我國高校專利轉(zhuǎn)化的問題及對策研究

黃吉勝

摘要：高校是科技創(chuàng)新的重要源頭，擁有大量的專利，然而專利轉(zhuǎn)化率卻不高。基于我國高校專利轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及存在的問題，分別從高校和政府兩個層面分析了制約我國高校專利轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素并提出促進(jìn)我國高校專利轉(zhuǎn)化的對策，旨在為加速我國高校專利轉(zhuǎn)化提供參考。

關(guān)鍵詞：高校；專利轉(zhuǎn)化；創(chuàng)新；對策

DOI：10.16315/j.stm.2016.03.020

中圖分類號：F 276.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

隨著全球科技競爭日益激烈，國與國之間的競爭日益體現(xiàn)為以知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的競爭，而知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的核心是專利。專利數(shù)量尤其是發(fā)明專利數(shù)量是衡量一個國家自主創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，然而比專利數(shù)量更重要的是專利轉(zhuǎn)化水平，即將專利轉(zhuǎn)化為技術(shù)能力和經(jīng)濟(jì)效益。高校作為我國科學(xué)技術(shù)研究的重要基地，作為我國科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，在專利創(chuàng)造和成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮了重要的作用，但是高校每年申請大量的專利其轉(zhuǎn)化率卻非常低，服務(wù)于我國科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的能力不強(qiáng)。因此有必要分析我國高校專利轉(zhuǎn)化存在的現(xiàn)實(shí)問題，明晰制約高校專利轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素，從而采取有效的對策激發(fā)高校的活力和潛力，加快高校專利轉(zhuǎn)化速度和效果，以充分發(fā)揮高校在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用。

1我國高校專利轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及存在的問題

2014年《中國專利排行榜》中，中科院、浙江大學(xué)、國家電網(wǎng)、中興通訊表現(xiàn)搶眼，可見高校在全國專利活動中是一支非?；钴S的主力軍，其中2014年浙江大學(xué)以1576件發(fā)明授權(quán)量位居全國高校第一，以760件實(shí)用新型授權(quán)量位列全國高校第二位。

《中國大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)專利競爭力年度報告》（2013年）統(tǒng)計(jì)了全國116所“211大學(xué)”的2012年專利競爭力指數(shù)情況，得出2013年大學(xué)整體的專利競爭力為2.50，這一數(shù)字遠(yuǎn)低于上年3.75的水平，具體原因是2011年全國“211大學(xué)”專利許可備案數(shù)量為865件，而在2012年專利許可備案數(shù)量則有大幅下降，僅為635件，下降幅度達(dá)26.6%，故大幅拉低了2013年大學(xué)的整體專利競爭力水平，而在2006年至2010年間大學(xué)專利申請量為127245件。其中，我國頂尖的大學(xué)清華大學(xué)和北京大學(xué)的專利競爭力不容樂觀，清華大學(xué)2012年的專利競爭力指數(shù)為1.88，其專利競爭力排名為第60位，而2013年的專利競爭力指數(shù)僅為0.42，專利競爭力排名下滑至第74位；北京大學(xué)2006年至2010年專利申請數(shù)量為2398件，2012年專利許可備案數(shù)量僅為2件，專利競爭力排名為第75位。

在該報告中，專利競爭力指數(shù)=（2012年專利許可備案數(shù)÷2006年至2010年專利申請數(shù)）×500，專利競爭力體現(xiàn)了專利轉(zhuǎn)化與申請量之間的關(guān)系，其中各大學(xué)在國家知識產(chǎn)權(quán)局專利許可備案數(shù)可以基本反映出大學(xué)專利的實(shí)際許可情況。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，第一，我國高校專利轉(zhuǎn)化水平與高校排名沒有必然聯(lián)系，頂尖的大學(xué)專利轉(zhuǎn)化率并不高；第二，雖然我國高校專利申請與授權(quán)量較高且呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢，但是專利轉(zhuǎn)化情況不容樂觀。結(jié)合當(dāng)前我國高校創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)情況與成果轉(zhuǎn)化的緊迫性，總結(jié)高校專利轉(zhuǎn)化存在的主要問題如下。

