杜蕓
內(nèi)容摘要:美國、日本、荷蘭等發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展起步早、水平高,在農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品物流組織化、農(nóng)產(chǎn)品流通市場化、農(nóng)產(chǎn)品交易信息化等方面,都有值得我國學習的地方。相比較而言,我國農(nóng)產(chǎn)品流通水平不高,存在農(nóng)產(chǎn)品物流鏈條過長、農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施落后、農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度低、農(nóng)產(chǎn)品物流功能化程度低、農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)落后等突出問題。文章通過中外農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施化、農(nóng)產(chǎn)品物流組織化、農(nóng)產(chǎn)品物流市場化、農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品物流信息化等關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品流通水平的要素的全面比較,提出我國農(nóng)產(chǎn)品流通未來應重點從構(gòu)建更加完善的農(nóng)產(chǎn)品物流模式、構(gòu)建功能完善的農(nóng)產(chǎn)品物流市場體系、培育現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流主體、加強農(nóng)產(chǎn)品物流的信息技術(shù)應用等方面入手,不斷提升我國農(nóng)產(chǎn)品流通水平。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品流通 中外比較 發(fā)展對策
中圖分類號:F323 文獻標識碼:A
發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品流通概況
發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展起步早、水平高,在農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品物流組織化、農(nóng)產(chǎn)品流通市場化、農(nóng)產(chǎn)品交易信息化等方面,都有著值得我國學習的地方。
(一)美國
美國農(nóng)產(chǎn)品流通的特點突出表現(xiàn)在以完善的交通運輸條件為基礎(chǔ),以先進的信息技術(shù)、倉儲、運輸為支撐,形成高效率、低損耗的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上,作為主體的專業(yè)農(nóng)場具有規(guī)?;I(yè)化以及區(qū)域化特點,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營都高度市場化,生產(chǎn)率極高。同時,得益于美國發(fā)達的物流體系,其農(nóng)產(chǎn)品流通體系也呈現(xiàn)高度組織化,建有完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。對于眾多農(nóng)業(yè)公司而言,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工再到農(nóng)產(chǎn)品市場銷售,都是其業(yè)務(wù)內(nèi)容。正因為如此,美國農(nóng)業(yè)公司是農(nóng)產(chǎn)品進入市場的主要渠道。由于農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)農(nóng)場具有較強的市場能力,其農(nóng)產(chǎn)品往往是直接對接超市,實行直銷和專業(yè)配送。由于物流配送環(huán)節(jié)大為減少,加之儲運技術(shù)先進,美國農(nóng)產(chǎn)品流通不僅成本較低,而且途中損耗非常低,十分值得我們學習。
(二)日本
由于日本國土狹窄,以種植水稻為主,與美國相比,其農(nóng)產(chǎn)品流通有相同之處,也有不相同的特點。具體而言包括:一是農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)技術(shù)設(shè)備先進,比如倉儲、運輸,日本在生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通過程中基本是冷鏈運輸、儲藏,加之其農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝等的標準化程度非常高,使農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的損耗非常低,農(nóng)產(chǎn)品流通附加值也非常高。二是交通基礎(chǔ)條件十分發(fā)達。除了發(fā)達的公路、鐵路、航空、海運基礎(chǔ)條件,日本中央政府和各縣政府建立了非常完善的、以冷藏冷凍為特點的公共農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),從而使日本的農(nóng)產(chǎn)品流通效率非常高。三是農(nóng)產(chǎn)品流通的核心場所是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),并建立了十分健全的農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)范,實行市場化程度非常高的農(nóng)產(chǎn)品拍賣制度,以保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶利益。四是高度重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)協(xié)會在農(nóng)產(chǎn)品流通中的作用。日本政府通過建立農(nóng)業(yè)協(xié)會這個農(nóng)業(yè)合作組織,有效地將分散的農(nóng)戶集中起來,提高了農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度。五是政府建立了完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與交易服務(wù)制度。農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè),都可以獲得政府提供的管理服務(wù)以及信貸融資等扶持。相對于美國農(nóng)產(chǎn)品流通的高度市場化,日本的農(nóng)產(chǎn)品流通得到的政府扶持更多,更突出。
(三)荷蘭
