澳大利亞移動(dòng)兒童服務(wù)項(xiàng)目對(duì)我國(guó)偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)前教育的啟示

【摘要】澳大利亞新南威爾士州移動(dòng)兒童服務(wù)協(xié)會(huì)其主要任務(wù)是保障所有兒童、家庭和社區(qū)，尤其是那些處在偏遠(yuǎn)或不利境況的兒童，都能得到均等的機(jī)會(huì)接受高品質(zhì)的學(xué)前教育服務(wù)。這種形式的成功運(yùn)作，為世界上其他國(guó)家開展偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育服務(wù)提供了新的模式參考。該項(xiàng)目的理念和做法對(duì)我國(guó)學(xué)前教育提供了具有創(chuàng)新性的啟示：將幼兒教師派出來學(xué)習(xí)的模式，轉(zhuǎn)換為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到偏遠(yuǎn)農(nóng)村對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)和直接對(duì)幼兒進(jìn)行教學(xué)的模式。

【關(guān)鍵詞】澳大利亞;移動(dòng)兒童服務(wù)項(xiàng)目;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

近幾十年來，關(guān)于偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)前教育日益受到教育界的關(guān)注。我國(guó)教育部推行了一系列針對(duì)學(xué)前教育專業(yè)的國(guó)家培訓(xùn)項(xiàng)目，如幼兒教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、短期集中培訓(xùn)、置換脫產(chǎn)研修等，這些項(xiàng)目對(duì)幼兒教師的發(fā)展起了一定的作用，可如今卻面臨著問題：參訓(xùn)教師中有編制居多;參訓(xùn)教師的來源地以城市和縣鎮(zhèn)為主，如縣教委直屬幼兒園或機(jī)關(guān)幼兒園，來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村教師的比例較低;教師參加國(guó)培的選拔方式主要是園長(zhǎng)遴選。這樣導(dǎo)致的結(jié)果是有編制的本身專業(yè)知識(shí)比較扎實(shí)，又繼續(xù)接受學(xué)習(xí)，而偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)前教育教師本身專業(yè)性不強(qiáng)，卻得不到發(fā)展，而國(guó)培項(xiàng)目的初衷是培養(yǎng)偏遠(yuǎn)農(nóng)村教師，為更多的偏遠(yuǎn)農(nóng)村教師提供培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，如今的現(xiàn)狀是偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)前教育師資問題依然存在。澳大利亞聯(lián)邦政府協(xié)助各州出臺(tái)的移動(dòng)兒童服務(wù)項(xiàng)目把培訓(xùn)基地搬到偏遠(yuǎn)農(nóng)村，有效的解決了農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)前教育教師的培訓(xùn)問題，也給農(nóng)村學(xué)前兒童帶來優(yōu)質(zhì)服務(wù)。依據(jù)我國(guó)的國(guó)情，在國(guó)培項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，可以學(xué)習(xí)他國(guó)的在職培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)模式的多樣化，最終實(shí)現(xiàn)幼兒的發(fā)展。

一、移動(dòng)童兒服務(wù)項(xiàng)目背景及發(fā)展歷程

1985年，澳大利亞教育質(zhì)量評(píng)論委員會(huì)出臺(tái)的《澳大利亞教育質(zhì)量》預(yù)測(cè)：政府未來會(huì)對(duì)教師教育事業(yè)有更多的參與和投入，在未來5—10年內(nèi)，教師在職教育會(huì)獲得優(yōu)先發(fā)展權(quán)。自此以來，澳大利亞聯(lián)邦政府出臺(tái)了一系列旨在加強(qiáng)教師的在職培訓(xùn)、專業(yè)發(fā)展等方面的報(bào)告，并撥款用于改進(jìn)教學(xué)、幫助在職教師提高其專業(yè)水平。為改進(jìn)師資力量的素質(zhì)，澳大利亞聯(lián)邦政府更是與州級(jí)政府、私立教育管理機(jī)構(gòu)、高校、相關(guān)教師教育管理機(jī)構(gòu)開展合作，相繼實(shí)施了一系列的教師培訓(xùn)計(jì)劃與方案。澳大利亞移動(dòng)兒童服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象是偏遠(yuǎn)農(nóng)村得不到高質(zhì)量的教育的教師及兒童，由聯(lián)邦政府出巨資與私立教育管理機(jī)構(gòu)、高校合作，將高質(zhì)量的教育方式對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)前教育進(jìn)行輸送。

1996年，新南威爾士州教育部開始試行移動(dòng)兒童服務(wù)項(xiàng)目，該項(xiàng)目當(dāng)時(shí)涉及了5個(gè)學(xué)區(qū)的13所學(xué)校。1997年，移動(dòng)兒童服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)展到了新南威爾士州的所有40個(gè)學(xué)區(qū)，每個(gè)學(xué)區(qū)有4到6所學(xué)校參與到該項(xiàng)目中。此后，移動(dòng)兒童服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施范圍每年都持續(xù)地?cái)U(kuò)展。到2010年，新南威爾士州有大約1700所學(xué)前教育機(jī)構(gòu)參與到該項(xiàng)目中。移動(dòng)兒童服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)過十多年的發(fā)展，涉及的學(xué)校逐漸增多。