（1）專利技術(shù)脫離企業(yè)和市場需要。高校擁有的大量專利往往是科研項(xiàng)目的成果，其研發(fā)的起點(diǎn)就是基于科學(xué)研究和技術(shù)基礎(chǔ)理論前沿，而未能很好地與企業(yè)實(shí)際需要和市場發(fā)展趨勢有效結(jié)合，未能充分考慮專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的要求，正是由于脫離企業(yè)和市場需要，使得大量的專利未能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，這是高校“重科研，輕應(yīng)用”導(dǎo)致的必然結(jié)果。

（2）專利轉(zhuǎn)化意識和動力不足。大多數(shù)高校重專利申請，輕專利轉(zhuǎn)化，缺乏專利轉(zhuǎn)化的動力和意識，這是由高校的評價體系與激勵機(jī)制決定的，目前我國高校評價體系仍然依賴于成果數(shù)量和水平，而大多未將專利轉(zhuǎn)化情況納入評價與激勵范疇，因此多數(shù)專利授權(quán)后，由于專利轉(zhuǎn)化動力不足，導(dǎo)致專利維持年限不高，更難以有效轉(zhuǎn)化。

（3）專利轉(zhuǎn)化渠道單一。雖然很多高校專利的研發(fā)起點(diǎn)不是市場，但是高校還是擁有很多具有較高技術(shù)水平和實(shí)用價值的專利，對于大多數(shù)高校而言，缺乏的只是一個專利轉(zhuǎn)化對接的平臺，高校主動聯(lián)系和進(jìn)入企業(yè)向企業(yè)推介或向投資機(jī)構(gòu)推介專利技術(shù)成果并不現(xiàn)實(shí)，專利轉(zhuǎn)化渠道不暢制約了高校和企業(yè)的有效對接。

2制約我國高校專利轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素分析

從高校自身和政府政策兩個層面，分析制約我國高校專利轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素。

2.1高校層面

（1）高?？蒲袑?dǎo)向。高校的科學(xué)研究越是以市場和企業(yè)需求為導(dǎo)向，其專利轉(zhuǎn)化的可能性和成功率將越高。高校每年產(chǎn)生的大量專利是高?？茖W(xué)研究取得的重要創(chuàng)新成果，然而大多數(shù)高校教師的科學(xué)研究并不是以市場需求為導(dǎo)向，而是偏重于科學(xué)技術(shù)發(fā)展與基礎(chǔ)理論前沿，未能有效地結(jié)合作為市場主體的企業(yè)創(chuàng)新需求，因此產(chǎn)生的大量專利雖然具有較高的知識含量和技術(shù)水平，但是轉(zhuǎn)化的難度大、轉(zhuǎn)化的要求高或者根本就沒有市場需求。

（2）高?？己嗽u價體系。高?？己嗽u價體系具有對專利轉(zhuǎn)化的導(dǎo)向性，然而，當(dāng)前我國大多數(shù)高校對教師的考核與評價仍然是以科研成果數(shù)量為導(dǎo)向，尤其是在教師的職稱評聘條件上，考核指標(biāo)依然是論文、著作、項(xiàng)目、科技獎勵、專利數(shù)量等等，缺乏對專利轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)，這使得教師重視專利申請而不注重專利轉(zhuǎn)化，高校的考核評價體系未能很好地鼓勵教師積極轉(zhuǎn)化專利成果。

