平衡計分卡對于教學(xué)評價的啟示

李盼+高俊偉

摘 要：平衡計分卡是在企業(yè)的績效管理中的一個關(guān)于績效評測的方法，最早是從國外引進(jìn)的，平衡積分卡這一績效評測方法應(yīng)用在中國的企業(yè)中，有不少成功的案例。那么考慮到平衡積分卡作為一種有效的績效評測方法，并且是針對企業(yè)中人的能力和人所創(chuàng)造的價值進(jìn)行評測，這種方法是可以運用到教學(xué)評價中去的。在對教學(xué)評價的過程中，使用平衡積分卡的理念能更好更全面地幫助我們對教學(xué)效果進(jìn)行評測，得到更加準(zhǔn)確的教學(xué)反饋，為以后的教學(xué)提供依據(jù)。平衡積分卡旨在采用多方位的、準(zhǔn)確的、動態(tài)的測評方式對績效進(jìn)行評價，在教學(xué)評價中，也應(yīng)該全面地、實事求是地、動態(tài)地對教學(xué)效果進(jìn)行測評。

關(guān)鍵詞：平衡積分卡；績效測評；教學(xué)評價

1992年，哈佛商學(xué)院羅伯特教授和諾朗敦研究院的大衛(wèi)執(zhí)行長提出了平衡計分卡（Balanced Scorecard，簡稱BSC）的思想。當(dāng)時平衡積分卡主要針對的是企業(yè)的績效管理，這種新的績效管理方式，超越了傳統(tǒng)主要以財務(wù)評價的績效評價模式，豐富了企業(yè)從戰(zhàn)略到行動的轉(zhuǎn)變模式。隨著近些年的發(fā)展變化，平衡積分卡受到了很大的重視，已經(jīng)在全世界范圍內(nèi)得到廣泛的談?wù)摵蛻?yīng)用。這種績效評價模式的優(yōu)點在于將所有有關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略的內(nèi)外部環(huán)境和長短期目標(biāo)等因素歸結(jié)為幾個主要的方面，綜合考慮企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，形成新的有效的評價體系，使得企業(yè)的績效評價更加系統(tǒng)和全面，幫助企業(yè)做出更加完善的決策，并更加準(zhǔn)確地將決策轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆恿Α?/p>

培養(yǎng)人才、實現(xiàn)教學(xué)目的的主要方法就是教學(xué)，而教學(xué)評價是教學(xué)設(shè)計中的一個重要的環(huán)節(jié)。教學(xué)評價主要是對教學(xué)活動的評價，主要包括了兩個方面：一方面是教，也就是教師對學(xué)生的教授活動，主要參考點就是教學(xué)的設(shè)計和實施，也就是教學(xué)教學(xué)評估。另一方面是學(xué)生對教師所教授內(nèi)容的學(xué)習(xí)，也就是說通過教師的教，學(xué)生發(fā)生的一系列變化，通常以考試測驗的方式進(jìn)行評價。由這兩方面可以看出，教學(xué)評價的核心就是對教和學(xué)的評估，因此教學(xué)評價必須以教學(xué)目標(biāo)為基礎(chǔ)，教師的教要按照教學(xué)目標(biāo)來設(shè)計和實施，從而使得學(xué)生達(dá)到與教學(xué)目標(biāo)相一致的變化。但是從另一個角度來說，對教學(xué)進(jìn)行評價所得的結(jié)果也服務(wù)于教學(xué)決策，教師根據(jù)教學(xué)評價的反饋適當(dāng)調(diào)整自己的教學(xué)策略，以達(dá)到更好的教學(xué)效果；學(xué)生根據(jù)自己的成績對自己的學(xué)習(xí)狀態(tài)作出判斷，適當(dāng)調(diào)整自己的學(xué)習(xí)方式，以達(dá)到更好的學(xué)習(xí)效果。教學(xué)評價的方法主要有量化評價和質(zhì)性評價。

一、平衡計分卡概述

平衡積分卡從1992年提出至今的20多年，不斷地發(fā)展和完善。1992年，羅伯特教授和大衛(wèi)執(zhí)行長最早提出了平衡計分卡的理念，主要是針對傳統(tǒng)的依靠財務(wù)評價這種單一的評價模式而提出的，他們共同研究開發(fā)出的這個新的績效測評模式，改變了之前單純依靠財務(wù)作出評價和決策的模式，是一種創(chuàng)新式的績效管理模式。這種平衡計分卡的方法，綜合了企業(yè)財務(wù)、客戶滿意度等各種因素全面地對企業(yè)績效作出評價，對企業(yè)戰(zhàn)略決策的影響也很深遠(yuǎn)。自提出后，在發(fā)達(dá)國家的企業(yè)中成為主流的績效管理體系。

