淺談如何完善住房公積金會計(jì)核算及管理

張真

【摘 要】當(dāng)今時代，中國是一個不斷發(fā)展著的社會主義國家，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷開放的狀態(tài)下，也意味著我國會計(jì)行業(yè)的工作有了更高的要求，住房公積金制度的出現(xiàn)主要為了確保職工住宅權(quán)益問題，其中，會計(jì)核算和管理工作是保障這一權(quán)益實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。所以，必須加強(qiáng)和完善住房公積金會計(jì)核算及管理，并逐步提升相關(guān)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能。鑒于此，本文主要立足于住房公積金的會計(jì)核算與管理，進(jìn)一步分析當(dāng)前存在的問題，并提出幾點(diǎn)建議措施。

【關(guān)鍵詞】住房公積金；會計(jì)核算；會計(jì)管理；措施

所謂的住房公積金指的是國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲金。公積金制度的產(chǎn)生不僅帶動了房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，更為職工提供了有效管理財(cái)產(chǎn)的工具，使在職職工的權(quán)益能夠得到保障，職工的置業(yè)問題也能得到有效解決。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及房價的上漲，住房公積金的使用與管理也開始逐漸被重視，在實(shí)際的過程中，如何更好的完善住房公積金的會計(jì)核算和管理更是當(dāng)下所需重點(diǎn)討論的問題。

一、住房公積金會計(jì)核算和管理

住房公積金會計(jì)核算是以貨幣為計(jì)量單位，對住房公積金管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面地記錄，計(jì)算和定期編制并提供財(cái)務(wù)會計(jì)報告等會計(jì)活動，控制和分析住房公積金的管理情況，全面地反映住房公積金管理機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用狀況和管理成果。住房公積金管理中心的會計(jì)核算涉及兩方面的內(nèi)容，一是公積金業(yè)務(wù)的核算；二是中心自身業(yè)務(wù)的核算。會計(jì)記賬采用借貸記賬法，記賬原則采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。住房公積金會計(jì)核算的相關(guān)文件依據(jù)主要有《住房公積金管理?xiàng)l例》《住房公積金會計(jì)核算辦法》《中華人民共和國會計(jì)法》等，這些文件對于住房公積金的會計(jì)核算及其管理過程中所涉及到的會計(jì)制度、辦法管理等都有著較為完善的規(guī)定，而這些規(guī)定也意味著住房公積金的各項(xiàng)會計(jì)活動都必須以此為依據(jù)，以對實(shí)際工作中可能遇到的各種問題進(jìn)行及時探究與思考，從而得出較為高效的方法以促進(jìn)住房公積金會計(jì)核算和管理工作順利的開展。

二、住房公積金會計(jì)核算與管理存在的問題

1.會計(jì)核算模式和管理制度有缺陷

住房公積金會計(jì)核算模式大致分為直接歸集模式和委托歸集模式兩種，目前我中心采取的是直接歸集模式，一方面中心必須建立功能強(qiáng)大且完善的信息處理系統(tǒng)；另一方面，也需要配備較多的人力和物力，造成了不必要的資源浪費(fèi)。在會計(jì)核算模式缺乏改革創(chuàng)新、管理制度有待完善和缺少高素養(yǎng)、高專業(yè)技術(shù)技能財(cái)務(wù)人員的形勢下，住房公積金的會計(jì)核算和管理的實(shí)際工作受到了極大的阻礙，在實(shí)際辦理過程中的問題也不斷凸顯。

2.利息核算缺乏準(zhǔn)確性

許多公積金管理中心皆將其公積金作為貸款以獲取利息，部分企業(yè)單位不可避免的發(fā)生破產(chǎn)倒閉等現(xiàn)象，明顯無法償還貸款，公積金本金甚至都無法收回，但委托銀行仍然會將貸款利息與罰金計(jì)算在內(nèi)，明知這些貸款已然成為呆賬，但是管理中心在進(jìn)行會計(jì)核算時，仍會將其作為本金利息核算，明顯超出應(yīng)收收入。此外，管理中心為了獲取更多回報，甚至將一部分公積金作為定期存款以獲得收益，且該存款期限大都超出一年，對于這部分尚未到期的資金進(jìn)行會計(jì)核算時直接按月預(yù)提利息計(jì)算收益，該種做法顯然違背了收入與支出的配比原則，收益核算結(jié)果往往帶有虛假性，缺乏準(zhǔn)確性、真實(shí)性。

3.會計(jì)核算設(shè)計(jì)有待完善

首先，管理費(fèi)用核算流程缺乏科學(xué)性。管理中心的核算方式不能與會計(jì)核算收入、利潤的分類原則相契合，較之一般會計(jì)報表設(shè)計(jì)規(guī)則也存在極大差異性。通常來說，提取管理費(fèi)用只能利用增值收益分配來進(jìn)一步體現(xiàn)，而并非通過增值收益體現(xiàn)。但增值收益表內(nèi)沒有對中心管理費(fèi)用進(jìn)行扣除，便導(dǎo)致了增值收益分配表所核算的結(jié)果出現(xiàn)較大偏差。

其次，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備有其限制性。在繁雜的社會環(huán)境下，由于各種原因不能及時處理公積金所接收的抵債資產(chǎn)，亦或是置放時間過長，致使資金損失、資產(chǎn)減值現(xiàn)象頻發(fā)，公積金風(fēng)險提升到與國債風(fēng)險的同等地位，究其原因會計(jì)核算中的“貸款風(fēng)險準(zhǔn)備”科目有其限制性，亟待完善。