（3）高校專利管理。高校專利管理水平?jīng)Q定了專利轉(zhuǎn)化的效果，然而我國多數(shù)高校未建立專門的專利管理部門負(fù)責(zé)專利的推介和轉(zhuǎn)化實(shí)施工作，高校的專利管理工作一般由科研處下設(shè)的成果科（或者產(chǎn)業(yè)處）負(fù)責(zé)，專利管理人員仍然是高校教師，且未能組建起專門的專利轉(zhuǎn)化工作團(tuán)隊(duì)，專利管理人員的專業(yè)化程度和知識結(jié)構(gòu)合理性等不完善，從專利研發(fā)到申請、維持和轉(zhuǎn)化的整個創(chuàng)新環(huán)節(jié)存在管理缺位現(xiàn)象，專利管理功能不完善，從而導(dǎo)致高校專利轉(zhuǎn)化運(yùn)作能力不強(qiáng)。

（4）高校成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制。高校成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制的健全性和有效性，決定了專利轉(zhuǎn)化率的高低。雖然目前國家和部分省市以及有關(guān)高校改革了鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策制度，但是高校在促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化方面的有關(guān)激勵機(jī)制仍不健全，尚處于探索完善的時期，其中尤以職務(wù)發(fā)明成果的處置權(quán)、專利貢獻(xiàn)人和高校之間的收益分配、專利轉(zhuǎn)化的股權(quán)激勵以及促進(jìn)科技人員持專利自主創(chuàng)業(yè)的人事保障制度等激勵機(jī)制對專利轉(zhuǎn)化的影響最大，使得高校教師缺乏專利轉(zhuǎn)化的動力。

2.2政府層面

（1）成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策。政府出臺的關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策越完善且政策執(zhí)行力度越強(qiáng)，越有利于引導(dǎo)和激勵成果轉(zhuǎn)化，尤其是促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的政策將為高校的專利轉(zhuǎn)讓、許可、技術(shù)入股及興辦企業(yè)等專利轉(zhuǎn)化活動提供資金、人事和權(quán)益保障，有效地激發(fā)專利發(fā)明人轉(zhuǎn)化專利的活力。鑒于我國科技成果轉(zhuǎn)化存在諸多的問題，國家和各地方政府近年來不斷探索和積極制定更加有利于激勵成果轉(zhuǎn)化的政策，在成果轉(zhuǎn)化財政支持、成果轉(zhuǎn)化收益分配、成果轉(zhuǎn)化人才政策等方面進(jìn)行了有益的探索，但是一些政策在實(shí)施起來仍然存在一定的阻礙。

（2）政府科技投入。政府科技投入將為專利轉(zhuǎn)化活動提供必要的資金支持，同時也具有引導(dǎo)專利轉(zhuǎn)化主體相關(guān)投入和行動導(dǎo)向的功能，然而目前的政府科技投入未能很好地起到四兩撥千斤的作用，政府科技投入對專利轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)性不強(qiáng)，即便是具有科技投入核心功能的科技計(jì)劃，其在引導(dǎo)專利產(chǎn)出方面雖然效果顯著，但是對于專利轉(zhuǎn)化的促進(jìn)作用卻非常有限。

（3）專利轉(zhuǎn)化平臺。各級各類專利轉(zhuǎn)化平臺的數(shù)量、類型、受眾面和服務(wù)水平，將影響專利對接活動的達(dá)成以及專利交易的實(shí)現(xiàn)。具有技術(shù)信息發(fā)布、技術(shù)交易市場、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)等功能的線下和線上專利轉(zhuǎn)化平臺，將為高校專利信息的傳播、專利權(quán)人和專利使用人之間建立聯(lián)系、專利交易等提供有效的支撐，從而降低專利搜索與匹配成本、加快專利的實(shí)施和應(yīng)用。

