張月玥++田家琳
摘 要:公路工程財務管理和成本核算管理工作的開展,都將受到工程經濟管理水平的影響?;谶@種認識,本文對公路工程經濟管理中存在問題展開了分析,并對問題的應對措施進行了探討,以期為關注這一話題的人們提供參考。
關鍵詞:公路工程;經濟管理;問題;應對措施
0 引言
在公路工程建設施工的過程中,將涉及到大量的資金。加強工程經濟管理,則能在減少工程施工費用的同時,提高資金利用效率,進而為施工單位帶來更多的收益。因此,相關人員還應加強公路工程經濟管理中存在問題的分析,以便通過尋求有效的應對措施提高工程的經濟管理水平。
1 公路工程經濟管理中存在的問題
1.1 預算與投資計劃脫節(jié)
目前,公路工程經濟管理工作中時常出現(xiàn)工程預算與投資計劃脫節(jié)的情況。在當前市場經濟發(fā)展背景下,工程籌資渠道較多,以至于一些增補工程預先下達了投資計劃,并完成了工程預算批復,但在實際施工時卻會出現(xiàn)資金安排不上的情況。在這種情況下,往往會出現(xiàn)因為工期拖延而導致費用增加的情況。為搶時間,一些工程甚至邊施工邊進行預算編制,以至于施工單位并不清楚工程造價。這樣的工程到施工后期,通常只能利用竣工決算進行工程預算代替,并且使用多少經費就將其全部納入到工程造價中,繼而不利于工程的造價控制管理[1],而無法做好工程費用的財務控制和監(jiān)督,最終將導致工程經濟管理流于形式。
1.2 工程成本核算不全面
在對工程成本進行核算時,應按照工程預算要求對每項獨立工程的預算執(zhí)行情況進行確認,以完成各項工程實際成本的核算。但在實際施工過程中,由于一些領導人缺乏工程經濟管理意識,忽視了成本核算工作,以至于成本核算并不全面。而未按照預算管理要求開展成本核算工作,將導致工程成本核算口徑與預算成本不一致,進而導致得到的成本核算結果無法將工程進度和預算執(zhí)行情況真實反映出來。在這種情況下,工程成本管理將出現(xiàn)混亂情況,以至于費用分攤不合理,并導致開支范圍的擴大[2]。而開支標準的提高,則容易導致違反財經紀律的事件發(fā)生。
1.3 材料核算手續(xù)不全
在公路工程施工費用中,材料費用約占工程成本的60%。所以在工程經濟管理中,需加強材料核算,以實現(xiàn)工程成本的有效控制。但就實際情況而言,一些施工單位在施工過程中并未制定采購計劃,同時存在著進料無限額和無驗收的情況,以至于施工材料雜亂分布,進而導致重復進行材料運輸?shù)那闆r出現(xiàn)。此外,也有一些施工單位甚至并未建立材料賬目,并且采取以買代耗的方式進行材料管理,繼而導致大量材料的浪費和流失。在核算材料費用時,這些問題的存在將導致材料單據不準確,以至于核算人員無法準確完成材料費用核算,進而無法實現(xiàn)材料費用的有效管控。
1.4 設備單機成本核算不力
隨著科學技術的發(fā)展,公路工程施工使用的機械設備也越來越多。而設備生產效率高低,將會對工程施工效率產生直接影響。設備的收入和支出情況,也會對工程成本產生重要影響。但在實際進行設備經濟管理時,卻存在忽視設備單機成本核算的問題[3]。在這種情況下,設備燃料費用、折舊費用、使用設備數(shù)量和設備完好情況等信息都無法得到準確統(tǒng)計,多數(shù)數(shù)據都是管理人員隨意編寫出來的。而無法有效開展設備單機成本核算工作,不僅會影響工程施工的順利進行,還將導致工程經濟管理工作無法得到落實。
2 公路工程經濟管理問題的應對措施
2.1 加強工程預算管理
