政府危機(jī)公關(guān)中的民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)傳播機(jī)制

黃鴻業(yè)

摘要在政府危機(jī)公關(guān)的背景下，“社交化”屬性顯著的新興媒體成為民間意見(jiàn)氣候的集散地。分析新浪微博用戶(hù)對(duì)“百色助學(xué)網(wǎng)性侵”和“馬山騙領(lǐng)扶貧款”事件的民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)表達(dá)，發(fā)現(xiàn)傳播實(shí)體與其話(huà)語(yǔ)抗?fàn)幊潭炔⒉伙@著相關(guān)，但傳播效果與其固有影響力高度相關(guān)。民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)已經(jīng)成為當(dāng)前民眾網(wǎng)絡(luò)政治參與的重要形式，官方處理輿情的思路要由“引導(dǎo)”向“融通”轉(zhuǎn)變，以微博、微信、客戶(hù)端等新興媒體為載體，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，與媒體共同搭建公眾政治參與的平臺(tái)，聚合導(dǎo)向正確的民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的影響力，將新興媒體打造成官方與民間輿論場(chǎng)的緩沖區(qū)。

關(guān)鍵詞政府危機(jī)公關(guān)；抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)；微博；微信

隨著新媒體的發(fā)展，尤其是“社交化”屬性顯著的微博、微信等傳播平臺(tái)的廣泛應(yīng)用，官方與民間兩個(gè)輿論場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)地位發(fā)生了深刻的改變。在突發(fā)事件的背景下，民間話(huà)語(yǔ)挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)官方話(huà)語(yǔ)的主導(dǎo)地位，甚至部分媒介事件在新的話(huà)語(yǔ)空間的傳播能夠倒逼社會(huì)事務(wù)的解決，鮮活的事例如網(wǎng)絡(luò)反腐等。“新媒體成為意見(jiàn)氣候的集散地，必須重視民間話(huà)語(yǔ)的力量”已經(jīng)成為官方輿論引導(dǎo)的廣泛共識(shí)。適合民間話(huà)語(yǔ)生長(zhǎng)的新媒體從誕生之際就與社會(huì)運(yùn)動(dòng)緊密聯(lián)系起來(lái)，這從我國(guó)公共輿論生態(tài)和話(huà)語(yǔ)秩序的巨變可見(jiàn)一斑，在某個(gè)突發(fā)事件中涉及多重主體的話(huà)語(yǔ)空間模式已經(jīng)成為常態(tài)，而抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)則是構(gòu)成該話(huà)語(yǔ)空間的重要甚至是核心的部分。在新媒體環(huán)境下，任何熱點(diǎn)突發(fā)事件的話(huà)語(yǔ)框架形成都是一個(gè)各方博弈的動(dòng)態(tài)過(guò)程，抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)以各種符號(hào)形式傳遞民眾參與社會(huì)事務(wù)的心態(tài)和意愿，其旨在建構(gòu)一個(gè)話(huà)語(yǔ)表達(dá)的“烏托邦”，表達(dá)對(duì)理想社會(huì)代替現(xiàn)實(shí)社會(huì)的沖動(dòng)，可以說(shuō)這對(duì)國(guó)家民主政治變遷的影響是不容忽視的。

一、抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的學(xué)術(shù)界定與研究動(dòng)態(tài)

抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)在我國(guó)學(xué)術(shù)界并無(wú)統(tǒng)一稱(chēng)謂，相似的還有“抗?fàn)幮詫?duì)話(huà)”、“對(duì)抗式話(huà)語(yǔ)”、“對(duì)抗性解讀”等，其學(xué)術(shù)淵源可以追溯至英國(guó)媒體文化研究批評(píng)家斯圖亞特·霍爾（Stuart Hall）的編碼/解碼理論，霍爾提出了受眾對(duì)文本解讀的三種形式，其中之一就是“反對(duì)主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)，并且努力除去新聞的神話(huà)色彩”的抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)。對(duì)于“抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)”，多見(jiàn)于社會(huì)學(xué)、政治學(xué)的研究，部分學(xué)者們將其理解為“站在政治主流對(duì)立面的非正式、非理性表達(dá)”，其主要指向政治事件或公共事件，但“政治對(duì)立面”、“非理性”的標(biāo)簽讓“抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)”帶上了“負(fù)面”的色彩。我們可以將“抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)”理解為公眾通過(guò)各種媒介，提出對(duì)代表官方話(huà)語(yǔ)的主流意識(shí)或行為制度的辯證性思考，指出其與現(xiàn)實(shí)不相適宜的內(nèi)涵與外延，目標(biāo)是在更深層次上對(duì)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)制度進(jìn)行反思或參與建設(shè)。

