蘇州民資孵化器生存樣本調(diào)查研究

王 惠，陳 璐，王世文

蘇州民資孵化器生存樣本調(diào)查研究

王 惠，陳 璐，王世文

目前蘇州創(chuàng)新能力不斷增強，創(chuàng)業(yè)條件不斷完善，科技企業(yè)孵化器已成為各類創(chuàng)新要素與資源融合的重要載體，成為域產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟創(chuàng)新的重要引擎。但是蘇州民資孵化器發(fā)展經(jīng)驗不足，資金募集困難，運營機制相對單一，只有健全科技創(chuàng)新體系，完善融資機制、形成核心競爭力，才能從根本上推進未來民資孵化器的發(fā)展。

民資孵化器；蘇州；樣本現(xiàn)狀；優(yōu)勢；問題及對策

一、引言

“十三五”時期，世界科技創(chuàng)新呈現(xiàn)新趨勢，全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進入高度密集活躍期，創(chuàng)新模式發(fā)生重大變化；人才、知識、技術、資本等創(chuàng)新資源全球流動的速度、范圍和規(guī)模達到空前水平，創(chuàng)新活動的網(wǎng)絡化、全球化特征更加突出。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，“新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”對人類生產(chǎn)生活產(chǎn)生了前所未有的深刻影響；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，國民收入穩(wěn)步增加，市場需求加速釋放，產(chǎn)業(yè)體系更加完備，為科技創(chuàng)新的加速突破提供堅實基礎。

與此同時，蘇州科技投入力度持續(xù)加大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新型企業(yè)與領軍型人才持續(xù)涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新綜合實力持續(xù)提升。截止2015年底，全市擁有省級以上科技孵化器89家，其中國家級和省級分別為31家和58家，2016年7月新增創(chuàng)新型孵化器39家。但是，不少孵化器產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新水平不高，資金募集困難，運營機制單一等問題也漸漸凸顯出來，蘇州民資孵化器的未來發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。

二、蘇州民資孵化器優(yōu)勢分析

（一）宜居環(huán)境優(yōu)化，宜業(yè)能力增強

近年來，蘇州堅持集約節(jié)約發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境保護和資源有效利用，綠地覆蓋率達45%，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達97.4，整體通過ISO14000認證，成為全國首批“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”；高新區(qū)內(nèi)擁有國家級森林公園和濕地公園，是全國首批國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、全國生態(tài)文明建設試點地區(qū)。而蘇州地方政府工作能力強、服務意識強，親商愛商，創(chuàng)業(yè)條件完善，創(chuàng)業(yè)成本低；一流的產(chǎn)業(yè)基礎、事業(yè)舞臺和人才政策，吸引了眾多創(chuàng)新型企業(yè)入駐，大批兼具國際視野、管理才能和專業(yè)技能的高層次人才也前來落戶。

（二）科技創(chuàng)新政策引導，財政財稅政策穩(wěn)固

加快構(gòu)建創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡等新型孵化模式，充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技企業(yè)孵化器的有利條件，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡空間和資源共享空間。天使投資機構(gòu)面向國家和省認定的科技企業(yè)孵化器內(nèi)種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)投資。政策性引導資金，對國家科技主管部門新認定的國家級企業(yè)孵化器的建設管理單位，以科技項目形式，給予經(jīng)費支持。落實國家大學科技園、科技企業(yè)孵化器相關稅收優(yōu)惠政策。

（三）高新技術產(chǎn)業(yè)集聚，科技創(chuàng)新能力加強

2015年，蘇州“高新技術產(chǎn)業(yè)倍增工程”推動高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)雙提升，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模翻番。全市形成沿滬寧線萬億級；沿長江、蘇嘉杭兩個五千億級的高新技術產(chǎn)業(yè)集聚帶；打造擁有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的新型平板顯示、戰(zhàn)略新材料、高端裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保、軟件與集成電路、融合通信、高技術服務等八個千億級產(chǎn)業(yè)集群。如今，高新區(qū)已搭建完成一大批高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，建有全國最早的高新技術創(chuàng)業(yè)中心、國際企業(yè)孵化器、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等13家國家和省級以上科技企業(yè)孵化器，為高新區(qū)做大做強產(chǎn)業(yè)鏈，提升自主創(chuàng)新能力奠定了堅實的基礎。

