“伊斯蘭國”在利比亞真成氣候嗎

蘇小坡

從2015年年底至今，一些西方主流媒體陸續(xù)報(bào)道“伊斯蘭國”在利比亞的擴(kuò)張動向，稱利比亞的“伊斯蘭國”分支正成為該極端組織多個(gè)海外分支中最重要的一支?！耙了固m國”在敘利亞和伊拉克的武裝人員數(shù)量有所下降，但在利比亞的武裝人員卻在增多。

在國際社會對伊拉克和敘利亞境內(nèi)的“伊斯蘭國”武裝持續(xù)打擊下，極端武裝分子被迫選擇向處于安全真空、各派斗爭激烈的利比亞轉(zhuǎn)移，“伊斯蘭國”正企圖在利比亞建立另一個(gè)大本營。

那么，“伊斯蘭國”在利比亞的真實(shí)狀況究竟如何？

“伊斯蘭國”在利比亞的真實(shí)狀況

2011年卡扎菲政權(quán)倒臺后，利比亞陷入內(nèi)戰(zhàn)泥潭，200多個(gè)民兵組織總?cè)藬?shù)超過30萬，他們自稱“革命守護(hù)者”，相互爭斗火并，爭奪地盤，事實(shí)上是代表不同部族、教派、階層和地域利益的各有自己實(shí)際控制區(qū)域的大小軍閥集團(tuán)。

這其中軍事實(shí)力最強(qiáng)、影響力最大、成員人數(shù)最多的兩大武裝集團(tuán)，其一是宗教武裝聯(lián)盟“利比亞黎明”，它實(shí)際控制了利比亞國民議會；其二是忠于哈夫塔爾的世俗武裝利比亞國民軍和津坦民兵，他們實(shí)際控制了利比亞國民代表大會。

利比亞內(nèi)戰(zhàn)中的這兩大派別通過控制立法機(jī)構(gòu)在利比亞西部和東部分別成立了自己的政府，一個(gè)是位于的黎波里的西部政府，另一個(gè)是位于圖卜魯格的東部政府，造成利比亞事實(shí)上主權(quán)分裂的狀態(tài)。

作為這場內(nèi)戰(zhàn)中的第三方勢力，“伊斯蘭國”起步較晚，實(shí)力也相差甚遠(yuǎn)，它的主要構(gòu)成人員除部分來自海外，大部分原屬“伊斯蘭教法虔信者”、“馬格里布基地組織”等極端宗教派別，而這些派別曾經(jīng)也是“利比亞黎明”的成員。

2014年10月下旬，控制利比亞東部城鎮(zhèn)德爾納的宗教組織“伊斯蘭教法虔信者”宣布效忠“伊斯蘭國”，標(biāo)志著“伊斯蘭國”進(jìn)入利比亞。之后，“伊斯蘭國”在2015年2月初攻下蘇爾特。

2016年5月以來，新成立的利比亞民族團(tuán)結(jié)政府加緊了對蘇爾特的“伊斯蘭國”軍事打擊行動。目前，根據(jù)媒體報(bào)道和內(nèi)部掌握的一些信息來看，“伊斯蘭國”利比亞分支的實(shí)際控制范圍正在縮小，很可能在近期徹底戰(zhàn)敗退出蘇爾特，盤踞在班加西的武裝在利比亞國民軍的清剿下也節(jié)節(jié)敗退，只剩下德爾納仍在其控制之下。

另外，也是非常重要的一點(diǎn)，“伊斯蘭國”利比亞分支的資金來源模式不可持續(xù)。跟敘利亞和伊拉克的母體最大差異在于“伊斯蘭國”利比亞分支一直未能控制利比亞石油資源并通過走私將其變成穩(wěn)定的財(cái)政收入。雖然該組織武裝人員對利比亞石油設(shè)施發(fā)動過一些襲擊，但那只是騷擾、破壞、影響石油的生產(chǎn)，并不能完全占領(lǐng)和控制油田和資源。

除了石油資源，敘利亞和伊拉克的“伊斯蘭國”還曾經(jīng)從所占區(qū)域的銀行金庫獲得大量資金，“伊斯蘭國”利比亞分支由于所占城市規(guī)模較小，也沒有類似收入。他們的收入來源主要靠對所占區(qū)域老百姓和商業(yè)活動的征稅以及敲詐勒索，但隨著所占面積越來越小，當(dāng)?shù)鼐幼∪丝诓豢爸刎?fù)，紛紛外逃，這種掠奪式的收入來源注定無法持續(xù)。

誰是威脅利比亞安全和穩(wěn)定的毒瘤？

可以看到“伊斯蘭國”的實(shí)力和影響遠(yuǎn)沒有達(dá)到威脅整個(gè)利比亞安全和穩(wěn)定的程度，那么打了5年內(nèi)戰(zhàn)，至今看不到實(shí)現(xiàn)和平希望的利比亞到底被誰要挾，難以自拔？