對(duì)抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的研究，目前我國(guó)學(xué)者大多從以下三個(gè)方向切入。一是從傳播學(xué)的角度解讀，闡述在突發(fā)公共事件背景下媒體對(duì)抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的傳播方式和效果，并提出引導(dǎo)的建議。二是以公共關(guān)系學(xué)為切入點(diǎn)，站在行政管理部門(mén)的角度去研究民眾抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的應(yīng)對(duì)機(jī)制，研究的重點(diǎn)是環(huán)保類(lèi)議題。三是個(gè)案分析，此類(lèi)研究大多整合了傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)的理論，通過(guò)研究某個(gè)具體的案例，探索抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的表達(dá)規(guī)律。目前對(duì)于抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的研究大多采用“文本分析”的方法，以經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和定性分析的方式闡述抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)對(duì)我國(guó)政治圖景或信息傳播的影響，本文嘗試在不跳出“文本分析”這一經(jīng)典話(huà)語(yǔ)研究范式的基礎(chǔ)上，融入對(duì)抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)傳播實(shí)效影響因子的分析。

二、研究的問(wèn)題

在政府危機(jī)公關(guān)的背景下，民間的抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)傳播更為集中，極易形成意見(jiàn)氣候和輿論浪潮，與傳統(tǒng)媒體和政府部門(mén)發(fā)出的聲音進(jìn)行博弈，在“政府——民眾”的二元關(guān)系中爭(zhēng)取主導(dǎo)地位，或抒發(fā)自身的政治訴求，或進(jìn)行情感的發(fā)泄。因此，研究政府危機(jī)公關(guān)中民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的傳播具有典型性，較適于推論突發(fā)事件下官方和民間輿論場(chǎng)對(duì)抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的接納、批判、融通。從既有的研究中不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的共識(shí)是非理性、與主流話(huà)語(yǔ)對(duì)峙、極易導(dǎo)致輿論“極化”、影響事件走勢(shì)等，集中于現(xiàn)象的分析，但對(duì)抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的傳播主體與其話(huà)語(yǔ)強(qiáng)烈程度的關(guān)系鮮有論述，提出的對(duì)策也著重于“普適性”，未能體現(xiàn)針對(duì)某類(lèi)傳播主體的應(yīng)對(duì)。因此，擬對(duì)以下兩個(gè)問(wèn)題開(kāi)展集中研究：

Q1：政府危機(jī)公關(guān)背景下，民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)顯現(xiàn)怎樣的總體傳播形態(tài)？

Q2：民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的強(qiáng)弱與其傳播實(shí)體有無(wú)顯著關(guān)系？

目前新浪微博是國(guó)內(nèi)擁有最多微博用戶(hù)群體的平臺(tái)，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)輿論的重要集散地，因此選擇新浪微博上用戶(hù)的抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)作為研究樣本。為搜集充足的話(huà)語(yǔ)樣本，總結(jié)共性規(guī)律，使研究結(jié)果最大程度符合總體情況，特選取2015年下半年在廣西影響力重大、在全國(guó)有一定話(huà)題性的兩大政府危機(jī)公關(guān)事件，即“馬山騙領(lǐng)扶貧款”與“百色助學(xué)網(wǎng)性侵”事件，表1為兩起事件的主要回顧。通過(guò)在新浪微博進(jìn)行主題搜索，精確查找含有抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的微博，將其歸入研究樣本。

研究擬提出以下假設(shè)：

H1：“非官方”屬性越強(qiáng)的微博，其話(huà)語(yǔ)的抗?fàn)幮猿潭仍礁摺?/p>

H2：微博實(shí)體抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的傳播效率與其固有傳播力呈正相關(guān)。

將微博的種類(lèi)（即話(huà)語(yǔ)傳播的實(shí)體）預(yù)設(shè)為話(huà)語(yǔ)抗?fàn)幊潭鹊南嚓P(guān)因子，設(shè)為自變量，按研究假設(shè)H1的內(nèi)容，以李克特量表對(duì)其賦值（值越高表明其“非官方”屬性越強(qiáng)）；話(huà)語(yǔ)抗?fàn)幊潭仍O(shè)為因變量，按李克特量表對(duì)其賦值（值越高表明抗?fàn)幊潭仍郊ち?，如某條微博含有兩類(lèi)以上抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)，則只計(jì)算其程度高者），如表2所示。需要強(qiáng)調(diào)的是，隨著傳統(tǒng)媒體與新興媒體的加速融合，民間話(huà)語(yǔ)在部分黨媒背景媒體和多數(shù)都市類(lèi)媒體微博的生存空間得以擴(kuò)展，如“@俠客島”（人民日?qǐng)?bào)海外版官方微博）等信息平臺(tái)的話(huà)語(yǔ)表現(xiàn)形式與傳統(tǒng)黨媒新聞報(bào)道相比，在風(fēng)格、議題、態(tài)度等方面都有所不同，因此也將其具有抗?fàn)巸A向的話(huà)語(yǔ)視為研究?jī)?nèi)容。

