連云港“港—產(chǎn)—城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)研究

趙 巍，高 彤

(淮海工學(xué)院 商學(xué)院，江蘇 連云港 222005)

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連云港“港—產(chǎn)—城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)研究

趙 巍，高 彤

(淮海工學(xué)院 商學(xué)院，江蘇 連云港 222005)

連云港市處在“一帶一路”的交匯點(diǎn)上，肩負(fù)著國家區(qū)域發(fā)展和擴(kuò)大對外開放的重要任務(wù)，而港口、產(chǎn)業(yè)和城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展是充分發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢的重要手段。對連云港市港口、產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，構(gòu)建了相關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系及復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度模型，并對三者協(xié)調(diào)發(fā)展情況進(jìn)行測評(píng)，結(jié)果顯示連云港港口、產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)度正在逐年改善。連云港未來的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)以港口為龍頭，做大做強(qiáng)港口物流貿(mào)易，強(qiáng)化港口對腹地的帶動(dòng)作用，推進(jìn)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度；連云港市；港產(chǎn)城；聯(lián)動(dòng)

一、引 言

當(dāng)前，作為“一帶一路”交匯點(diǎn)城市，連云港市正搶抓機(jī)遇，努力打造以港口為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以城市為依托的發(fā)展格局，加快推進(jìn)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。港口、產(chǎn)業(yè)和城市歷來是學(xué)術(shù)界討論的熱點(diǎn)問題。王珍珍[1]以海西為例，運(yùn)用共生理論提出“產(chǎn)業(yè)—港口—城市”三群共生的概念，闡釋了三群聯(lián)動(dòng)發(fā)展的理論演進(jìn)脈絡(luò)與協(xié)調(diào)機(jī)制；劉松先和朱丹[2]以廈漳泉港口為例，運(yùn)用協(xié)同原理對港口群、臨港產(chǎn)業(yè)群與城市群進(jìn)行分析，探討了三者協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在運(yùn)作機(jī)理；季建林[3]從理論層面分析港口、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展的迫切需求，提出了南通沿海開發(fā)的思路與開發(fā)路徑。盧山等[4]以連云港為例，從定性角度闡述了港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化的發(fā)展機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑。

如果將港口、產(chǎn)業(yè)和城市視為一個(gè)共生的協(xié)調(diào)系統(tǒng)，顯然適合用復(fù)雜協(xié)調(diào)度模型進(jìn)行研究。復(fù)合協(xié)調(diào)度模型的優(yōu)點(diǎn)在于從整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)的角度定義系統(tǒng)協(xié)調(diào)度，充分體現(xiàn)系統(tǒng)集成的觀點(diǎn)，也避免了變化型模型求解的困難。申金山[5]、宗毅和汪波[6]通過建立距離型協(xié)調(diào)度模型研究了城市、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。周敏[7]、劉艷清[8]均通過建立距離型協(xié)調(diào)度模型，分別運(yùn)用定量化微分方程和灰色系統(tǒng)理論研究了社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和資源四個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。劉志亭、孫福平[9]通過構(gòu)建復(fù)合型協(xié)調(diào)度模型，對我國30個(gè)省市自治區(qū)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行研究。本文以連云港市為例，分別選取港口、產(chǎn)業(yè)、城市三者的重要指標(biāo)，采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，構(gòu)建復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度模型，運(yùn)用該模型計(jì)算連云港市發(fā)展的協(xié)調(diào)度，為港口地區(qū)的港口、產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的建設(shè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展目標(biāo)的制定提供數(shù)據(jù)支持與決策依據(jù)。