答案是民兵。利比亞目前的形勢類似于我上世紀(jì)初的軍閥割據(jù)時(shí)期，大大小小的軍事集團(tuán)各有自己的利益，相互打殺、爭奪地盤。

一方面，這些民兵組織完全沒有國家、民族整體利益的觀念，一味追求自身眼前利益；另—方面，為了擴(kuò)充實(shí)力，參與綁架、勒索、買賣軍火、走私毒品和組織非法偷渡等不法勾當(dāng)獲利，大發(fā)國難財(cái)。

從當(dāng)前利比亞的內(nèi)戰(zhàn)形勢來看，內(nèi)戰(zhàn)的主要雙方實(shí)力均衡，沒有—方能夠完全壓倒另一方，在雙方背后又有不同的外國勢力滲透和支持，東部世俗勢力受到埃及、沙特和阿聯(lián)酋的資助，西部宗教勢力得到土耳其和卡塔爾的支持。由聯(lián)合國利比亞支助特派團(tuán)（聯(lián)利支助團(tuán)）主導(dǎo)下成立的利比亞民族團(tuán)結(jié)政府有名無實(shí)，缺乏施政基礎(chǔ)和民意支持，舉步維艱。

問題的關(guān)鍵是民族團(tuán)結(jié)政府沒有一支忠于自己的強(qiáng)大軍隊(duì)，雖然在蘇爾特打擊“伊斯蘭國”的軍隊(duì)號稱“利比亞民族團(tuán)結(jié)政府衛(wèi)隊(duì)”，但換湯不換藥，這個(gè)“衛(wèi)隊(duì)”的實(shí)際成員仍然是“利比亞黎明”的宗教武裝，這些宗教武裝派別成分復(fù)雜、背景各異，隨時(shí)可能因?yàn)樽陨砝娑{(diào)轉(zhuǎn)槍口，不少組織還跟極端伊斯蘭組織有緊密聯(lián)系。

因此，威脅利比亞安全和穩(wěn)定的最大毒瘤并不是極端勢力“伊斯蘭國”，而是綁架了利比亞整體安全的30萬民兵。如果不能通過一定方式和途徑解除這些民兵組織武裝，建立一支只效忠于民族團(tuán)結(jié)政府的中央軍，收繳散落民間的各種武器，則利比亞永無寧日。

誰應(yīng)該為利比亞失去的5年負(fù)責(zé)？

5年的內(nèi)亂說明一個(gè)問題，單靠利比亞自身，不可能從根本上解決問題，誰也沒有能力碾壓所有對手，一家獨(dú)大。

所以，利比亞問題的根本解決，要靠外部力量的支持，誰來支持？名義上是聯(lián)合國和國際社會，實(shí)際上是跟利比亞地緣接近、歷史牽連比較深的西歐國家（主要是英、法、意）和美國。

說起這幾個(gè)國家，不得不提今日之局面的造成莫不跟他們相關(guān)。2011年倒卡扎菲成功的決定性因素，正是以他們?yōu)槭椎谋奔s部隊(duì)直接武力介入，設(shè)立“禁飛區(qū)”，空襲卡扎菲的部隊(duì)，最后成功推翻其政權(quán)，卡扎菲死于非命。

而這個(gè)卡扎菲，就在幾年前放棄了大規(guī)模殺傷性武器、賠償了洛克比空難和慕尼黑俱樂部爆炸，對內(nèi)打擊“基地”組織、控制境內(nèi)地中海沿岸偷渡，對外與西方國家分享反恐情報(bào)，聯(lián)合國解除了對利比亞的制裁，卡扎菲在的黎波里會見美國前國務(wù)卿賴斯，跟西方政要在多個(gè)場合握手言歡，儼然已是西方座上客。直到最后一刻，卡扎菲還心存幻想，在他給奧巴馬的信中要求其主持公道。

西方國家在利比亞問題上可說是一錯(cuò)再錯(cuò)，錯(cuò)上加錯(cuò)。首先，出于意識形態(tài)原因，倉促支持所謂的“起義者”推翻卡扎菲政權(quán)，給他們提供武器和資金，這些“起義者”有相當(dāng)一部分是宗教極端組織成員，這些人在卡扎菲倒臺后不僅造成利比亞陷入無政府狀態(tài)，而且還轉(zhuǎn)道敘利亞和伊拉克加入“伊斯蘭國”向西方宣戰(zhàn)。