針對目前公路工程經濟管理存在的問題,還要通過加強工程預算管理強化工程財務管理。為此,還應確保施工單位能夠在施工前完成預算編制,以便使其根據預算編制完成工程進度統(tǒng)計和辦理結算工程價款。而在實際進行預算編制時,施工單位還應按照預算項目分別進行成本核算,并在施工過程中加強實際成本與預算成本的對比分析,進而使工程成本得到有效控制。為達成這一目標,還應將工程預算工作列為重要考核指標,并制定相應懲處制度,以確保相關人員的利益能夠與預算執(zhí)行情況緊密聯(lián)系到一起,進而確保預算管理能夠得到切實落實。
2.2 做好工程核算管理
在工程核算管理方面,公路工程還應嚴格按照預算項目分別完成成本核算,從而利用預算編制加強工程成本的監(jiān)督和管控。以某公路項目為例,其估算總表中明確標注路基挖石方27.32元/m?、大橋9.6507萬元/m?,安全設施106.5287萬元/km、建筑安裝工程費占總造價比例67.65%等內容。根據這些內容,則可以對項目各分部、分項費用等情況進行準確把握。
通過核算和分析對比,則能對工程成本進行有效監(jiān)管[4]。在實際核算過程中,還應加強對預算數(shù)量與設計數(shù)量是否一致、套用定額是否存在錯誤和是否存在異常單價等多種情況的檢查。如果出現(xiàn)突出異常單價,還應對該項目費用支出情況進行調查分析,從而確保工程成本能夠得到有效控制。
2.3 強化實際成本管控
除了做好各項目分項、分部費用的計算,還應強化實際施工成本的管理。在具體進行材料成本管理方面,還應按計劃定額進行采購,并健全材料出入庫管理制度,以免出現(xiàn)材料超定額采購情況。針對施工現(xiàn)場需要大量堆放的砂石等材料,還要根據施工路段長度和預算完成準確用量的計算,然后嚴格按照用量堆放,以免盲目進行材料堆放和運輸。針對經常性消耗且有定額材料,還要嚴禁亂用亂領,以免出現(xiàn)積壓浪費情況。針對低值易耗品,還應制定有效的領用、回收和定額管理方法,從而使材料費用得到進一步控制。此外,在人工費用等其他費用管理上,還應加強費用支出記錄。比如在人工費用管理上,財會人員應加強平均工資差額和工日量差的分析,并確保加班通知單、施工考勤表和工效記錄等與人工費用有關的表單能夠得到及時錄入,進而使人工費用開支得到有效壓縮。
2.4 公開單機成本核算
在公路工程機械設備單機成本核算管理方面,可以采取公開單機成本核算的方式加強設備支出管理。在實際管理工作中,機械設備數(shù)量和價格都可能出現(xiàn)變動,所以還應進行計件計量,并盡量減少計時計量,以確保單機成本核算工作能夠得到切實開展。而通過公開單機成本核算,則能加強個人利于與單機成本核算工作的聯(lián)系,所以能夠調動設備操作人員進行計件計量的積極性,從而為設備管理提供良好的環(huán)境。通過制定“設備事故責任屬于操作手的,將從其當月利潤中扣除損失費的20%”等規(guī)定,則能夠提高操作人員的設備安全管理和成本管理意識[5]。此外,公開設備燃耗成本核算等情況,也能夠使同類設備的成本費用得到更好的比較,從而使操作人員更好的進行機械設備的保養(yǎng)和節(jié)油管理,進而使設備的使用經濟效益得到提高。
3 結論
通過研究發(fā)現(xiàn),公路工程經濟管理仍然存著較多問題,以至于工程成本無法得到全面控制。而經濟管理作為復雜且系統(tǒng)的工作,不僅關系到施工項目的管理效果好壞,還將對公路工程建設收益產生重要的影響。因此,還應積極尋求經濟管理問題的應對措施,從而為公路施工單位帶來更多的經濟效益。
參考文獻
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[4]楊煒,應建仁.淺析公路工程經濟管理中存在的問題及改善對策[J].中國外資,2013(11):97.
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