三、研究過(guò)程

2016年2月4日，利用新浪微博的搜索功能，查找關(guān)于“馬山騙領(lǐng)扶貧款”與“百色助學(xué)網(wǎng)性侵”事件的原創(chuàng)微博，經(jīng)過(guò)篩選處理，剔除純粹轉(zhuǎn)發(fā)消息和闡述事實(shí)的微博，精選出含有抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的微博共221條，以其為樣本進(jìn)行以下分析：

（一）話(huà)語(yǔ)的抗?fàn)幊潭燃捌浞植几艣r

對(duì)微博樣本的話(huà)語(yǔ)進(jìn)行文本分析，以回答問(wèn)題Q1，描述性統(tǒng)計(jì)如表3、表4、表5。

從表4可以看出抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)出現(xiàn)的頻率分布，在這兩起政府危機(jī)事公關(guān)事件中，超過(guò)40%的抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)出自匿名網(wǎng)友，有23.5%來(lái)自實(shí)名認(rèn)證人士。但不能據(jù)此簡(jiǎn)單認(rèn)定微博實(shí)體的“非官方”屬性越強(qiáng)，其越有表達(dá)抗?fàn)幰庠傅膬A向，因?yàn)槟涿W(wǎng)友微博的基數(shù)遠(yuǎn)比新聞媒體、實(shí)名認(rèn)證機(jī)構(gòu)、傳媒業(yè)界人士多，其在固定樣本中出現(xiàn)的頻率也會(huì)更高。數(shù)據(jù)表明大多數(shù)抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)來(lái)自“非官方”屬性突出的網(wǎng)絡(luò)個(gè)體，微博的“匿名性”讓許多網(wǎng)友可以較少顧慮地在虛擬空間自由表達(dá)，他們的抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)大多基于對(duì)事件的第一感覺(jué)，即未經(jīng)過(guò)太多思考的由衷表達(dá)。

從表5可以看出抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的指向，在兩起政府危機(jī)公關(guān)事件中，對(duì)監(jiān)管或權(quán)力主體的批判、對(duì)制度體系的批判、對(duì)責(zé)任方的懲罰預(yù)期占比大致接近，而對(duì)個(gè)人道德、相似現(xiàn)象的批判相對(duì)較少。話(huà)語(yǔ)抗?fàn)幍闹赶蚍植急砻骶W(wǎng)民對(duì)事件問(wèn)題根源的關(guān)注重于對(duì)表象的關(guān)注，對(duì)權(quán)力主體失職的關(guān)注多于對(duì)失范個(gè)人的關(guān)注，盡管其中也有不少純粹的“發(fā)牢騷”或“罵街”似的話(huà)語(yǔ)，但更多的是站在理性批判的角度。民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)更多的是表達(dá)了對(duì)政府部門(mén)和政策體系的失望、批判、建議等，微博實(shí)體借此闡明自身的政治立場(chǎng)和態(tài)度，其中包含了以社會(huì)個(gè)體為代表的網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治參與的熱情，而這絕不是“烏合之眾”的發(fā)聲。

分析5類(lèi)不同微博實(shí)體的抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)分布，可以發(fā)現(xiàn)“非官方”屬性稍弱的新聞媒體、實(shí)名認(rèn)證機(jī)構(gòu)、傳媒業(yè)界人士將抗?fàn)幍慕裹c(diǎn)集中在“對(duì)制度體系的批判”，即深究政府遭受公眾質(zhì)疑的深層次原因，有些微博甚至能夠提出解決此類(lèi)事件的想法。“非官方”屬性較強(qiáng)的實(shí)名認(rèn)證人士的抗?fàn)幗裹c(diǎn)集中在“對(duì)監(jiān)管或權(quán)力主體的批判”和“對(duì)責(zé)任方的懲罰預(yù)期”；而“非官方”屬性最強(qiáng)的匿名網(wǎng)友的抗?fàn)幗裹c(diǎn)較平均，但在“對(duì)個(gè)人道德的批判”方面，則要比其他微博實(shí)體都要激烈，這也不難理解，如在“百色助學(xué)網(wǎng)性侵”事件中，當(dāng)事人王杰的劣跡被眾多媒體深挖，數(shù)篇調(diào)查性報(bào)道在各路新媒體廣泛傳播，他首當(dāng)其沖成為網(wǎng)民們進(jìn)行道德和行為批判的對(duì)象也就順理成章了。