（四）新興產(chǎn)業(yè)群體性突破，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

蘇州一直堅持“高起點”培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的原則，注重各領域產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與關鍵技術創(chuàng)新研發(fā)的前瞻布局。去年生物醫(yī)藥、納米技術應用、云計算三大新興產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值380億元、280億元和280億元，增長27%、37%和40%。在納米技術應用、小核酸藥物、融合通信共性基礎材料等方向取得重大創(chuàng)新性技術突破，在新型平板顯示、新型醫(yī)療器械、高端裝備制造等方向取得群體性技術突破。2016年，蘇州全市累計吸引外資項目超5550個，實際利用外資超283億美元。去年，園區(qū)制造業(yè)稅收增長13%，其中電子信息制造業(yè)、汽車制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)利潤總額分別增長40.2%、37.2%、80.5%。

三、蘇州民資孵化器樣本調(diào)查

（一）工業(yè)園區(qū)：蘇大天宮

蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目，開發(fā)建設以來，受到中央和省市各級的高度重視，園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。截至2015年底，園區(qū)已聚集啟點咖啡、36氪、Plug&Play、蘇大天宮、創(chuàng)客邦、蒲公英、清華啟迪等47家孵化云計算相關產(chǎn)業(yè)的眾創(chuàng)空間，其中8家被科技部納入國家級科技企業(yè)孵化器管理體系、總孵化面積5.8萬平方米，吸引孵化了500多個云計算相關項目，其中吸引外地項目138個，占比約28%。

目前“蘇大天宮”科技孵化器的在孵企業(yè)中高科技企業(yè)14家，新經(jīng)濟企業(yè)23家?！疤K大天宮”依托蘇州大學科技產(chǎn)業(yè)資源、全球校友資源、蘇州工業(yè)園區(qū)良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，累計孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)200余個，其中各級科技創(chuàng)業(yè)領軍人才近20名，引導投資科技項目40多個，發(fā)起了天宮種子基金，天使基金，加速基金，帶動社會資本聯(lián)合投資超過5億元，科技成果產(chǎn)業(yè)化近百項，帶動了2000多名青年大學生創(chuàng)業(yè)。

（二）高新區(qū)：創(chuàng)客峰匯

蘇州高新區(qū)是江蘇省首批省級科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)，獲批全國首家知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)、國家高新區(qū)建設20周年先進集體。2015年累計獲批各類科技領軍人才308人次，其中姑蘇領軍人才50人，省“雙創(chuàng)”人才31人，集聚國家“千人計劃”28人，省創(chuàng)新團隊4家。蘇州高新區(qū)省級以上孵化器企業(yè)共12家，其中國家級孵化器有5家。

蘇州創(chuàng)客峰匯位于蘇州創(chuàng)業(yè)園4號樓，總面積約4萬平米，是由蘇州創(chuàng)業(yè)園打造的一個眾創(chuàng)空間集聚區(qū)。蘇州創(chuàng)客峰匯之所以受到那么多人青睞，與蘇州創(chuàng)業(yè)園20年的發(fā)展積累密不可分。蘇州創(chuàng)業(yè)園是蘇州第一家科技企業(yè)孵化器，同時也是全國首批三家“國際企業(yè)孵化器”，經(jīng)過20多年的發(fā)展，依托高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)平臺，完善的科技企業(yè)孵化體系和全方位的政策支持，累計吸引了1600多家科技企業(yè)在此集聚，培育出紐威、阿特斯等多家上市公司。

（三）吳中區(qū)：創(chuàng)客巢

蘇州市吳中科技創(chuàng)業(yè)園成立于2004年，是國家科技部認定的“國家級科技企業(yè)孵化器”。目前，在園的軟件及信息服務型企業(yè)159家，形成以互聯(lián)網(wǎng)增值服務、軟件及服務外包、電子商務等產(chǎn)業(yè)為特征的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。蘇州市吳中科技創(chuàng)業(yè)園本著公益與效益并舉，最大限度地降低企業(yè)成本，實現(xiàn)平臺本身效益和企業(yè)成本降低的雙贏。

金楓廣告產(chǎn)業(yè)園江蘇省大學生創(chuàng)業(yè)示范基地，目前已入駐項目67個，其中產(chǎn)業(yè)園入駐項目50個，位于產(chǎn)業(yè)園B幢4樓的創(chuàng)客巢，是一個創(chuàng)業(yè)咖啡，定位“夢想起飛的地方”。800平方米的共享空間，內(nèi)設辦公區(qū)、會客室、項目路演區(qū)、健身區(qū)，充滿了現(xiàn)代時尚的氣息。創(chuàng)客巢今年新增創(chuàng)業(yè)項目4個，入駐創(chuàng)業(yè)項目已達17個，項目產(chǎn)業(yè)新興多元，90后大學畢業(yè)生構(gòu)成了創(chuàng)業(yè)團隊的主力。