（4）專利轉(zhuǎn)化服務(wù)。專利轉(zhuǎn)化服務(wù)體系的健全性和服務(wù)水平?jīng)Q定了專利轉(zhuǎn)化活動的頻繁性和成功率。專利轉(zhuǎn)化服務(wù)由中介服務(wù)和公共服務(wù)構(gòu)成，中介服務(wù)包括投融資服務(wù)、專利代理服務(wù)等，公共服務(wù)包括專利信息檢索服務(wù)、資源共享服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等。目前，我國在專利轉(zhuǎn)化公共服務(wù)方面的建設(shè)初見成效，但是專利轉(zhuǎn)化中介服務(wù)中的投融資服務(wù)體系尚不完善，由于專利轉(zhuǎn)化資金巨大，而高校及其科技人員自身又無法解決轉(zhuǎn)化資金不足的問題，因此能否打通專利質(zhì)押貸款、風(fēng)險投資、證券化等多元化投融資渠道便成為高校專利轉(zhuǎn)化的一個重要條件。

3促進(jìn)我國高校專利轉(zhuǎn)化的對策

為了加快高校專利轉(zhuǎn)化，一方面，高校要完善自身的管理機(jī)制和激勵制度，為專利轉(zhuǎn)化提供良好的環(huán)境條件和制度保障；另一方面，國家及地方政府要從引導(dǎo)、支持和服務(wù)的功能定位出發(fā)，完善成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策體系。

3.1高校層面

（1）建立專門的專利管理部門，加強(qiáng)專利管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，完善專利轉(zhuǎn)化職能。高校應(yīng)設(shè)立專門的專利管理部門，加強(qiáng)對外交流與溝通，為本?？萍既藛T提供專利申請、維護(hù)及轉(zhuǎn)化活動的全鏈條服務(wù)。專利管理部門必須配備專門進(jìn)行專利轉(zhuǎn)化的各種專業(yè)人才，包括專利管理、經(jīng)營、營銷、技術(shù)等各類專業(yè)人員，由于專利轉(zhuǎn)化并不是單純的技術(shù)問題，更重要的是與市場的對接，因此要建立一支具有較強(qiáng)市場拓展能力、具備營銷技能的專利轉(zhuǎn)化隊(duì)伍。專利管理部門除了具有通常意義上的專利查新、申請、統(tǒng)計(jì)、維持等服務(wù)職能，還要具有專利戰(zhàn)略部署、專利推介與市場開發(fā)、專利商業(yè)運(yùn)作等服務(wù)職能，從而形成從專利研發(fā)、申請、維持、保護(hù)到專利產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的全過程跟蹤服務(wù)與管理。

（2）完善科研評價體系、激勵機(jī)制和人事制度。高校的科研評價體系中應(yīng)增加與成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的評價指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，例如增加“專利轉(zhuǎn)化數(shù)量”、“專利轉(zhuǎn)化效益等同于科研工作量”的相關(guān)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，其中專利轉(zhuǎn)化效益體現(xiàn)在專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)、專利許可費(fèi)、持專利創(chuàng)辦企業(yè)繳納的稅金等方面。在激勵機(jī)制方面，高校一方面要提高高校與專利貢獻(xiàn)人之間收益分配方式的多樣性和靈活性，另一方面，要以國家及地方政府關(guān)于促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的獎勵及收益分配等政策為依據(jù)，進(jìn)一步提高科技人員的專利轉(zhuǎn)化收益或股權(quán)分配比例，加大對科技人員成果轉(zhuǎn)化的獎勵。在人事制度方面，結(jié)合地方促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)人才政策，在鼓勵教師離崗創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)人才流動等方面給予有效的保障，有利于鼓勵專利持有人離崗創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)專利的巨大經(jīng)濟(jì)效益。