（二）話(huà)語(yǔ)的抗?fàn)幊潭扰c微博實(shí)體的相關(guān)性分析

為回答Q2，運(yùn)用sPss19.0軟件對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行雙變量相關(guān)性分析，并運(yùn)用Ucinet6.0對(duì)兩個(gè)因素進(jìn)行中心度分析，結(jié)果如表6、圖1所示。

由表6可以看出，在兩起政府危機(jī)公關(guān)事件中，微博實(shí)體與其抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的強(qiáng)烈程度并不呈現(xiàn)顯著相關(guān)，經(jīng)過(guò)中心度分析，兩者并不相互指向，而是各自作為中心點(diǎn)，再次驗(yàn)證了以上結(jié)論。因此，本研究拒絕假設(shè)H1，微博實(shí)體的種類(lèi)與其抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的激烈程度沒(méi)有直接的聯(lián)系，“非官方”屬性強(qiáng)的微博并不一定表現(xiàn)出更強(qiáng)烈的抗?fàn)幰庾R(shí)。這與人們潛意識(shí)下“傳統(tǒng)媒體發(fā)言更為克制，匿名網(wǎng)友大肆抨擊政府部門(mén)”的刻板現(xiàn)象稍有不同。這也顯示出政府危機(jī)公關(guān)中的民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)并不是缺乏理性、只注重攻擊性的表達(dá)（謾罵），其中內(nèi)含了對(duì)問(wèn)題根源、社會(huì)運(yùn)行機(jī)制缺陷的深究，以及采用政治、法治途徑解決問(wèn)題的思考。這可從以下角度理解：“非官方”屬性稍弱的微博實(shí)體如都市類(lèi)媒體官方微博、實(shí)名認(rèn)證機(jī)構(gòu)、傳媒業(yè)界人士等，他們的微博管理都是基于個(gè)人或小團(tuán)隊(duì)，即使是采編流程嚴(yán)格的傳統(tǒng)媒體官方微博，在對(duì)待媒介事件時(shí)也不一定能夠做到仔細(xì)審查，編輯的個(gè)人好惡和情感往往占據(jù)上風(fēng)，因此這些微博實(shí)體并沒(méi)有表現(xiàn)出顯著區(qū)別于實(shí)名個(gè)人、匿名網(wǎng)友的政治態(tài)度。

（三）微博實(shí)體作為意見(jiàn)集散地的作用差異

微博作為網(wǎng)絡(luò)輿論的集散地，在突發(fā)事件中每個(gè)微博實(shí)體都擁有一定的機(jī)率成為局部的話(huà)語(yǔ)中心點(diǎn)。對(duì)微博話(huà)語(yǔ)樣本進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)新聞媒體在其中依然扮演了“信息中樞”的角色，如在“馬山騙領(lǐng)扶貧款”事件中，@頭條新聞的影響力顯著，4937次轉(zhuǎn)發(fā)和3074次評(píng)論讓“對(duì)無(wú)恥者必須法辦”“裝窮者和扶富者無(wú)良無(wú)恥”的抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)得以廣泛傳播（圖2）。在其評(píng)論中不乏匿名網(wǎng)友表達(dá)對(duì)馬山縣政府的失望和憤懣之情。而其他微博實(shí)體則沒(méi)有這樣的傳播力，如在“百色助學(xué)網(wǎng)性侵”事件中，新聞媒體之外獲得較多轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論的來(lái)自傳媒業(yè)界人士和實(shí)名認(rèn)證專(zhuān)業(yè)人士，但其話(huà)語(yǔ)傳播效果顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到新聞媒體的層次（圖3）。匿名網(wǎng)友微博的抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)傳播影響力更是有限。

可見(jiàn)，在兩起政府危機(jī)公關(guān)事件中，抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)和主要信息的集散地仍是新聞媒體，傳統(tǒng)媒體的記者掌握著第一手信息，也只有他們才有能力對(duì)事件開(kāi)展深度的采訪和報(bào)道，記者和編輯們?cè)谖⒉┑氖澜缋镆廊宦男小鞍殃P(guān)人”的職責(zé)，他們的新聞生產(chǎn)決定了話(huà)語(yǔ)文本的傾向和報(bào)道角度，對(duì)事件的表態(tài)往往能決定后續(xù)輿論的走向，同樣能夠影響普遍網(wǎng)民看待該起事件的視角。總之，微博實(shí)體抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的傳播效率與其固有傳播力呈正相關(guān)，因此，本研究接受假設(shè)H2。