二、連云港市港口、產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展現(xiàn)狀

1.連云港市港口發(fā)展現(xiàn)狀

連云港港坐落于中國黃海之濱，目前擁有碼頭泊位35個(gè)，包括集裝箱、煤炭、礦石等泊位，其中萬噸級(jí)以上泊位達(dá)到30個(gè)。在港口的對外交流方面，目前已經(jīng)與160多個(gè)國家和地區(qū)確立了合作關(guān)系達(dá)成通航，并辟有40多條至世界各地的集裝箱和貨運(yùn)班輪航線。連云港市一直以來都很重視港口的建設(shè)，2014年“一帶一路”戰(zhàn)略的出臺(tái)更給連云港帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，使得連云港港口建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，形成了以連云港區(qū)為主體，以贛榆港區(qū)為北翼，以徐圩港區(qū)為南翼的組合大港。連云港區(qū)作為樞紐港區(qū)成為全國低碳試點(diǎn)港和科技示范港，目前已擁有25萬噸級(jí)航道，海港泊位的最大靠泊能力也達(dá)到了30萬噸級(jí)。整個(gè)港口的集疏運(yùn)系統(tǒng)日漸完善與暢通，如連鹽鐵路已動(dòng)工，海濱大道、北疏港公路、徐新公路、徐圩港前大道等建設(shè)工作積極推進(jìn)，臨海高級(jí)公路目前已經(jīng)簡易通車。此外，又新增了3條鐵路班線服務(wù)于國內(nèi)運(yùn)輸和包括國內(nèi)首個(gè)經(jīng)霍爾果斯口岸出境在內(nèi)的8條集裝箱航線用于國際運(yùn)輸。

然而，連云港港口同其他港口相比依然存在不小差距。2014年連云港港口貨物吞吐量2.1億噸，增長3.96%，但遠(yuǎn)低于6.2%的全國同期平均增速，僅是日照港的65%，全國排名在第15位之后。2014年集裝箱吞吐量500萬標(biāo)箱，與2013年相比下降8.79%，而同期全國增速卻為6%，連云港近乎低了15個(gè)百分點(diǎn)，僅是上海港的1/7，且港口基礎(chǔ)設(shè)施與港口發(fā)展相對寧波、煙臺(tái)、青島差距較大，與全國平均水平相差較多。

2.連云港市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從經(jīng)濟(jì)總量上來看，連云港市2006年地區(qū)生產(chǎn)總值為527.38億元，2013年地區(qū)生產(chǎn)總值1 785.42億元；2006年固定資產(chǎn)投資是423.89億元，2013年則達(dá)到1 350.12億元；利用外資額2006年僅有3.46億美元，隨后直接利用外資以及對外貿(mào)易規(guī)模都有不同程度擴(kuò)大，見表1。

表1 2006～2013年連云港市進(jìn)出口總值及利用外資情況 (億美元)

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。2013年連云港市第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.1%，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為807.42億元、718.83億元，均同比增長13.0%左右。和2012年相比第一產(chǎn)業(yè)比重不變，第二產(chǎn)業(yè)比重下降0.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加0.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.5∶45.2∶40.3，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性逐漸增強(qiáng)。

近年來，工業(yè)企業(yè)規(guī)模也在日益壯大。2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)1 419戶，增加148戶，戶均產(chǎn)值達(dá)到2.91億元。不斷增加的新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目也帶動(dòng)了港城臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，港城石化、冶金等臨港產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)前全市工業(yè)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力。由此可見，港口條件的逐步升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)力支撐，臨港產(chǎn)業(yè)對腹地的輻射也日益明顯，很大程度上帶動(dòng)了腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為連云港未來發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

3.連云港市城市發(fā)展現(xiàn)狀

連云港市以“一老三新四組團(tuán)兩軸一環(huán)”為發(fā)展路線，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。2013年城建項(xiàng)目1 430個(gè)，其中市區(qū)項(xiàng)目537個(gè)，全市城市化率已由2006年的39.0%提高到55.7%，建成區(qū)面積也由2006年的75平方公里翻了一番，擴(kuò)大至150平方公里。城市快速公交網(wǎng)絡(luò)逐步形成，基礎(chǔ)設(shè)施得以不斷完善。此外，全市設(shè)立了26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、119個(gè)村莊作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)村鎮(zhèn)，計(jì)劃創(chuàng)建5個(gè)市級(jí)城市化示范鎮(zhèn)。居民收入也在持續(xù)增長。2006年連云港市城市居民人均可支配收入為11 475元，而2013年達(dá)到了26 898元，同比增長10.5%，增幅排名位列江蘇省第三。農(nóng)民人均純收入和人均消費(fèi)支出分別為10 745元、6 932元，均同比增長12%左右。

三、協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型

1.建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

借鑒文獻(xiàn)[10]的研究結(jié)果，從系統(tǒng)層、要素層、指標(biāo)層考慮，建立如下的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

表2 港口—產(chǎn)業(yè)—城市協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

續(xù)表2 港口—產(chǎn)業(yè)—城市協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

為消除變量在數(shù)量級(jí)和量綱上的不同，確定出一個(gè)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，需要采用級(jí)差法將指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。

