和發(fā)展特點的旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的法規(guī)條例，讓旅游資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有法可依。強(qiáng)化監(jiān)督管理，增強(qiáng)保護(hù)實效，做到有法必依。一方面要保護(hù)和傳承好傳統(tǒng)文化和歷史風(fēng)貌，包括語言、文字、服飾、藝術(shù)、繪畫、舞蹈、建筑、雕刻、飲食、信仰、婚姻、喪葬等;另一方面要切實保護(hù)好旅游產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的自然生態(tài)系統(tǒng)。合理開發(fā)和利用旅游生態(tài)資源，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，大力實施“河湖連通”工程，建立江河、草地、濕地、耕地全覆蓋的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制，正確處理旅游活動中環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，促進(jìn)自然美深化和自然美與人工美的完美結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)地實現(xiàn)旅游與生態(tài)互相促進(jìn)、人類與自然的共同進(jìn)化。

2.建立多層面、多樣性合作機(jī)制。以政府為主導(dǎo)，組建市級文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)謀劃全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，進(jìn)行政策和規(guī)劃的頂層設(shè)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中行業(yè)、部門協(xié)同合作等問題。以市場為主導(dǎo)，建立多樣性合作機(jī)制，鼓勵、支持不同行業(yè)、不同體制、不同所有制企業(yè)參與區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)合作。

3.創(chuàng)新投入和人才培養(yǎng)機(jī)制。強(qiáng)化扶持力度，積極創(chuàng)造條件，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資，積極解決文化與旅游融合發(fā)展過程中的資金瓶頸問題。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵和支持旅游職業(yè)教育、旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)，委托高等院校進(jìn)行旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，有計劃地培育一批素質(zhì)高、熟悉本土文化的旅游管理人才和導(dǎo)游人員;探索旅游企業(yè)崗位培訓(xùn)、職業(yè)資格與薪酬銜接機(jī)制，著力培養(yǎng)一批文化與旅游融合發(fā)展的專業(yè)人才。同時，為各類大學(xué)生、研究生、留學(xué)生提供優(yōu)厚待遇，對藝術(shù)家及創(chuàng)意人才實行優(yōu)惠政策，在總體公平的基礎(chǔ)上突出“一人一策”，對高級人才給予住房、稅收、股份等方面的獎勵政策，通過多種形式加大人才引進(jìn)力度。

［1］李世蘭.文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展:動力機(jī)制及效應(yīng)分析［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技，2013，(18).

［2］侯增文，等.“文化松原”再升帆［N］.吉林日報，2014－04－15.

［3］吳金艷.推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展［N］.廣西日報，2012－08－03.