4.財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能有待提升

隨著會計(jì)制度及其管理不斷加強(qiáng)完善的狀態(tài)下，當(dāng)前財(cái)務(wù)人員的需求量也不斷增加，與此同時對于財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力要求也有所提高，高素養(yǎng)、高專業(yè)技術(shù)技能、富有創(chuàng)造力和實(shí)踐操作能力較強(qiáng)的高級財(cái)務(wù)人才相對較少。部分財(cái)務(wù)從業(yè)人員不僅有待增強(qiáng)專業(yè)知識，在現(xiàn)代化技能的掌握上也尤為不足，難以迅速的促使和引領(lǐng)住房公積金的會計(jì)核算和管理走向高效程度，最終致使各項(xiàng)問題不斷頻發(fā)，發(fā)展進(jìn)程也有所滯緩。

三、完善住房公積金會計(jì)核算和管理的措施

1.完善會計(jì)核算與管理制度

健全的會計(jì)核算和管理制度對于會計(jì)行業(yè)來說尤為重要，對于住房公積金管理中心而言，更是有效開展相關(guān)會計(jì)活動的重要保障。所以，還應(yīng)從以下幾個方面來加以完善：一方面，對于財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)軟件，上級管理中心最好能夠?qū)嵭薪y(tǒng)一，對于不同的財(cái)務(wù)會計(jì)核算軟件應(yīng)當(dāng)加快統(tǒng)一步伐，使其規(guī)范有序，以便實(shí)際工作中問題發(fā)生能夠快速上報并高效處理完畢；另一方面，有效實(shí)現(xiàn)全國住房公積金信息系統(tǒng)一體化管理，加快會計(jì)預(yù)算管理體系的建立，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險發(fā)生，確保職工住房的根本權(quán)益。同時，還要逐步完善住房公積金管理中心、附屬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理的信息系統(tǒng)，進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)辦公，加強(qiáng)上下級的聯(lián)系，適當(dāng)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的投入資金，以更好地適應(yīng)住房公積金的實(shí)際管理需求。

2.完善增值收益分配

公積金管理中心創(chuàng)造增值收益后應(yīng)根據(jù)相應(yīng)比例來提取管理費(fèi)用、貸款風(fēng)險準(zhǔn)備等。如此，才能有效提升管理中心人員的工作質(zhì)量，并為管理中心發(fā)展而提供充足資金預(yù)算與動力源泉，避免了將其他用途資金擅自挪用以彌補(bǔ)虧損的現(xiàn)象發(fā)生，保障了資金使用的恰當(dāng)性和安全性。同時，所提取的管理費(fèi)用也能夠投入管理中心的固定資產(chǎn)購置中，如電腦基本設(shè)備等，以便于日常業(yè)務(wù)處理并提升管理人員的業(yè)務(wù)質(zhì)量。此外，為了簡化公積金項(xiàng)目核算，可將“增值收益”項(xiàng)目及其專業(yè)管理取消。進(jìn)行會計(jì)核算時，將涉及對象直接納入公積金的專戶存款當(dāng)中，這樣才能避免會計(jì)核算時對住房公積金產(chǎn)生負(fù)面影響，更免于增加工作人員的會計(jì)核算業(yè)務(wù)量。

3.貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金嚴(yán)格核算，處理好抵債資產(chǎn)問題

為了確保公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金的核算工作能夠做好，應(yīng)當(dāng)逐步取消以往會計(jì)核算方法，計(jì)提時將其準(zhǔn)備金控制在公積金貸款余額的2%。而為了確保這一計(jì)提方法的有效實(shí)行，進(jìn)行核算時要準(zhǔn)確表述貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金的比例，也就是說要根據(jù)“委托貸款”科目余額的2%大于“貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金”的科目余額的方法加以計(jì)提，并結(jié)合相應(yīng)的行政手段來加以規(guī)范各地區(qū)的貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金比例提取。同時，若是年末會計(jì)核算時發(fā)現(xiàn)該比例大于2%，則可根據(jù)兩者差額采用紅字沖銷法。此外，管理中心還要逐步完善和處理好抵債資產(chǎn)問題，將抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、抵債資產(chǎn)清理等項(xiàng)目納入核算項(xiàng)目當(dāng)中，設(shè)置好相應(yīng)的科目明細(xì)賬，以便于公積金借款企業(yè)或是個人到期不能償還債務(wù)可用這些項(xiàng)目進(jìn)行核算，并處理好非現(xiàn)金資產(chǎn)的債務(wù)清償?shù)雀黜?xiàng)賬務(wù)。

4.培養(yǎng)高專業(yè)技能財(cái)務(wù)人員

若想有效實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算和管理制度的改革創(chuàng)新，會計(jì)人才的專業(yè)知識素養(yǎng)和技術(shù)技能起著關(guān)鍵性作用。因此，住房公積金管理中心中財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水準(zhǔn)必須提高。一是要培養(yǎng)技能型人才，對相關(guān)會計(jì)制度和管理制度切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，適當(dāng)?shù)臑樨?cái)務(wù)人員提供進(jìn)修的機(jī)會；二是要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員知識能力的定期考察，以保障財(cái)務(wù)人員緊跟時代步伐是很有必要的，在時代變更中以保障財(cái)務(wù)會計(jì)工作的及時性和有效性，避免落后的、不科學(xué)的會計(jì)和管理制度而致使工作效率低下。

四、結(jié)束語

住房公積金制度對于職工住房保障具有十分重要的意義，更是職工生活幸福指數(shù)的衡量指標(biāo)之一。而住房公積金中會計(jì)核算及其管理對于職工生活住宅權(quán)益的保障起著關(guān)鍵性作用，所以若想促使住房公積金財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作得以順利進(jìn)行，就必須對于工作過程中存在的問題加以解決，不斷彌補(bǔ)漏洞，促使住房公積金管理中心的工作質(zhì)量得以提升，方可保障職工的生活和住房質(zhì)量，切實(shí)保障住房資金的安全。

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