（四）相城區(qū)：創(chuàng)客空間

科技創(chuàng)新加快推進。全區(qū)財政性科技投入29751萬元，占一般公共預算支出的5.3%。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到2.15%。全年新增省級以上高新技術企業(yè)39家，累計173家。新增省級以上研發(fā)機構(gòu)7家，累計54家。新增省民營科技企業(yè)76家，累計407家，創(chuàng)新實力不斷增強。全區(qū)人才總量達9.9萬人，全年新增省“雙創(chuàng)人才”3人，市“姑蘇領軍人才”5人，陽澄湖科技領軍人才24人。

2015年7月11日，“蘇州新門戶·創(chuàng)客空間”正式啟動，從正式啟用時的10余個優(yōu)質(zhì)項目簽約落戶，經(jīng)過一年的經(jīng)營發(fā)展，已吸引超過44家創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐，人數(shù)超400人。2016年，蘇州高鐵新城開始創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+影視創(chuàng)新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在高起點上加快打造影視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。今年的蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周相城分會場高鐵新城專場活動重點圍繞影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)舉辦。賽福基因、VR神秘谷、文心創(chuàng)影、超視界等6個高端項目新簽約落戶。

四、蘇州民資孵化器問題分析

（一）資金募集困難，投資風險大

蘇州民營孵化器并不是絕對的民資管理，在實際運作上是“政府投入，民資經(jīng)營”模式，因此蘇州民資孵化器的融資渠道在很大一部分上來說依賴著政府的財政支持。資金募集艱難。一方面，許多企業(yè)家對孵化器企業(yè)沒有明確的理念，對扶持創(chuàng)業(yè)項目取得投資回報的盈利方式表示不放心。另一方面，要求公司或者自然人一下子投入大量的現(xiàn)金也比較難，只有少量的風險投資機構(gòu)偏好在孕育期提供“種子資金”。受制于單一的投資結(jié)構(gòu)，我市相當一部分科技孵化器財力不足，發(fā)展緩慢。

（二）運營機制單一，服務體系傳統(tǒng)

作為民資企業(yè)孵化器，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，采用公司制運作，不可避免的存在缺陷：孵化器集聚和整合社會資源的能力弱，部分孵化器尚未建立起現(xiàn)代科技孵化機構(gòu)的市場運行機制。部分孵化器服務體系不健全，服務質(zhì)量不高，服務體系沒有跟上技術需求。缺乏專業(yè)化的孵化平臺，孵化標準未落實到位，考核管理機制不健全。對于全市孵化器的動態(tài)管理和評價體系建設不足，缺乏有效的動態(tài)管理和退出機制。

（三）“二房東”現(xiàn)象依舊

雖然“二房東模式”對于初創(chuàng)團隊具備較弱的孵化功能，但是仍然有一部分的小微企業(yè)選擇入駐孵化器，而這些企業(yè)選擇的原因也非常簡單：租金便宜。而對于孵化器的內(nèi)容建設，很多孵化器是心有余而力不足。低層次、粗放式的發(fā)展模式使得孵化成功率非常低。便宜的租金成為創(chuàng)業(yè)團隊唯一的選擇標準，隨著租金上漲，以及大量的孵化器涌現(xiàn)導致孵化器平均租金下調(diào)，在無法提供更多孵化資源的情況下，許多創(chuàng)業(yè)者就會選擇離開，尋找更為便宜的辦公場地。這讓孵化器陷入了惡性的生態(tài)圈中：為了價格而來的創(chuàng)業(yè)團隊必然也會為了價格而去。而“二房東”單一的盈利模式，讓大部分孵化器在入駐率面前不堪一擊。

五、蘇州民資孵化器發(fā)展對策

（一）完善孵化政策，推進創(chuàng)業(yè)新體制

以促進產(chǎn)業(yè)集群為核心，加強政府引導、管理和監(jiān)督，根據(jù)不同的特點制定其適合的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)育期的企業(yè)應該力爭做大做強，打造集群品牌；成熟期的企業(yè)應關注于擴大龍頭企業(yè)的知名度，增大產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力；升級期的企業(yè)應著力于技術創(chuàng)新，更大程度地融入國際產(chǎn)業(yè)鏈中，形成圍繞單個產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境，形成具有蘇州特色的孵化器企業(yè)文化，增加企業(yè)孵化的軟實力。鼓勵專業(yè)型民營孵化器的創(chuàng)建，集中在現(xiàn)有的條件下對某行業(yè)在孵企業(yè)提供專業(yè)的孵化服務，打造專業(yè)特色，提升企業(yè)軟實力。