（四）對(duì)匿名網(wǎng)友微博的抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)考察

作為微博用戶(hù)構(gòu)成中的大多數(shù)，匿名網(wǎng)友雖然不扮演信息中樞的角色，但千千萬(wàn)萬(wàn)的網(wǎng)民則能合力構(gòu)建輿論氛圍，并且其話(huà)語(yǔ)反映了主流輿論對(duì)社會(huì)個(gè)體的實(shí)際影響。這兩起政府危機(jī)公關(guān)事件的共同點(diǎn)之一，就是一經(jīng)傳播，就點(diǎn)燃了網(wǎng)友們的憤怒情緒，憤怒與問(wèn)責(zé)成為輿論的主調(diào)，在微博中充斥著“變態(tài)”、“TM”、“死全家”等詞語(yǔ)，非常直觀地表達(dá)出網(wǎng)民的激烈情緒。部分網(wǎng)友將抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的矛頭直指涉事者，對(duì)他們的行為和道德給予強(qiáng)烈譴責(zé)，并表達(dá)了對(duì)于嚴(yán)懲和判決的期待，如網(wǎng)友“KidsK”認(rèn)為“（王杰）不重典不足以震懾！”網(wǎng)友“尚漫”則認(rèn)為“對(duì)于他們（扶富者）來(lái)說(shuō)這區(qū)區(qū)的扶貧款不足掛齒，卻還要搶這些窮人的救命錢(qián)，實(shí)在天理難容！”隨著事件傳播的深入，也會(huì)有很多理性的聲音站出來(lái)，他們將觀點(diǎn)的重心放在對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生根源的挖掘，如網(wǎng)友“然玉”認(rèn)為“如果山區(qū)不是那么貧窮閉塞，再多一些慈善機(jī)構(gòu)投身其中，悲劇就不會(huì)發(fā)生；王杰的助學(xué)騙局，是利用了信息鴻溝?！钡珡恼w來(lái)看，彌漫的悲憤情緒在微博中占據(jù)上風(fēng)，普通網(wǎng)友更多的是直接傾訴自己的感情，而這種訴諸感性的話(huà)語(yǔ)一旦得到其他網(wǎng)民的關(guān)注和認(rèn)同，就能夠迅速在微博的輿論場(chǎng)中傳播，形成意見(jiàn)氣候。

另外，值得注意的是部分網(wǎng)友的發(fā)言在帶有抗?fàn)幰庾R(shí)的同時(shí)，還充滿(mǎn)了對(duì)國(guó)家政策和執(zhí)政者的失望（如圖4網(wǎng)友的發(fā)言），該種情緒一經(jīng)彌漫，給國(guó)家穩(wěn)定秩序帶來(lái)的傷害是不言而喻的，長(zhǎng)此以往，網(wǎng)民們的價(jià)值觀會(huì)在潛移默化中失衡，嚴(yán)重者甚至?xí)嵏?，給社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)埋下隱患。因此，政府危機(jī)公關(guān)事件中普通網(wǎng)民的情緒穩(wěn)定理應(yīng)在施政者的議程之內(nèi)，而不是任由事態(tài)在民眾的聲聲討伐中失控。

四、研究結(jié)論

（一）民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)成為網(wǎng)絡(luò)政治參與的重要形式

政治參與是國(guó)家與社會(huì)之間的“杠桿”，現(xiàn)代社會(huì)的政治穩(wěn)定與公民的政治參與是密切相關(guān)的；在當(dāng)前的新媒體環(huán)境下，政治監(jiān)督是公眾實(shí)現(xiàn)政治參與的最重要形式，“網(wǎng)絡(luò)議政”則是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的最主要途徑之一。在政府危機(jī)公關(guān)中，事件必定涉及公共利益，普遍民眾通過(guò)自媒體發(fā)聲，以期形成意見(jiàn)氣候，并推動(dòng)政府在處理事件或決策時(shí)朝向自身滿(mǎn)意的方向發(fā)展，直接或間接地維護(hù)本身作為公民的利益。而抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)則是此背景下民眾對(duì)事件的感性表達(dá)，正如哈貝馬斯所述“公共領(lǐng)域”：互不相識(shí)的私人個(gè)體或在共同利益驅(qū)使下，或遵從社會(huì)道德的指引，自由結(jié)合，公開(kāi)發(fā)表言論。抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)并不一定是理性的?；蛘哒f(shuō)在多數(shù)情況下?lián)诫s了個(gè)人情緒，但并不影響其作為普通社會(huì)公民抒發(fā)情感、向社會(huì)管理者發(fā)出政治訴求的最重要語(yǔ)言工具。在自媒體和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)高度發(fā)展的傳播環(huán)境下，民眾參與議政的抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)將長(zhǎng)期存在，這是一個(gè)天然的民間情緒的“輸出口”，并深刻影響著官方與民間輿論場(chǎng)的交互。

