智慧旅游與旅游公共服務(wù)體系建設(shè)研究

王 靜

（河北科技學(xué)院，河北 保定 071000）

智慧旅游與旅游公共服務(wù)體系建設(shè)研究

王 靜

（河北科技學(xué)院，河北 保定 071000）

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)旅游市場(chǎng)不斷擴(kuò)張，旅游產(chǎn)業(yè)層次提檔升級(jí)，智慧旅游作為一個(gè)新興名詞也應(yīng)運(yùn)而生。智慧旅游并非單一的指代一種旅游方式，而是一種運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)及新興科技手段構(gòu)建的新型旅游運(yùn)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念。在我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)代化程度和完備程度與我國(guó)不斷擴(kuò)大的旅游市場(chǎng)之間的沖突也越來(lái)越明顯，因此需要智慧旅游理念和模式的引入，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久、健康發(fā)展。本文在分析旅游公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上行，以智慧旅游為視角，提出相應(yīng)的意見(jiàn)建議，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)總體水平的不斷提升。

智慧旅游；旅游服務(wù)；旅游體系；公共服務(wù)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和生活質(zhì)量的提高，市民百姓對(duì)于旅游及精神文化生活的要求越來(lái)越高，旅游市場(chǎng)的需求與日俱增，此外，由于我國(guó)龐大的人口基數(shù)，也為旅游市場(chǎng)提供了無(wú)限的發(fā)展空間。在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，基礎(chǔ)公共服務(wù)體系是關(guān)系到行業(yè)發(fā)展及旅游者旅游體驗(yàn)的重要因素，同時(shí)，也是衡量一個(gè)旅游區(qū)域是否成熟及發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

在傳統(tǒng)旅游行業(yè)中，旅游業(yè)野蠻生長(zhǎng)，亂象頻生，對(duì)于旅游者的體驗(yàn)和安全保障等方面都存在著比較大的問(wèn)題和隱患。隨著現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用，旅游產(chǎn)業(yè)模式也發(fā)生了很大的變化，對(duì)于旅游基礎(chǔ)服務(wù)的要求也越來(lái)越高，智慧旅游在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生，在公共服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。在當(dāng)代旅游環(huán)境下，信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用越來(lái)越廣泛，智慧旅游也成為一個(gè)現(xiàn)代化的信息承載平臺(tái)，為旅游行業(yè)各方參與者都提供了現(xiàn)代化的技術(shù)手段。其中，最為典型和應(yīng)用最廣的，就是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，也成為推動(dòng)旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)的重要依托。

一、智慧旅游的含義

智慧旅游作為一個(gè)新興名詞，是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計(jì)算存儲(chǔ)分析功能而出現(xiàn)的，是一種資源整合的先進(jìn)手段，對(duì)于指引旅游業(yè)者旅游行為，幫助管理者分析體系需求都有著重要作用，同時(shí)也能幫助旅游業(yè)者更好挖掘市場(chǎng)熱點(diǎn)和市場(chǎng)需求，提升旅游服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性和適當(dāng)性。

智慧旅游概念并非憑空出現(xiàn)，而是有著重要的平臺(tái)依托，就是近年來(lái)興起的“智慧城市”建設(shè)熱潮和“智慧地球”理念的出現(xiàn)和運(yùn)用。作為新型城市建設(shè)系統(tǒng)，“智慧城市”就是在城市基礎(chǔ)設(shè)施中運(yùn)用高科技手段，分析總結(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理和運(yùn)行的智能化，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，而“智慧地球”由IBM率先提出，是一種全球化的智慧理念。在這樣的背景下，智慧旅游以智慧城市為根基，并且得到了發(fā)展。

在智慧旅游體系中，包括這樣幾個(gè)方面：信息技術(shù)（ICT）、物聯(lián)網(wǎng)（RFID）和云計(jì)算技術(shù)，包括SAAS、PAAS、IAAS三個(gè)層面，此外，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代技術(shù)和移動(dòng)終端及人工智能的發(fā)展，則為智慧旅游提供了更為廣闊的應(yīng)用空間。利用智慧旅游，可以實(shí)現(xiàn)旅游行程、旅游規(guī)劃、旅游體驗(yàn)的統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)了信息化的全覆蓋和全程應(yīng)用。在智慧旅游體系中，各個(gè)景區(qū)、賓館，以及周邊商業(yè)等配套措施，都被納入到體系中，與旅游者的旅游體驗(yàn)一起陳偉一個(gè)有機(jī)的整體。