荷蘭有著全球最發(fā)達的鮮花種植業(yè),更有全球進入歐洲大陸中轉(zhuǎn)站的地理優(yōu)勢。在鮮花對流通極高的時效性的促進下,荷蘭形成了十分發(fā)達的航空貨運與航運網(wǎng)絡(luò)。作為整個歐盟范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的流通服務(wù)中心,荷蘭在歐盟各國建立了農(nóng)產(chǎn)品供應基地,并在全球多個國家建立農(nóng)產(chǎn)品流通中心,并以此形成了非常完善的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)的應用上,荷蘭的制冷與冷凍技術(shù)全球領(lǐng)先,可以為農(nóng)產(chǎn)品流通提供從運輸?shù)絻Υ?,再到配送中心的配送等全過程的農(nóng)產(chǎn)品冷凍冷藏服務(wù)。在信息技術(shù)應用上,荷蘭農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通與銷售都實現(xiàn)了高度電子化。比如,荷蘭鮮花種植大多采取訂單式種植,在線接受全球各地客戶的訂單,再反向安排農(nóng)戶進行種植。除此之外,荷蘭政府和農(nóng)業(yè)企業(yè)一起,建立了十分完善、準確率極高的信息發(fā)布與信息交換系統(tǒng),為其農(nóng)產(chǎn)品開展電子商務(wù)、電子拍賣提供了有力保障。在管理理念上,荷蘭在農(nóng)產(chǎn)品流通管理的基礎(chǔ)上,引入供應鏈管理理念,輔以其發(fā)達的全球聯(lián)運體系,確保了荷蘭農(nóng)產(chǎn)品流通的高效率。
我國農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀與存在的問題
我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷來受到重視,但對于農(nóng)產(chǎn)品流通的重視卻滯后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),導致時常出現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)不增收,農(nóng)產(chǎn)品豐收卻運不出來的情況。
(一)農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條過長
我國農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費者手中,首先是從生產(chǎn)種植者到產(chǎn)地市場,再由運銷批發(fā)商運往銷地批發(fā)市場,最后由零售商銷售給消費者,整個流通鏈條非常長。這樣的鏈條會產(chǎn)生一系列問題,比如需要經(jīng)過多次轉(zhuǎn)運,每一次裝卸都可能帶來農(nóng)產(chǎn)品的等待和損耗。同時,不同環(huán)節(jié)的流通主體實力不一,有的可以提供冷凍冷藏設(shè)備的冷鏈流通,有的可能就是自然流通,農(nóng)產(chǎn)品在頻繁轉(zhuǎn)換中可能會加速腐敗。過多環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品流通,使得流通成本增加,效率下降。
(二)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施落后
農(nóng)產(chǎn)品流通的存在意義首要是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進城,但一直以來,我國農(nóng)村與城市的二元發(fā)展體制使得農(nóng)村地區(qū)嚴重落后于城市。落后的農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施導致農(nóng)產(chǎn)品面臨運不出來的風險,制約農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展。比如,農(nóng)村地區(qū)的公路條件比較差,也基本上沒有鐵路、航空等運輸條件,農(nóng)村流通體系比較原始,基本被排除在現(xiàn)代流通體系之外。農(nóng)村地區(qū)基本上沒有現(xiàn)代流通網(wǎng)點,很多農(nóng)產(chǎn)品只能等待產(chǎn)地批發(fā)商上門收購。
(三)農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度低
我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基本以分散的農(nóng)戶為主,規(guī)模小、實力差、市場意識不強,在參與農(nóng)產(chǎn)品流通的過程中,所表現(xiàn)出來的組織化程度非常低。由于缺乏類似于日本那樣可以將農(nóng)戶組織起來的農(nóng)業(yè)協(xié)會,使其在農(nóng)產(chǎn)品流通的市場談判中難以獲得平等地位,不利于農(nóng)戶權(quán)益的保護,也不利于農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)標準的推廣和先進農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)設(shè)備的使用。而且由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的分散特征,使得種植面積十分有限的農(nóng)戶很難與連鎖超市、大型商場直接對接,無法改進農(nóng)產(chǎn)品流通組織方式。
(四)農(nóng)產(chǎn)品流通功能化程度低
我國分散型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,不利于后續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、運輸,以及農(nóng)產(chǎn)品的倉儲等流通環(huán)節(jié)的技術(shù)提升,這無疑進一步制約了我國農(nóng)產(chǎn)品流通功能化的實現(xiàn)。比如,相對于其它產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品對冷鏈流通的要求比較高,經(jīng)過冷凍冷藏的農(nóng)產(chǎn)品,才能最大限度地保證質(zhì)量,減少流通過程中的不必要損耗。農(nóng)產(chǎn)品流通功能的不足,也使我國農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的增值非常小。
(五)農(nóng)產(chǎn)品流通信息化程度低
我國農(nóng)產(chǎn)品流通信息化程度非常低,農(nóng)民很難從市場上獲得想要的信息,造成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)端與消費端存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象。比如,進入2016年以來,蔬菜價格猛漲,就是因為去年蔬菜價格下跌,農(nóng)民在不了解今年市場可能的供求情況下,擔心市場價格持續(xù)走低,減少種植面積而造成的。而且在我國農(nóng)產(chǎn)品交易上,在線訂購、在線交易的情況還比較少,堅持的依然是現(xiàn)金交易,效率十分低下。