（二）擴展融資渠道，建立孵化新模式

將風險投資基金與孵化器結(jié)合，對在孵企業(yè)進行嚴格審核，選擇出有市場前景，有成功可能性的研究科技項目，減少風險投資者的搜集成本；鼓勵建立并形成長期、穩(wěn)定的孵化器資源共享圈，匯聚更多的人脈資源和產(chǎn)業(yè)資源。成熟的上市公司企業(yè)，可以提供相應的產(chǎn)業(yè)資源和投資基金。吸引民間風險資金和國內(nèi)外一流的投創(chuàng)機構(gòu)，進一步擴大蘇州科技創(chuàng)新與風險投資規(guī)模，倡導和支持風險投資更多的面向種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)風險投資戰(zhàn)略合作，增強科技資源與金融資源的完美對接。

（三）推動技術突破，樹立經(jīng)濟新支柱

著力于發(fā)展新興技術產(chǎn)業(yè)，如：云計算、大數(shù)據(jù)、納米科技、虛擬現(xiàn)實、3D打印技術、人工智能、新能源汽車等。加大對高新技術人才的培養(yǎng)力度，重點突破技術核心，以產(chǎn)業(yè)鏈的完善和創(chuàng)新帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。其次要充分利用各種技術資源的優(yōu)勢，搭建產(chǎn)學研合作交流平臺，掌握最新技術成果，從根本上幫助大小企業(yè)解決技術難題。最后，完善和提高現(xiàn)有載體的功能和水平，通過大學科技園、新生態(tài)創(chuàng)客城等各種途徑，吸引更多創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)進入蘇州。

（四）吸收創(chuàng)業(yè)人才，營造創(chuàng)新好氛圍

圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領域引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，著重對國家、省級重大研發(fā)載體的人才結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，實現(xiàn)“人才、平臺、項目”有機結(jié)合，并組織舉辦創(chuàng)新研發(fā)活動，為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)支持。通過科技創(chuàng)新園區(qū)、各類創(chuàng)新型企業(yè)招收專業(yè)人才，依靠戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和具有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)引進和創(chuàng)建創(chuàng)新團隊，打造人才聚集高地。加強對新型人才的培養(yǎng)，創(chuàng)建孵化器經(jīng)營管理隊伍，同時也要加強對現(xiàn)有人員的培訓，提升管理人員的綜合素質(zhì)能力；建立健全的市場化的激勵與約束機制，從而調(diào)動工作人員的積極性，提高服務質(zhì)量和水平。

（五）加強國際交流，打造創(chuàng)業(yè)新平臺

加強與國際高端項目的對接，依靠國際創(chuàng)新基地，吸引更多國際知名高?；蛘咂髽I(yè)來蘇州建立研究機構(gòu)。辦好國際交流協(xié)會，同時在海內(nèi)外舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，與知名高校聯(lián)合設立跨國技術轉(zhuǎn)移并購基金，以促進國際技術轉(zhuǎn)移和交流合作，加快蘇州融入全球創(chuàng)新體系的速度。不遺余力地促成與海外產(chǎn)業(yè)集群的合作。通過與國外產(chǎn)業(yè)集群結(jié)成同盟關系，可以彌補資金匱乏、人才不足、技術短缺等問題，同時還可以依靠國外先進技術、管理模式和知名度來提升我國產(chǎn)業(yè)集群在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

五、總結(jié)

作為蘇州經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重要引擎，蘇州科技孵化器的生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷增強，建設力度不斷加大，新興產(chǎn)業(yè)群體性突破，多種形態(tài)孵化器百花齊放。針對目前蘇州民資孵化器資金募集困難、投資風險大，運營結(jié)構(gòu)單一，科技體系傳統(tǒng)等問題，需要政府與民間資本的共同努力，完善孵化政策、拓展融資渠道、降低投資風險、培育技術型人才、加強國際交流。如此才能適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，推動蘇州民資孵化器未來長效的發(fā)展。

王惠，女，蘇州科技大學商學院學生，研究方向：金融工程；

陳璐，女，蘇州科技大學商學院學生，研究方向：金融工程；

王世文，男，蘇州科技大學商學院教授，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、金融市場。

F127

A

1008-4428（2016）10-63-03

本文是江蘇省第十五屆“挑戰(zhàn)杯”大學生課外學術科技作品競賽項目“蘇州民資孵化器生存樣本調(diào)查”的階段性研究成果。