（3）依托大學(xué)科技園促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化。大學(xué)科技園是以高校優(yōu)勢學(xué)科為主形成的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重要基地，大學(xué)科技園毗鄰高校，在高校技術(shù)轉(zhuǎn)移方面具有天然的優(yōu)勢，而且大學(xué)科技園具有較強(qiáng)的技術(shù)孵化和綜合服務(wù)能力。高校應(yīng)與大學(xué)科技園入駐的科技型企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等聯(lián)合，在項(xiàng)目研究、技術(shù)研發(fā)、專利轉(zhuǎn)讓、專利許可、專利技術(shù)入股、專利代理等方面開展深入的合作，將學(xué)校的專利成果輸出到科技園；對本校教師到大學(xué)科技園創(chuàng)辦企業(yè)的給予優(yōu)惠，鼓勵教師持專利以自行創(chuàng)辦企業(yè)或以專利技術(shù)作價入股等多種方式，到大學(xué)科技園進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

（4）加強(qiáng)與企業(yè)的合作，加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。高校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的對接與合作，以企業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重要問題為出發(fā)點(diǎn)開展應(yīng)用性研究，使專利的研發(fā)起點(diǎn)便具有明確的市場需求和應(yīng)用價值；加強(qiáng)與企業(yè)的專利合作研發(fā)，合作開展專利技術(shù)轉(zhuǎn)化活動。高校應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，在優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域積極加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，通過專利轉(zhuǎn)讓、專利許可等多種方式加速高校專利的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。

（5）積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。隨著全球科技競爭越來越激烈，“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化”、“標(biāo)準(zhǔn)專利化”的趨勢也日漸明顯，高校擁有很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心專利，因此應(yīng)積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尤其是國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，充分發(fā)揮標(biāo)桿示范作用。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是一個復(fù)雜的動態(tài)過程，包括技術(shù)專利化以及標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)布和實(shí)施等一系列活動，因此高校在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化中的作用主要是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研發(fā)，為企業(yè)提供技術(shù)支持。高校應(yīng)依托學(xué)科優(yōu)勢，參與到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與推廣應(yīng)用活動中，積極開展基于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專利群布局，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下的專利運(yùn)營能力。

3.2政府層面

（1）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。自我國實(shí)施“2011計(jì)劃”以來，一批國家級及省級協(xié)同創(chuàng)新中心紛紛建立，協(xié)同創(chuàng)新中心是高校與企業(yè)、科研院所之間連接的橋梁，具有良好的運(yùn)行機(jī)制，因此，政府應(yīng)進(jìn)一步加大對協(xié)同創(chuàng)新中心的投入和監(jiān)管力度，鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展科技項(xiàng)目攻關(guān)和專利成果轉(zhuǎn)化，并將專利轉(zhuǎn)化作為衡量協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)行效果的一項(xiàng)重要評價指標(biāo)和監(jiān)測重點(diǎn)。

（2）加大財政支持。我國高校專利轉(zhuǎn)化難的一個重要原因是轉(zhuǎn)化資金不足，為此，政府應(yīng)通過加大財政支持力度以及采取多元化財政支持方式（如財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠），對高校專利融資、轉(zhuǎn)化收益以及教師持專利創(chuàng)辦企業(yè)等進(jìn)行財政配套支持。

（3）發(fā)揮科技計(jì)劃的引導(dǎo)、支持和監(jiān)管作用。科技計(jì)劃是加快研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的重要政策工具，科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要產(chǎn)出物之一就是專利。政府一方面要以科技計(jì)劃引導(dǎo)高校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新并加大創(chuàng)新投入，從而加快高校專利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益；另一方面應(yīng)在科技計(jì)劃體系中設(shè)立專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，明確專利轉(zhuǎn)化資金的設(shè)立和使用，用以扶持高校專利轉(zhuǎn)化。另外，科技計(jì)劃項(xiàng)目管理要緊緊圍繞高校專利生成與轉(zhuǎn)化目標(biāo)，在指南生成與立項(xiàng)階段，主要是通過科技計(jì)劃項(xiàng)目引導(dǎo)高校將專利創(chuàng)造和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立與推廣作為重要創(chuàng)新目標(biāo)；在立項(xiàng)時，以專利轉(zhuǎn)化情況為重要考核指標(biāo)和立項(xiàng)依據(jù)；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對專利創(chuàng)造和運(yùn)用等進(jìn)行監(jiān)督與控制；在項(xiàng)目驗(yàn)收與后評估環(huán)節(jié)，不但要區(qū)分不同類型專利及其數(shù)量和水平，重點(diǎn)還要對專利轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行評價與跟蹤管理，作為滾動立項(xiàng)的依據(jù)。