中外農(nóng)產(chǎn)品流通比較分析
(一)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施比較
農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施是農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)條件,近年來我國各級政府一直都十分重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,各類交通條件也得到了較大發(fā)展,高速鐵路、高速公路、航空機場、航運港口等交通設(shè)施明顯改善。目前,我國共建成鐵路12萬公里,其中高速鐵路1。9萬公里,機場210個,公路450萬公里,高速公路12.3萬公里,形成了比較完善的公路、鐵路、航空和水路運輸網(wǎng)絡(luò),這些都是我國發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通的重要基礎(chǔ)。但相對于我國日益完善的交通基礎(chǔ)條件,農(nóng)產(chǎn)品流通運輸還存在不少問題。比如,雖然農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)運輸、加工、倉儲、裝卸設(shè)備都得到發(fā)展,也有專門的農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,但農(nóng)村道路條件較差,且關(guān)卡眾多、收費高企,存在農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)摹白詈笠还铩眴栴}。各種交通條件之間的配合、協(xié)調(diào)較少,多式聯(lián)運交通體系效率不高。與農(nóng)產(chǎn)品流通效益息息相關(guān)的冷藏、冷鏈運輸設(shè)備過少,自動化、機械化程度低,導致農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的成本過高、時間過長,平均損耗率達25%-50%。相對而言,國外發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品流通交通條件比較完善,且形成了鐵路、公路、航空、水運等各式交通運輸條件之間的聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。更加突出的是,發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品在進入流通網(wǎng)絡(luò)之前往往都經(jīng)過了比較良好的加工,再借助運輸、倉儲、裝卸、配送等環(huán)節(jié)的先進流通設(shè)施和裝備,尤其是完善的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通體系,直至送到各個超市和消費者餐桌上,途中損耗只有不到5%。
(二)農(nóng)產(chǎn)品流通組織化比較
我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,在20世紀80年代初期實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,家庭成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要單位,造成我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者眾多、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化嚴重滯后的格局,這也使得大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法形成規(guī)模,流通的組織化程度非常低。無論是在生產(chǎn)還是流通環(huán)節(jié),流通的主體主要是農(nóng)戶、農(nóng)民經(jīng)紀人和農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶,實行的是比較落后的經(jīng)營方式,專業(yè)化程度和流通效率較低,農(nóng)產(chǎn)品流通的組織成本比較高。雖然近年來農(nóng)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)得到一定發(fā)展,但大多還沒有形成生產(chǎn)、加工、銷售一體的完整農(nóng)產(chǎn)品流通體系。在美國,由于農(nóng)場是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,以規(guī)模大、機械化程度高、生產(chǎn)效率高的農(nóng)場為基礎(chǔ),構(gòu)建了產(chǎn)供銷一體的農(nóng)業(yè)公司,為農(nóng)產(chǎn)品流通效率的提升奠定了基礎(chǔ),也極大地提升了農(nóng)產(chǎn)品的流通組織化程度。同樣的,日本雖然也以農(nóng)戶為生產(chǎn)單位,但通過加入農(nóng)協(xié),由農(nóng)協(xié)進行農(nóng)產(chǎn)品的流通組織,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在流通環(huán)節(jié)、市場銷售環(huán)節(jié)較為強勢的談判能力,有助于提升農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度。從中不難看出,單個農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,無助于農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度的提高,組織大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化,進而組建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通組織,是我國農(nóng)產(chǎn)品流通未來發(fā)展的主要方向。
(三)農(nóng)產(chǎn)品流通市場化比較