依托智慧旅游理念，可以實(shí)現(xiàn)個(gè)性化旅游的需求，也可以實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和政府管理提供更為科學(xué)高效的運(yùn)營(yíng)手段和理念。

二、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)簡(jiǎn)析

在旅游行業(yè)中，旅游公共服務(wù)體系發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，直接關(guān)系到旅游者的旅游體驗(yàn)和行業(yè)發(fā)展。根據(jù)概念進(jìn)行分析，旅游公共服務(wù)體系，承擔(dān)著為旅游業(yè)者提供基礎(chǔ)服務(wù)的功能，是一種公益性、基礎(chǔ)性的行業(yè)功能，是政府管理部門(mén)的一種職能實(shí)現(xiàn)手段?？v觀整個(gè)旅游服務(wù)體系，包括旅游活動(dòng)的方方面面，旅游者的衣食住行和旅游娛樂(lè)都在公共服務(wù)體系的框架之中。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，旅游綜合服務(wù)體系呈現(xiàn)出復(fù)雜性和綜合性等特點(diǎn)，對(duì)于統(tǒng)籌整個(gè)行業(yè)的發(fā)展都具有重要作用。

在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐過(guò)程中，我國(guó)各地景區(qū)普遍存在著旅游公共服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展的問(wèn)題，一方面由于專(zhuān)業(yè)人才的缺乏，對(duì)服務(wù)體系建設(shè)投入不足，沒(méi)能在理念上實(shí)現(xiàn)重視，認(rèn)為只要有優(yōu)質(zhì)的景色就能實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的發(fā)展，另一方面，很多城市和景區(qū)意識(shí)到了公共服務(wù)體系的重要性，但是由于缺乏資金和技術(shù)，也很難實(shí)現(xiàn)既定旅游目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，難以滿(mǎn)足旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

三、智慧旅游與旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的融合與特點(diǎn)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來(lái)臨，智慧旅游和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)融合成為有機(jī)整體，一方面，智慧旅游為旅游公共服務(wù)體系建設(shè)提供理念和思路方向，另一方面，以智慧旅游為切入開(kāi)展公共服務(wù)體系建設(shè)，也是智慧旅游建設(shè)的重要組成部分和體重應(yīng)有之意。總體來(lái)看，呈現(xiàn)以下特征：

1、 智能化程度較高

要在智慧旅游體系建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的提檔升級(jí)，需要較大的資金投入，需要達(dá)到現(xiàn)代的智能化設(shè)備和應(yīng)用水平。在旅游服務(wù)行業(yè)處理中，要運(yùn)用到大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)等，因此對(duì)于景區(qū)的現(xiàn)代化水平要求較高，要實(shí)現(xiàn)景區(qū)的預(yù)警、監(jiān)控、游客分析、環(huán)境監(jiān)測(cè)等，都需要現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備的支撐，也就需要較大的資金投入。

2、 旅游參與者角色的轉(zhuǎn)化

在智慧旅游體系下，開(kāi)展基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，會(huì)出現(xiàn)角色轉(zhuǎn)化的方面，一方面，旅游管理者提供現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，對(duì)經(jīng)營(yíng)者和旅游者進(jìn)行高效服務(wù)，同時(shí)，旅游者和經(jīng)營(yíng)者作為旅游主體，會(huì)反饋大量信息，形成參考資料和大數(shù)據(jù)，這些信息的收集和整理，又會(huì)推動(dòng)旅游服務(wù)體系的完善和升級(jí)，為設(shè)備建設(shè)和問(wèn)題處理提供依據(jù)，在整個(gè)體系中，旅游者、管理者和經(jīng)營(yíng)者會(huì)出現(xiàn)位置互換、相互融合的現(xiàn)象。

3、 安全性能不斷提升

智慧旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)和打造，需要不斷提升安全性能。這里所指的安全性能，包括兩個(gè)方面，一方面，是利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，做好基礎(chǔ)服務(wù)工作，對(duì)于游客和經(jīng)營(yíng)者的人身安全等，進(jìn)行有效的保護(hù)，提升旅游環(huán)節(jié)中的安全系數(shù)，另一方面，由于大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，整個(gè)旅游行業(yè)的數(shù)據(jù)安全和保護(hù)，也需要不斷加強(qiáng)，通過(guò)完善和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全措施，從而提升整體旅游安全水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)實(shí)際旅游活動(dòng)的安全和有序開(kāi)展。