（二）專(zhuān)業(yè)人士的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”作用在政府危機(jī)公關(guān)中未充分發(fā)揮

經(jīng)過(guò)以上分析，可以看出在政府危機(jī)公關(guān)中，抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的傳播效率與傳播主體的固有傳播力呈正相關(guān)，傳統(tǒng)媒體官方微博依然扮演著信息“集散地”和“中轉(zhuǎn)站”的角色。民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)因其傳播主體的影響力有限，未形成輿論的合力，理應(yīng)扮演“意見(jiàn)領(lǐng)袖”角色的專(zhuān)業(yè)人士，如律師、學(xué)者、行業(yè)專(zhuān)家等，話(huà)語(yǔ)權(quán)并未得到充分釋放，或言論無(wú)人關(guān)注，或不屑于發(fā)表見(jiàn)解；同時(shí)其“精英階層”的身份可能還會(huì)引發(fā)民間話(huà)語(yǔ)的偏見(jiàn)，部分學(xué)者經(jīng)由公共平臺(tái)發(fā)表的言論被社交媒體歪曲和放大，反而帶來(lái)負(fù)效應(yīng)（如李玫瑾教授在“藥家鑫案”中言論的負(fù)效應(yīng)）。

對(duì)于成熟的公民社會(huì)來(lái)說(shuō)，真知灼見(jiàn)只有形成共識(shí)，才能讓社會(huì)上的不同群體形成凝聚力，當(dāng)下我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)“圍觀”大多數(shù)情況下影響的是普通民眾看待社會(huì)現(xiàn)象的視角，引發(fā)集合行為，卻往往并不能引導(dǎo)輿論的基本走向。一旦青年網(wǎng)民在新媒體社交語(yǔ)境下被憤懣情緒感染，從而“被群體化”，就會(huì)變?yōu)槔正嬎龅摹盀鹾现姟保簜€(gè)性被湮沒(méi)，大眾偏執(zhí)、非理性的原始感性占據(jù)絕對(duì)的統(tǒng)治地位，隨之而來(lái)的是群體行為（包括語(yǔ)言）極端化、情緒化、低智商化，進(jìn)而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生破壞性的影響；甚至即便是一個(gè)原本擁有獨(dú)立主見(jiàn)的人，受到多數(shù)人意識(shí)形態(tài)的影響，思想被同化，也有可能淪為“烏合之眾”。

五、建議

（一）媒體與政府共同搭建公眾政治參與的平臺(tái)

政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的進(jìn)步必然引發(fā)公民政治參與欲望的增加，這也為一個(gè)國(guó)家的民主、文明、和諧式發(fā)展提供了良好契機(jī)。在言論空間高度開(kāi)放的社交媒體語(yǔ)境下，只有致力于滿(mǎn)足公民的政治參與尤其是政治監(jiān)督的需求，提升政府反饋民意的制度化水平，對(duì)涉及公共利益的事務(wù)開(kāi)誠(chéng)布公，提升政府公信力，國(guó)家的長(zhǎng)治久安和社會(huì)穩(wěn)定才能得到有效保障。政府部門(mén)可以主動(dòng)與媒體合作，拓寬政治參與的渠道，在國(guó)家與社會(huì)之間建立權(quán)力平衡機(jī)制，共同打造供民眾履行民主監(jiān)督權(quán)利的政治參與平臺(tái)。如多家地方電視臺(tái)致力于打造“電視問(wèn)政”，邀請(qǐng)不同職能的政府部門(mén)分期坐上“問(wèn)政臺(tái)”，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)市民代表的公開(kāi)問(wèn)政，同時(shí)客戶(hù)端接受其他市民的問(wèn)詢(xún)。借鑒此類(lèi)模式，在危機(jī)公關(guān)中，政府可以通過(guò)傳統(tǒng)媒體官方微博、客戶(hù)端等社交平臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題問(wèn)政通道，設(shè)專(zhuān)門(mén)小組針對(duì)網(wǎng)民提出的熱點(diǎn)問(wèn)題作專(zhuān)門(mén)回應(yīng)，盡量使傳播效果最大化，以降低普通網(wǎng)民抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)給輿論導(dǎo)向帶來(lái)的不利影響。