（4）搭建成果轉(zhuǎn)化平臺，完善專利轉(zhuǎn)化公共服務(wù)。以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以提供資源共享服務(wù)為核心，以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，搭建各級各類成果轉(zhuǎn)化平臺，包括線下平臺（如成果轉(zhuǎn)化示范基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心）和線上平臺（信息化公共服務(wù)平臺），重點(diǎn)完善專利轉(zhuǎn)化公共服務(wù)，提供包括專利信息發(fā)布、專利查詢、專利檢索、專利代理、專利評估、專利交易等服務(wù)，為高校專利研發(fā)和轉(zhuǎn)化提供一體化、一站式服務(wù)。

（5）賦予高校成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)和收益分配權(quán)。高校的科技成果大都屬于職務(wù)發(fā)明成果，因此過去在轉(zhuǎn)化方面受到職務(wù)發(fā)明成果的諸多限制，我國目前已出臺了相關(guān)政策以賦予高校更大的自主權(quán)，未來地方政府應(yīng)進(jìn)一步將高校成果處置自主權(quán)落到實(shí)處，并允許高校根據(jù)本單位和科技人員各方在成果轉(zhuǎn)化中的投入和貢獻(xiàn)情況，自主確定各方收益分配比例以及獎勵額度，使高校和科技人員都具有專利轉(zhuǎn)化的動力。

（6）完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策。完善專利質(zhì)押相關(guān)制度與服務(wù)，健全專利評價體系，同時完善風(fēng)險投資體系和擔(dān)保服務(wù)，解決高校專利轉(zhuǎn)化資金不足的問題；出臺和落實(shí)鼓勵高校科技人員離崗創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策以及配套實(shí)施細(xì)則，包括離崗創(chuàng)業(yè)人員的檔案工資、職稱保留及晉升、社會保障等，為高?？萍既藛T持專利領(lǐng)辦企業(yè)提供保障；通過政府補(bǔ)貼、獎勵、稅收優(yōu)惠、財政返還等財稅政策，進(jìn)一步激發(fā)高校專利轉(zhuǎn)化的潛力。

4結(jié)論

高校是我國專利尤其是發(fā)明專利的重要產(chǎn)出基地，但是高校大量的專利很難真正轉(zhuǎn)化為技術(shù)能力和經(jīng)濟(jì)效益。高校專利轉(zhuǎn)化的制約因素一方面來自于高?？蒲袑?dǎo)向、考核評價體系、專利管理水平、成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制等，另一方面來自于政府成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策、科技投入、專利轉(zhuǎn)化平臺和專利轉(zhuǎn)化服務(wù)的水平。為此，對高校而言，一是要建立專門的專利管理部門，加強(qiáng)專利管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，完善專利轉(zhuǎn)化職能；二要完善科研評價體系、激勵機(jī)制和人事制度；三要依托大學(xué)科技園促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化；四是加強(qiáng)與企業(yè)的合作，加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；五是積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在政府層面，要促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加大財政支持，發(fā)揮科技計(jì)劃的引導(dǎo)、支持和監(jiān)管作用，搭建成果轉(zhuǎn)化平臺和完善專利轉(zhuǎn)化公共服務(wù)，賦予高校成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)和收益分配權(quán)，完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策。通過政府和高校的共同努力，可以進(jìn)一步激發(fā)高校專利轉(zhuǎn)化的活力和潛力，提高高校專利轉(zhuǎn)化效率和效果，更好地發(fā)揮高校在創(chuàng)新驅(qū)動中的引領(lǐng)作用。