3.權(quán)重的確定

根據(jù)層次分析法理論，港口、產(chǎn)業(yè)、城市各子系統(tǒng)所包含指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的向量為：Xi=(xi1,xi2,…,xin)，與之相對應(yīng)的權(quán)重為：Wi=(wi1,wi2,…,win)。

4.綜合評(píng)價(jià)值的計(jì)算

對于三個(gè)系統(tǒng)整體：E*=(E1+E2+E3)/3

其中，E*代表三個(gè)系統(tǒng)整體發(fā)展水平，E1代表港口系統(tǒng)的發(fā)展水平，E2代表產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展水平，E3代表城市系統(tǒng)的發(fā)展水平。

5.系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的計(jì)算

其中,(E1)t、(E1)t-1分別表示系統(tǒng)i在時(shí)間點(diǎn)t和t-1上的發(fā)展水平。在此基礎(chǔ)上，即可得出單個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度和整個(gè)復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度。

四、實(shí)證分析

1.指標(biāo)權(quán)重計(jì)算

根據(jù)上文所構(gòu)建的評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，邀請專家給出評(píng)分，依據(jù)評(píng)分結(jié)果構(gòu)造出3個(gè)判斷矩陣，并作一致性檢驗(yàn)，具體運(yùn)算結(jié)果見表3。

表3 判斷矩陣E1-X1i權(quán)重及一致性檢驗(yàn)

由表3可知，ω=[ 0.1796，0.1515，0.2851，0.2851，0.0493，0.0493]，即為各一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，同時(shí)CR=CI/RI=0.0114<0.1,因此判斷矩陣有滿意的一致性。根據(jù)上述計(jì)算方法，同理可以得到各系統(tǒng)層對于各指標(biāo)層的判斷矩陣的權(quán)重及CR、CI值，結(jié)果見表4、表5。

表4 判斷矩陣E2-X2i權(quán)重及一致性檢驗(yàn)

表5 判斷矩陣E3-X3i權(quán)重及一致性檢驗(yàn)

2.發(fā)展水平測算

通過對三級(jí)指標(biāo)初始值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)變換法處理，得到指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，根據(jù)系統(tǒng)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，測算2006～2013年間連云港港口、產(chǎn)業(yè)與城市系統(tǒng)各自的發(fā)展水平和整體發(fā)展水平，計(jì)算結(jié)果如表6所示。

表6 連云港3S系統(tǒng)發(fā)展水平

進(jìn)而分別計(jì)算其發(fā)展速度，結(jié)果如表7所示。

表7 連云港3S系統(tǒng)發(fā)展速度

去除2007年作為數(shù)據(jù)原點(diǎn)的干擾，運(yùn)用公式計(jì)算出3S系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)度，具體如表8所示。

表8 連云港3S系統(tǒng)協(xié)調(diào)度

3.結(jié)果解釋

連云港市3S系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的整體變化趨勢如圖2所示，可以看出連云港市 2008年至2013年港口、產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)度變化情況。

圖2 連云港市港口、產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)度曲線

從連云港市港口、產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)度曲線變化趨勢(圖2)可以看出，連云港市近年來港口、產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展水平總體呈上升趨勢，但在2013年出現(xiàn)了輕微的下滑。

為了使協(xié)調(diào)度能更直觀地反映連云港市港口、產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)度發(fā)展程度，本文根據(jù)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合專家意見，將協(xié)調(diào)度等級(jí)進(jìn)行如下劃分，如表9所示。

表9 協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)表9的協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，連云港市2008年至2013年港口、產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分情況如表10所示。

表10 連云港港口、產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分

從評(píng)價(jià)結(jié)果來看，總體上連云港市港口、產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)程度正在逐漸改善，2008年至2010年期間，協(xié)調(diào)度曲線上升較為緩慢，甚至2010年有輕微下降，協(xié)調(diào)度水平處于低度協(xié)調(diào)的狀態(tài)；2010年至2012年期間，協(xié)調(diào)度處于較快上升階段，協(xié)調(diào)程度從低度協(xié)調(diào)逐漸向高度協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化，2013年略有下降。

五、結(jié) 論

本文以連云港市為研究對象，從港口、產(chǎn)業(yè)、城市三個(gè)方面選取重要指標(biāo)，運(yùn)用復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度模型對連云港市“港—產(chǎn)—城”協(xié)調(diào)發(fā)展程度進(jìn)行測定，得出以下結(jié)論：