平衡積分卡法提出之后，在實施的過程中出現(xiàn)一些問題，學(xué)者們也致力于采用別的方法使平衡計分法更加完善，例如N·rreklit認(rèn)為：平衡積分卡所涉及因素的幾個方面之間的關(guān)系不是簡單的單向因果關(guān)系，很有可能是雙向復(fù)雜關(guān)系，然而平衡積分卡只是單向地處理這些因素之間的關(guān)系，因此，從事實角度講，平衡積分卡并不能很好地對各因素層面之間的復(fù)雜關(guān)系進(jìn)行衡量。隨后，Wolstenholme又提出了系統(tǒng)動力學(xué)的反饋控制使平衡積分卡更加具有動態(tài)效應(yīng)，因為他認(rèn)為平衡計分卡對因素個層面進(jìn)行的評價注重的是靜態(tài)的績效評價，而對于各層面之間動態(tài)的關(guān)系不能很好地測評，系統(tǒng)動力學(xué)的反饋控制恰恰為其提供了動態(tài)評價績效的可能性。Sloper又提出，可以綜合使用系統(tǒng)動力學(xué)方法和系統(tǒng)思考的思想來明確各項指標(biāo)中的復(fù)雜因果關(guān)系。美國學(xué)者Rydzak·F利用系統(tǒng)動力學(xué)為美國的一個商業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)建立了動態(tài)平衡計分卡模型，通過這一模型，管理者可明確了解不同的策略下戰(zhàn)略績效的改進(jìn)效果，為管理者選擇最合理的策略提供支持。建立適合企業(yè)自身特點的動態(tài)平衡計分卡模型，幫助企業(yè)實施戰(zhàn)略性績效管理。

平衡積分卡是科學(xué)和藝術(shù)兼具的管理實踐工具，平衡計分卡的關(guān)鍵在于綜合分析環(huán)境中的各種因素，將這些因素劃分為幾個主要的層次，根據(jù)一定的原則，將企業(yè)目標(biāo)與企業(yè)管理的實踐相結(jié)合，找到其關(guān)系所在。而在將目標(biāo)和實踐相結(jié)合的過程中，要具體分析企業(yè)所面臨的問題，并適當(dāng)采取相應(yīng)的解決方案，來達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)，這恰恰是平衡計分卡的魅力所在。從這一角度看，平衡計分卡又是一個很有效的問題解決的指導(dǎo)。

二、平衡積分卡與教學(xué)評價的相似性以及借鑒的可行性

（一）平衡積分卡與教學(xué)評價的相似性。首先，二者的評價對象的本質(zhì)是一樣的，平衡計分卡旨在綜合考慮企業(yè)過去、當(dāng)前和今后面臨的具體情況和問題，考慮各種可能性，從各個角度考慮，制定一系列評價指標(biāo)，契合實際地為企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展提供戰(zhàn)略性的指導(dǎo)。而教學(xué)評價也是對學(xué)校里教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)兩者進(jìn)行評價。對于教師進(jìn)行評價時，把教師教學(xué)活動分多個方面，分別從教師教學(xué)內(nèi)容、環(huán)節(jié)設(shè)計、課堂氛圍、授課方式等等，多角度進(jìn)行評價；對于學(xué)生進(jìn)行評價時，德智體美勞、專業(yè)理論知識、實踐能力等等、從多個角度進(jìn)行考察。綜合這些，學(xué)?？梢灾贫ǜ臃犀F(xiàn)實的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，對教師進(jìn)行統(tǒng)一管理，更有效且更和諧地進(jìn)行溝通，對學(xué)生進(jìn)行更加合適的教育，促進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生三方面協(xié)同發(fā)展。

其次，二者評價的理念和目的是一致的，都是先對現(xiàn)實活動進(jìn)行評價，再基于此評價結(jié)果的反饋來改進(jìn)方式方法和制定戰(zhàn)略性決策，促進(jìn)企業(yè)或?qū)W校更好地發(fā)展。此外還能增加企業(yè)和學(xué)校各個人員的工作積極性，科學(xué)合理的評價體系使得員工或教師感受到公平性，能更好地激勵他們，并促進(jìn)個人成長和團體的溝通協(xié)作能力。因此，從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)學(xué)校或個人都可以得到很好地發(fā)展。所以教學(xué)評價和平衡積分卡的目的及作用有很大的相似性，因此可以借鑒平衡積分卡的理念和方法使教學(xué)評價更加全面和完善。