我國農(nóng)產(chǎn)品流通市場的環(huán)節(jié)包括了農(nóng)產(chǎn)品的收購、產(chǎn)地批發(fā)商、中間批發(fā)商、零售商和消費者等,流通環(huán)節(jié)多、流通周期長,由此產(chǎn)生多次農(nóng)產(chǎn)品包裝、裝卸、倉儲和運輸,不僅推高了農(nóng)產(chǎn)品流通成本,也容易產(chǎn)生不必要的農(nóng)產(chǎn)品損耗。在交易方式上,現(xiàn)貨交易、對手交易仍是我國農(nóng)產(chǎn)品的主要交易方式。而美國在農(nóng)產(chǎn)品流通上,從生產(chǎn)者到零售商的直銷模式占據(jù)主體,往往是由農(nóng)場直接銷往各個連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品配送中心。與我國農(nóng)產(chǎn)品流通相比,其流通環(huán)節(jié)更少、效率更高、成本更低,可以最大限度地保障農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值。日本的農(nóng)產(chǎn)品流通交易得益于日本政府在全國各地建立起來的規(guī)范批發(fā)市場,通過批發(fā)市場的拍賣方式,可以快速將各個農(nóng)業(yè)協(xié)會旗下農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品銷售給客戶,節(jié)約了時間與交易費用。荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品流通市場化以其鮮花流通最具代表性,通過建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通中心和電子化交易市場,荷蘭打造了從拍賣到訂貨再到聯(lián)運的全程電子化處理體系,使其農(nóng)產(chǎn)品流通的效率極高。從這些國家的做法可以看到,加強信息化技術(shù)的運用,建立完善的現(xiàn)代化批發(fā)市場體系,加大農(nóng)超對接,不斷完善農(nóng)產(chǎn)品流通功能,是改變我國落后的農(nóng)產(chǎn)品交易方式,提高農(nóng)產(chǎn)品流通市場化的必然選擇。
(四)農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)比較
我國農(nóng)產(chǎn)品加工素來不受重視,很多農(nóng)民拿到市場上交易的農(nóng)產(chǎn)品只是簡單經(jīng)過清洗而已。據(jù)統(tǒng)計,我國農(nóng)產(chǎn)品加工率還不到20%,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值比農(nóng)業(yè)產(chǎn)值還要低,在整個食物消費總量中,加工后食品的占比還不到30%。在農(nóng)產(chǎn)品流通加工技術(shù)的應用上,只有少部分的水產(chǎn)品、肉類、牛奶和豆制品經(jīng)過加工,并通過冷鏈運輸送到消費端,超過80%的農(nóng)產(chǎn)品是通過自然流通或常溫流通。即使是經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品,也因為保鮮冷凍技術(shù)標準較低的原因,只是經(jīng)過了簡單分級、簡陋包裝,對農(nóng)產(chǎn)品的增值作用不大。相對而言,國外農(nóng)產(chǎn)品加工率超過80%,由此產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值也4倍于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,通過冷鏈進入流通系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品超過了80%,流通平均損耗率低至5%。進入流通系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過嚴格分級后進行初步加工,再進行相應的處理包裝等程序后,農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)明顯增值。由此可見,我國也應大力引入農(nóng)產(chǎn)品分級、加工、包裝和冷鏈流通等先進流通技術(shù)的應用,不僅有利于減少流通過程中的農(nóng)產(chǎn)品損耗,更可以使農(nóng)產(chǎn)品流通成為農(nóng)產(chǎn)品增值的重要環(huán)節(jié)。在一些可能的領(lǐng)域,還應該引入更加嚴格的清洗、加工、包裝和流通技術(shù)標準,使農(nóng)產(chǎn)品的保鮮程度可以達到消費者直接食用的水平,最大限度地實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值。
(五)農(nóng)產(chǎn)品流通信息化比較
在農(nóng)產(chǎn)品流通信息化的應用上,我國還處于剛剛起步的水平,無論是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易信息的發(fā)布、在線訂貨、在線結(jié)算和流通配送,都還很不規(guī)范。其中一個重要的原因是在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)領(lǐng)域,缺乏相關(guān)法律法規(guī),使農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)沒有規(guī)范化標準。從實際情況來看,我國的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布主體多,信息的真實性與時效性參差不齊,甚至有時不同的發(fā)布主體提供的信息相互沖突,讓農(nóng)民和相關(guān)市場主體無所適從。而且從信息提供內(nèi)容來看,由于農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的各個市場主體,特別是批發(fā)市場的信息處理比較原始,提供的信息往往沒有即時的價格信息和市場供求信息,加之各個流通企業(yè)自身信息技術(shù)水平比較落后,無法實現(xiàn)與市場的信息共享,導致各個渠道發(fā)布出來的農(nóng)產(chǎn)品流通信息可用價值不大。相比國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通信息化的落后,國外農(nóng)產(chǎn)品流通信息化受到高度重視,首先是有完善的信息化建設(shè)規(guī)劃,從中央政府到地方政府都比較重視農(nóng)產(chǎn)品流通信息化建設(shè)。其次是形成了健全的信息服務(wù)體系。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)可以從包括農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)信息咨詢企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在內(nèi)的各個市場主體獲得實用信息。特別是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,在整個農(nóng)產(chǎn)品信息體系中起到了信息中心的作用。三是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)十分發(fā)達。由于有著非常嚴格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗檢疫和包裝標準,為其農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展奠定很好的基礎(chǔ)。特別是其農(nóng)產(chǎn)品分級與包裝標準的統(tǒng)一,使消費者在線選購農(nóng)產(chǎn)品十分方便,整個農(nóng)產(chǎn)品的流通信息化程度非常高。
我國農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展對策