(1)在港口系統(tǒng)的評(píng)級(jí)指標(biāo)體系中，重要的是港口貨物吞吐量與集裝箱吞吐量，僅次于它的是港口效率，其余3個(gè)影響較小。在其他系統(tǒng)中，類似的還有二、三產(chǎn)業(yè)比重、地區(qū)生產(chǎn)總值、城市化率和人均GDP等，這些都是值得我們關(guān)注的指標(biāo)。因此該“港—產(chǎn)—城”協(xié)調(diào)度的高低主要由以上因素的績效水平?jīng)Q定。

(2)從總體上看，連云港市具有正協(xié)調(diào)度，即該系統(tǒng)處于協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)；但協(xié)調(diào)度的“抖動(dòng)”程度比較大，說明連云港市的協(xié)調(diào)狀況不是非常穩(wěn)定。港口、產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的水平還有進(jìn)一步提升的潛力。

基于以上得出的結(jié)論，連云港未來的目標(biāo)還應(yīng)是以港口為龍頭，做大做強(qiáng)港口物流貿(mào)易，強(qiáng)化港口與腹地協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，吸收國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)培育集物流、倉儲(chǔ)、生產(chǎn)、銷售功能于一體的龍頭企業(yè)。繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快臨港產(chǎn)業(yè)集聚與協(xié)作，科學(xué)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施和臨港城市功能,讓連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、贛榆臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與港口“同頻共振”，匯聚更多的資金、技術(shù)與人才。

[1]王珍珍,黃茂興.“產(chǎn)業(yè)—港口—城市”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的理論演進(jìn)脈絡(luò)與協(xié)調(diào)機(jī)制[J].管理學(xué)刊,2013,26(4):43-48.

[2]劉松先,朱 丹.論廈漳泉港口群、臨港產(chǎn)業(yè)群與城市群的協(xié)同發(fā)展[J].廈門理工學(xué)院學(xué)報(bào),2012,20(2):15-19.

[3]季建林.港口、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)開發(fā)——以江蘇南通沿海開發(fā)的思路與途徑為例[J].上海市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2011，(5):15-20.

[4]盧 山,王慶柱.連云港港口、產(chǎn)業(yè)、城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑研究[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào),2010,8(12):5-7.

[5]申金山.城市基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的定量評(píng)價(jià)方法與應(yīng)用[J].城市環(huán)境與城市生態(tài),2000，(5):10-11.

[6]宗 毅,汪 波.城市生態(tài)用地的“協(xié)調(diào)—集約”度創(chuàng)新研究[J].科學(xué)管理研究,2005,23(6):32-35.

[7]周 敏.可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性特征及其描述[J].科學(xué)管理研究,2000,18(1):59-61.

[8]劉艷清.區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度研究[J].社會(huì)科學(xué)輯刊,2000，(5):79-83.

[9]劉志亭,孫福平.基于3E協(xié)調(diào)度的我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)[J].青島科技大學(xué)學(xué)報(bào),2005,26(6):555-558.

[10]蔣柳鵬,封學(xué)軍,王 偉.“港口—產(chǎn)業(yè)—城市”復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度模型[J].水利經(jīng)濟(jì),2011,29(1):11-14.

責(zé)任編校：田 旭，馬軍英

Evaluation on Coordinating Degree of Port-Industry-City Interactive Development in Lianyungang

ZHAO Wei,GAO Tong

(School of Business, Huaihai Institute of Technology, Lianyungang 222005, China)

Lianyungang city is the intersection connecting?“One Belt” and “One Road”, so it takes the important task about regional development and expanding opening-up. Interactive development of port-industry-city system is an important strategy to use the advantages of regional resources and location. Therefore it is an inevitable choice for Lianyungang to accelerate the interactive development of port, industry and city. By taking Lianyungang city as an example, the status quo respectively from port, industry and city are analyzed. Then index evaluation system and compound system coordination degree model are established. Finally, the corresponding policy recommendations are put forward.

coordinating evaluation model;Lianyungang city;Port-Industry-City Interactive

2016-03-06

江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)研究中心開放課題(HJ14001)；連云港市社科基金重點(diǎn)課題(14LKT02)；江蘇省青藍(lán)工程項(xiàng)目(2012)

趙 巍，男，副教授，博士，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)。

F127

A

1007-9734(2016)02-0023-05