四、構(gòu)建智慧旅游公共服務(wù)體系的策略

關(guān)于旅游公共服務(wù)體系，其內(nèi)涵和外延并沒(méi)有準(zhǔn)確的界定，但是有著普遍的額需求和標(biāo)準(zhǔn)，一般看來(lái)，應(yīng)該包括景區(qū)服務(wù)電子信息和在線咨詢(xún)查詢(xún)系統(tǒng)、基于視頻監(jiān)控和物聯(lián)網(wǎng)傳感系統(tǒng)的旅游安全保障體系、旅游快捷便民服務(wù)體系、旅游個(gè)性化定制服體系等，基于此，本人認(rèn)為，要加強(qiáng)智慧旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，要通過(guò)完善公共服務(wù)體系的相關(guān)聯(lián)系統(tǒng)，同時(shí)要充分考慮地域和景區(qū)特點(diǎn)，進(jìn)行特色設(shè)置和建設(shè)。在建設(shè)程式和方法上，應(yīng)該主要遵循以下原則：

首先，明確綜合公共服務(wù)體系中各下位階項(xiàng)目的功能和定位，包括旅游咨詢(xún)、旅游服務(wù)等各大系統(tǒng)，同時(shí)，要根據(jù)系統(tǒng)特點(diǎn)和內(nèi)容，進(jìn)行凸顯地域化的個(gè)性化設(shè)置。其次，對(duì)不同的服務(wù)客體進(jìn)行有效分類(lèi)，從智慧旅游視角切入，對(duì)不同公共服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行有效分體，為客戶(hù)提供定位更加準(zhǔn)確、更直接、精準(zhǔn)的旅游服務(wù)。再次，要完善基礎(chǔ)硬件設(shè)施，對(duì)應(yīng)用層的安全進(jìn)行鞏固，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，由于具有開(kāi)放性，同時(shí)數(shù)據(jù)也存在一定程度的不穩(wěn)定和安全性，強(qiáng)化智慧旅游建設(shè)，要提升硬件基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定性和安全性。再次，搭建高效的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)引入客觀評(píng)價(jià)體系，對(duì)行業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)行有效監(jiān)督，包括服務(wù)質(zhì)量、滿(mǎn)意程度、安全指標(biāo)等內(nèi)容，積極引入第三方評(píng)估機(jī)會(huì)，并通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)及行業(yè)準(zhǔn)入制度，約束多方旅游市場(chǎng)行為。

五、結(jié)語(yǔ)

智慧旅游作為旅游行業(yè)的一種新型模式，可以有效提升旅游行業(yè)的總體發(fā)展水平，推動(dòng)配套設(shè)施的建設(shè)升級(jí)和旅游者的旅游體驗(yàn)，是一種利用現(xiàn)代科技，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行革新的新模式，是管理模式和運(yùn)營(yíng)模式的全新理念，對(duì)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)具有積極的推動(dòng)作用。以智慧旅游為視角，審視旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，并推動(dòng)配套基礎(chǔ)上設(shè)施推動(dòng)升級(jí)，具有至關(guān)重要的作用。在實(shí)踐操作中，需要從旅游信息化、數(shù)據(jù)處理現(xiàn)代化、文化周邊衍生品開(kāi)發(fā)等多角度入手，借助現(xiàn)代化智能設(shè)備，提升我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)層次和水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)、健康發(fā)展。在開(kāi)展智慧旅游建設(shè)的過(guò)程中，由于地方管理者思維視野的限制，并囿于地方經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展程度的限制，智慧旅游在旅游公共服務(wù)體系建設(shè)中的作用還沒(méi)有完全開(kāi)發(fā)出來(lái)，因此就需要旅游經(jīng)營(yíng)者和管理者在理論研究和實(shí)踐探索中繼續(xù)深入探討，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出積極有益的對(duì)策和策略，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)總體水平的總體提升，為廣大旅游者提供更優(yōu)質(zhì)的旅游配套。

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（責(zé)任編輯：劉偲然）