其次，在卡扎菲倒臺后，首要任務(wù)應(yīng)該是解除所有民兵武裝、收繳流落各地武器，迅速建立安全部隊(duì)和警察組織，恢復(fù)利比亞的安全和穩(wěn)定。但西方國家并沒有做這方面的安排，反而花大力氣搞了一場所謂的“大選”，事實(shí)證明，正是這場選舉為后來無休止內(nèi)戰(zhàn)埋下禍根。在一個(gè)公民意識缺乏、社會結(jié)構(gòu)零散、國民長期生活在部族、宗派紐帶中的國家倉促搞一場民主選舉，以此來宣示普世價(jià)值的勝利，其實(shí)際意義無異于是制造矛盾和沖突，更要命的是，這些發(fā)生矛盾和沖突的派別手里都拿著槍。

再次，因?yàn)榈谝诲e(cuò)和第二錯(cuò)，利比亞不可避免地發(fā)生了內(nèi)戰(zhàn)。這時(shí)候西方又繼續(xù)犯了第三個(gè)錯(cuò)誤，或者也不能說是錯(cuò)誤，這就是他們的一貫伎倆，看到利比亞已經(jīng)亂成一鍋粥，他們決定撒手不管了。特別是“班加西”事件后，美國撤走了所有外交人員和負(fù)責(zé)他們安全的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員，對利比亞不聞不問，讓它自生自滅。這跟美國之前在索馬里、在盧旺達(dá)的表現(xiàn)何其相似？一旦威脅到自身利益，而又沒有明顯的利益獲取，立刻就全身而退。

就這樣，利比亞各派混戰(zhàn)了5年，直到2015年下半年，西方又突然開始關(guān)注利比亞了，這次是因?yàn)椤耙了固m國”的日趨壯大和歐洲難民危機(jī)，威脅到了他們自身的利益。西方意識到，利比亞長達(dá)1900多公里，缺乏管控的海岸線已成為難民偷渡的最佳場所，大批來自非洲中部的非法偷渡者越過撒哈拉沙漠進(jìn)入利比亞，然后轉(zhuǎn)乘小漁船進(jìn)入意大利，登陸歐洲；而利比亞的無政府狀態(tài)和內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)正給“伊斯蘭國”發(fā)展壯大提供了土壤。其實(shí)，今天的局面，卡扎菲在幾年前就曾經(jīng)預(yù)言過：“你們（歐洲人）在轟炸一堵墻，一堵?lián)踝】植婪肿尤W洲的墻，也是非洲難民去歐洲的墻?！?/p>

西方國家一味強(qiáng)調(diào)“伊斯蘭國”的威脅背后有什么動機(jī)？實(shí)際上就是為再次干涉尋找正當(dāng)性，給國內(nèi)、國際上一個(gè)交代，這跟“應(yīng)利比亞民族團(tuán)結(jié)政府的請求”，美軍空襲“伊斯蘭國”極端武裝人員據(jù)點(diǎn)是一個(gè)道理。

憑心而論，利比亞今日亂局若想完全依靠自身通過各派政治協(xié)商對話，消弭分歧、達(dá)成共識、攜手走出困局是不太可能的，否則過去5年都做什么去了？要實(shí)現(xiàn)安全與穩(wěn)定，必須依靠外部力量的支持和協(xié)助，尤其是軍事援助，鏟除民兵武裝毒瘤，打擊“伊斯蘭國”極端勢力，這一點(diǎn)，西方作為亂局“始作俑者”是肩負(fù)不可推卸責(zé)任的，而亂局負(fù)面影響又已經(jīng)對它自身利益形成了一定程度的威脅，出手相助在情理之中。

西方這個(gè)時(shí)候又開始猶豫不決了是否派軍事人員進(jìn)入利比亞，在利比亞扮演什么角色，直接參戰(zhàn)還是人員培訓(xùn)，是否要經(jīng)過聯(lián)合國授權(quán)，是否要征得利比亞民族團(tuán)結(jié)政府的同意或者其主動要求。

從去年下半年西方開始著手介入，時(shí)至今日，看不到有太多積極變化和進(jìn)展，利比亞的局勢尤其是經(jīng)濟(jì)形勢日益惡化、通貨膨脹、流動性短缺、城市大面積、長時(shí)間缺水缺電，難民人數(shù)日趨增多，打擊“伊斯蘭國”的軍事行動也反反復(fù)復(fù)，難以取得突破。

在不需要你介入時(shí)，你盲目、武斷、簡單粗暴地給這個(gè)國家制造了一堆問題，在需要你介人幫助解決這些問題時(shí)，你猶豫、退縮、首鼠兩端，遲遲拿不出解決方案和執(zhí)行計(jì)劃。當(dāng)初武力干涉那么果斷堅(jiān)決，現(xiàn)在收拾爛攤子卻瞻前顧后。利比亞問題五年來的發(fā)展只是再次揭示了西方的本質(zhì)，驕橫、盲目和虛弱。