（二）將社交化媒體打造成官方與民間輿論場(chǎng)的緩沖區(qū)

一個(gè)富有彈性、允許多元價(jià)值觀存在的社會(huì)，有利于社會(huì)秩序的自我調(diào)整和公眾政治參與模式的成熟。在政府危機(jī)公關(guān)的背景下，“兩個(gè)輿論場(chǎng)”的比對(duì)愈發(fā)顯著，官方輿論場(chǎng)的主要建構(gòu)者是黨媒，民間輿論場(chǎng)多數(shù)情況下依托于都市類(lèi)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體。有學(xué)者提出“要讓兩個(gè)輿論場(chǎng)彌合甚至是統(tǒng)一起來(lái)”，顯然至少在當(dāng)前的傳媒產(chǎn)業(yè)布局下是很難實(shí)現(xiàn)的，分眾化、差異化的傳播趨勢(shì)要求媒體生態(tài)必須內(nèi)含輿論的新格局，在官方與民間輿論場(chǎng)之前設(shè)置一片“緩沖區(qū)”，用于兩個(gè)輿論場(chǎng)的意見(jiàn)交互，可能會(huì)是比較理想的過(guò)渡?；?dòng)性不強(qiáng)、缺乏即時(shí)性的傳統(tǒng)媒體話(huà)語(yǔ)傳播架構(gòu)無(wú)法滿(mǎn)足多元化的表達(dá)需求，而以“社交化”、“平臺(tái)化”、“服務(wù)化”為特點(diǎn)的媒體新形態(tài)，如傳統(tǒng)媒體官方微博、微信公眾號(hào)、APP等，聚合了包括抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)在內(nèi)的民間立場(chǎng)，可以將其作為兩個(gè)輿論場(chǎng)間的緩沖區(qū)，在創(chuàng)造、共享的傳播機(jī)制中增加信息的有效到達(dá)率，緩解社會(huì)壓力。例如，人民日?qǐng)?bào)客戶(hù)端設(shè)置“問(wèn)”欄目，供用戶(hù)給省市縣黨政“一把手”留言，反映的事無(wú)巨細(xì)，根據(jù)答復(fù)情況，人民日?qǐng)?bào)客戶(hù)端、人民網(wǎng)還會(huì)通過(guò)各種方式公布各地黨政部門(mén)的“紅黑榜”，警醒盡快回應(yīng)民眾訴求，促使官方與民間輿論場(chǎng)的有效溝通。

（三）傳統(tǒng)媒體的社交平臺(tái)要聚合導(dǎo)向正確的民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的影響力

在政府危機(jī)公關(guān)中，不少有識(shí)之士以富有建設(shè)性的抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)表達(dá)觀點(diǎn)，如律師、相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者等，但除了部分“粉絲”數(shù)量眾多的大V，其他微博的話(huà)語(yǔ)傳播效果有限，最直觀的體現(xiàn)就是轉(zhuǎn)發(fā)率、評(píng)論數(shù)低。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)秩序而言有不利的一面，即民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)中的真知灼見(jiàn)不能鮮有人問(wèn)津，反而湮沒(méi)在以批判、指責(zé)、謾罵為主的暴戾式抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)浪潮中，其“民間智囊”的價(jià)值沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，不能形成有效的公民政治參與。這一現(xiàn)象也引起了官方的重視，2013年底由政務(wù)微博和主流媒體微博組成的微博“國(guó)家隊(duì)”在“改善網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)研討會(huì)”形成了《成都共識(shí)》，提出要鼓勵(lì)和扶持專(zhuān)家型中V“在其熟悉的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域理性表達(dá)，幫助群眾理解政府公共治理的全部復(fù)雜性”，專(zhuān)家型中V的言論對(duì)突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)和社會(huì)秩序穩(wěn)定有益，但他們的自媒體平臺(tái)（如實(shí)名微博、微信公眾號(hào)等）影響力還不夠，離官方輿論引導(dǎo)的期盼還有差距，因此對(duì)他們進(jìn)行扶持更顯必要。扮演信息中樞角色的傳統(tǒng)媒體社交平臺(tái)平時(shí)應(yīng)遴選專(zhuān)家型中V，形成和不斷完善專(zhuān)家資源庫(kù)，并在政府危機(jī)公關(guān)中做好“把關(guān)人”，幫助專(zhuān)業(yè)分析到位、價(jià)值取向端正的專(zhuān)家型中V提高言論傳播效率，如轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、設(shè)置議題討論等，聚合導(dǎo)向正確的民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的影響力，履行媒體“社會(huì)公器”的職責(zé)。