（二）平衡計分卡的優(yōu)點。首先，平衡積分卡打破了傳統(tǒng)以財務(wù)評價為主要方式的績效評價模式，綜合了考慮了與績效相關(guān)的客戶、內(nèi)部流程、財務(wù)、學(xué)習(xí)和成長多因素之間的因果關(guān)系，據(jù)此來系統(tǒng)地對績效進(jìn)行評價。這種全面系統(tǒng)的方式恰恰彌補了中國教育目前存在的評價偏向于從教師角度考慮，忽略了其他與教學(xué)評價相關(guān)的因素，比如，學(xué)生的學(xué)習(xí)，教學(xué)環(huán)境等因素，以及各因素之間的相互作用關(guān)系。

其次，正因為平衡積分卡是綜合了各因素及各因素之間的因果關(guān)系來對績效進(jìn)行評價，根據(jù)因素及因素之間的關(guān)系生成相應(yīng)的系統(tǒng)的指標(biāo)，所以平衡積分卡擁有自己完整而全面的評價體系和明確的指標(biāo)?，F(xiàn)階段中國的教學(xué)評價指標(biāo)很難直接觀察研究到，指標(biāo)的可行性不高。比如：能力思想滲透得當(dāng)，使各層學(xué)生都有收獲，這個對教學(xué)效果的評價指標(biāo)顯然不能輕易觀察到能力思想滲透的是否得當(dāng)，學(xué)生是否各有各的收獲?？梢愿鶕?jù)平衡積分卡的指標(biāo)明確性這一優(yōu)點，使得教學(xué)評價體系中的各項指標(biāo)明確并完善起來。

再次，平衡積分卡的方法評價績效比較全面和系統(tǒng)，所有與績效相關(guān)的因素被分為幾個層次，內(nèi)外部環(huán)境、人員、財務(wù)指標(biāo)等，這樣在保證各因素系統(tǒng)的前提下，更具有很好的層次性。目前教學(xué)評價存在層次結(jié)比較混亂的現(xiàn)狀，而且不成體系，并不系統(tǒng)。

最后，平衡積分卡還考慮企業(yè)的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，將兩者綜合起來，即關(guān)注眼前利益，有著眼于長遠(yuǎn)利益。所以平衡積分卡不僅稱為企業(yè)績效管理的好方法，并且對企業(yè)決策層有很好的參考價值。教學(xué)評價也不應(yīng)只著眼于眼前的目標(biāo)，也應(yīng)該綜合考慮長遠(yuǎn)目標(biāo)，不僅可以對教學(xué)進(jìn)行全面的評價，而且可以為教學(xué)決策提供服務(wù)。

三、對教學(xué)評價的啟示

（一）充分考慮各個因素，制定全方位的評價體系，圍繞整個學(xué)校。平衡計分卡，所謂平衡，就是充分考慮各個方面，綜合各個角度，制定整體的全方位的評價體系。平衡計分卡一個失敗的典型就是沒有充分考慮全面，導(dǎo)致決策失誤，從而影響大局的發(fā)展。所以，在使用時，要考慮全面。

（二）立足于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性目標(biāo)，制定相應(yīng)的改進(jìn)策略。在教學(xué)評價時，要明確教學(xué)活動的長遠(yuǎn)目標(biāo)，以此為立足點，制定相應(yīng)的決策和評價制度，正所謂策略要為目標(biāo)而服務(wù)。平衡計分卡不只是一個簡單的評價體系，它也影響著學(xué)校的戰(zhàn)略性決策，不要拘泥于眼前利益，要以長遠(yuǎn)利益為準(zhǔn)則，將戰(zhàn)略性決策與目標(biāo)相結(jié)合，從而制定出更適合學(xué)校發(fā)展的決策，促進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生共同進(jìn)步和發(fā)展。

（三）切實可行，新穎創(chuàng)新，提高教師的參與度，建立激勵制度。平衡計分卡的實施關(guān)鍵是具有較強的領(lǐng)導(dǎo)力，除要有明智的領(lǐng)導(dǎo)階層，制定出切實可行、創(chuàng)新且公平的評價和決策外。還少不了教師的參與和支持，要團結(jié)所有的人，制造一種協(xié)同合作的關(guān)系，大家共同進(jìn)步，每個成員都是這一體系的一份子。利用好溝通，積極和諧地制定好這一體系。

（四）確立相應(yīng)的反饋機制和反饋體系。平衡計分卡是一個動態(tài)的平衡系統(tǒng)，需要以完善的體系為前提，需要有領(lǐng)導(dǎo)力的領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)袖，同時也需要教師的參與。除此之外，學(xué)校應(yīng)該定期收取教師們的反饋，以此更新戰(zhàn)略決策，適時調(diào)整，及時改正和修訂，加強學(xué)校和教師之間的交流，增加學(xué)校和教師之間的凝聚力，確保平衡計分卡的順利實施。

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（作者單位：沈陽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）