二、移動(dòng)兒童服務(wù)項(xiàng)目的影響

移動(dòng)兒童服務(wù)項(xiàng)目的最大意義在于如果沒有這些移動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，那么很多澳大利亞農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童就根本不可能接受高質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù);另一方面，由于移動(dòng)兒童服務(wù)項(xiàng)目鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與，并提高家庭育兒資訊等，所以它為父母提供了討論社區(qū)生活和育兒?jiǎn)栴}的機(jī)會(huì)，其靈活性和創(chuàng)新性也為滿足變化的社區(qū)需要提供了便利，為社區(qū)的其他部門工作同樣提供了便利，如社區(qū)健康部門和其他社區(qū)教育機(jī)構(gòu)?？傊?，移動(dòng)兒童服務(wù)已經(jīng)成為了新南威爾士州農(nóng)村家庭，尤其是低收入農(nóng)村家庭有尊嚴(yán)的進(jìn)入社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)、樂于享有社區(qū)服務(wù)的切入點(diǎn)，成為社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，也成為整個(gè)澳大利亞社區(qū)教育基礎(chǔ)建設(shè)不可或缺的環(huán)節(jié)。

三、啟示

澳大利亞移動(dòng)兒童服務(wù)項(xiàng)目為偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)前教育的努力主要呈現(xiàn)下列特點(diǎn)，而且這些特點(diǎn)也能給我國(guó)的農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)前教育問題提供一些啟示與思考。

1、政府加大對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育重視的權(quán)重，對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村幼兒教師進(jìn)行培訓(xùn)，并適當(dāng)轉(zhuǎn)變資助

政府不但要加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)前教育建設(shè)的資金投入，并下發(fā)文件，組織私立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與高?；蛘咭痪€幼兒園合作，并組織高校教師或者一線幼兒骨干教師對(duì)私立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)幼兒教師進(jìn)行培訓(xùn)，選擇城市私立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)一方面是因?yàn)槲覈?guó)幼兒園教師在編人數(shù)不超過五分之一，非在編的人數(shù)占大多數(shù)，如果培訓(xùn)的對(duì)象面臨私立的幼兒教師，大范圍的幼兒教師就會(huì)接受到培訓(xùn)，對(duì)私立學(xué)前教育的幼兒骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)后，組成小組，以“三下鄉(xiāng)”的形式分散到各偏遠(yuǎn)農(nóng)村，小組成員根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，給他們的幼兒教師或者幼兒帶來新的教育理念，實(shí)地的在當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境背景下培訓(xùn)教師，而不是在一所高校建立培訓(xùn)基地，以模擬的形式把培訓(xùn)老師當(dāng)作幼兒進(jìn)行授課。根據(jù)需要，可以將投入的對(duì)象由公立學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)家庭的資助，這樣非公立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)就得到了發(fā)展;政府提出了有針對(duì)性的資助來進(jìn)行部分改善，例如落后地區(qū)得到補(bǔ)貼項(xiàng)目來改善學(xué)前教育資源不足的現(xiàn)象;政府為在偏遠(yuǎn)地區(qū)成立的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供資金資助，或者在其他形式不允許時(shí)引進(jìn)家庭內(nèi)的護(hù)理服務(wù)。

2、發(fā)展多樣化的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，因地制宜

由于澳大利亞農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)呈現(xiàn)面積大、人口呈點(diǎn)狀分布的特殊性，因此專門針對(duì)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)情況的有特色的服務(wù)形式應(yīng)運(yùn)而生，為農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的家庭和兒童提供更加靈活和全面的服務(wù)。這些機(jī)構(gòu)通常由非營(yíng)利組織管理和運(yùn)作，也有的由各級(jí)政府出資成立，具有靈活性和創(chuàng)新性等特點(diǎn)。如：土著兒童綜合服務(wù)項(xiàng)目、多功能兒童服務(wù)項(xiàng)目、移動(dòng)兒童服務(wù)項(xiàng)目等。我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，根據(jù)不同地區(qū)環(huán)境，培養(yǎng)不同的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，如壯族地區(qū)，根據(jù)壯族文化培養(yǎng)教師團(tuán)隊(duì)，并下發(fā)這些培訓(xùn)成員，對(duì)當(dāng)?shù)貕炎逵變航處熯M(jìn)行培訓(xùn)。有的地區(qū)環(huán)境條件艱苦，要上幼兒園要走幾個(gè)小時(shí)，在這種環(huán)境下就適合對(duì)幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，給他們傳遞家庭教育的知識(shí)。

3、以激勵(lì)政策和培訓(xùn)項(xiàng)目緩解偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)前教育師資短缺問題，提高教師質(zhì)量

澳大利亞出臺(tái)了一系列政策，為在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師提供特殊的福利政策和補(bǔ)貼，以吸引更多教師參與到這些地區(qū)學(xué)前教育工作中來。例如，在西澳大利亞州，在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)工作的學(xué)前教育工作人員享受政府提供的地區(qū)津貼，根據(jù)區(qū)域不同，每周給予5到90澳元不等的津貼待遇。教師可以享受高達(dá)每年近10000澳元的津貼福利，外加最多15000澳元的搬遷安置費(fèi)用。為現(xiàn)有偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師和工作人員提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)項(xiàng)目，也是改善這些地區(qū)學(xué)前教育現(xiàn)狀的有效途徑。采用遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)是培訓(xùn)項(xiàng)目合適的選擇，這種培訓(xùn)形式使所有人都有機(jī)會(huì)有條件接受學(xué)前教育方面的培訓(xùn)。我國(guó)大多優(yōu)質(zhì)幼兒教師聚集在城市或者當(dāng)?shù)乜h委直屬幼兒園或縣機(jī)關(guān)幼兒園，以公招考試進(jìn)入在編的幼兒教師就會(huì)被選調(diào)到好的幼兒園任職，而且幼兒教師也不愿意留在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，因此偏遠(yuǎn)農(nóng)村的幼兒教師師資短缺，需要有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，政府應(yīng)出臺(tái)激勵(lì)政策，包括政策的實(shí)施和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。經(jīng)費(fèi)的預(yù)算包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師吃住等。

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【作者簡(jiǎn)介】

李小琴（1991—），女，重慶墊江人，重慶師范大學(xué)在讀碩士研究生，主要研究方向：科教文匯。