（四）官方對(duì)輿情由“引導(dǎo)”向“融通”轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)思維下，官方輿論場(chǎng)對(duì)民間輿論場(chǎng)應(yīng)該起到“引導(dǎo)”的作用，但在政府危機(jī)公關(guān)中，純粹的輿論“引導(dǎo)式”回應(yīng)往往并不能取得公眾的理解，有時(shí)甚至?xí)m得其反，引發(fā)帶有負(fù)面情緒的抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)輿論浪潮。建議政府在進(jìn)行危機(jī)公關(guān)時(shí)，對(duì)待民間輿論場(chǎng)的思維方式要從“引導(dǎo)”向“融通”轉(zhuǎn)變，要針對(duì)民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的突出部分，及時(shí)給予合理合法、嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確的回應(yīng)，消減抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)中非理性的語(yǔ)言暴力，發(fā)揮澄清謬誤、明辨是非的正能量傳播效果。2016年初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，要義中包括了“以新聞媒體為載體，推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，擴(kuò)大公眾參與”，“發(fā)揮微博微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會(huì)影響力”，反映了新興媒體在聚合用戶(hù)群體的前提下，著力融通官民對(duì)話(huà)的發(fā)展思路。可以參考全國(guó)兩會(huì)時(shí)“部長(zhǎng)通道”的方式，在社交平臺(tái)打造一個(gè)官民溝通的常態(tài)化通道，如人民日?qǐng)?bào)全媒體平臺(tái)“中央廚房”就有相應(yīng)的功能板塊，日常能夠讓網(wǎng)友產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的“交流和信息獲得感”，在政府危機(jī)公關(guān)時(shí)能夠迅速搭建官民溝通和信息發(fā)布的渠道，而這也有利于形成一種自上而下的示范效應(yīng)，推動(dòng)省市級(jí)媒體在打造自身媒體矩陣時(shí)關(guān)注官民對(duì)話(huà)平臺(tái)的構(gòu)建。

六、結(jié)語(yǔ)和研究展望

在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，官方輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)的博弈還會(huì)進(jìn)行下去，從公眾政治參與的必要性和社交媒體的傳播話(huà)語(yǔ)機(jī)制來(lái)看，政府危機(jī)公關(guān)中的民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)是無(wú)法消弭的，理性、適度的抗?fàn)幒图兇獾撵鍤庠谏缃痪W(wǎng)絡(luò)并存。不妨對(duì)兩者的關(guān)系換一個(gè)思考的角度，少一些“統(tǒng)一”、“引導(dǎo)”的目標(biāo)追求，一種求同存異的狀態(tài)說(shuō)不定是兩者達(dá)成和諧的方式。這需要傳統(tǒng)媒體主動(dòng)承擔(dān)起“社會(huì)公器”的責(zé)任，發(fā)揮社交網(wǎng)絡(luò)信息中樞和“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的作用，聚合抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的正向影響力，致力于構(gòu)建“民間智慧服務(wù)政府決策”的有效話(huà)語(yǔ)通道。當(dāng)然這還需要官方有足夠的勇氣和魄力，投入足夠的精力，放低姿態(tài)，迎接民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的浪潮，并在不斷的緩和式應(yīng)對(duì)中找到“借勢(shì)”的方法，從而讓兩個(gè)輿論場(chǎng)共同服務(wù)于國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展，讓公眾在積極的政治參與體驗(yàn)下逐步融入社會(huì)秩序的共同建設(shè)。

在本研究中，重點(diǎn)考察了政府危機(jī)公關(guān)背景下民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的顯性傳播機(jī)制，包括民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)顯現(xiàn)的總體傳播形態(tài)，以及探索民間抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)的強(qiáng)弱與其傳播實(shí)體的關(guān)系，但對(duì)于實(shí)體間的相互影響關(guān)系及其程度未做相關(guān)性分析。如專(zhuān)業(yè)人士微博、匿名網(wǎng)友微博的抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)對(duì)都市類(lèi)媒體官方微博的抗?fàn)幮栽?huà)語(yǔ)形成有無(wú)影響，或影響的范式如何，可以在今后的研究中加以考慮，并在構(gòu)建影響要素關(guān)系模型的基礎(chǔ)上加以論證。