(一)構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品流通模式
現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通模式至少應該包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品流通園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品零售連鎖銷售等幾個環(huán)節(jié)。其中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,要發(fā)展更具規(guī)模、更具效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、家庭農(nóng)場以及農(nóng)業(yè)示范園區(qū),將農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織以及農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)納入農(nóng)產(chǎn)品流通體系。在農(nóng)產(chǎn)品流通主體上,以農(nóng)產(chǎn)品流通為主要業(yè)務(wù)的第三方流通企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織應是重點發(fā)展方向。在農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)點建設(shè)上,應加大農(nóng)產(chǎn)品流通園區(qū)建設(shè),取代當前的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場。在零售終端上,要重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市。通過各個環(huán)節(jié)的改造提升,打造現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
(二)構(gòu)建功能完善的農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系
要以完善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境與相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)為重點,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系。一是加快批發(fā)市場建設(shè),賦予其更多的農(nóng)產(chǎn)品流通職能,改善批發(fā)市場的交易方式,完善其合理布局。二是推進建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通園區(qū),逐步形成農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的規(guī)模效應。三是發(fā)展新型流通組織。以農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通配送中心為重點,堅持政府加大投入和引導社會資金投入并重,逐步淘汰傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場,建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系。四是加大農(nóng)產(chǎn)品流通的倉儲、加工、配送運輸?shù)然A(chǔ)條件的建設(shè)和基本設(shè)備的引進,提高農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化水平,打造更加適應市場需求的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系。
(三)培育現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通主體
一方面,針對農(nóng)戶分散種植不利于參與農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)狀,要加大農(nóng)業(yè)合作組織的建設(shè),將分散的農(nóng)戶組織起來,形成一個具有更強市場談判能力的組織,從而確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的利益。另一方面,要大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。這是推進農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的重要前提,可以有效地發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用,使普通農(nóng)業(yè)企業(yè)和普通農(nóng)戶逐步樹立運用市場規(guī)則參與農(nóng)產(chǎn)品流通的意識。與此同時,要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的第三方流通企業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品對鮮活、配送時間的高要求,推動農(nóng)產(chǎn)品第三方流通企業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品流通的專業(yè)化程度,不斷推廣冷鏈流通等專業(yè)要求更高的流通技術(shù)的應用。
(四)加強農(nóng)產(chǎn)品流通的信息技術(shù)應用
信息技術(shù)在提升流通響應速度上具有十分突出的作用,我國農(nóng)產(chǎn)品流通的信息技術(shù)應用亟待加強。一是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),建立包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、供應商、批發(fā)零售商、流通提供商以及消費者在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)鏈條,強化各方合作,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。二是要建立嚴格的農(nóng)產(chǎn)品分級標準和加工包裝標準,使消費者以及各個市場主體能夠一目了然的判斷農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息,為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的開展奠定基礎(chǔ)。三是要建立農(nóng)產(chǎn)品信息共享平臺,堅持建設(shè)的高標準,確保農(nóng)產(chǎn)品流通信息、生產(chǎn)信息、庫存信息、市場需求信息以及價格信息的準確性與及時性,為農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及各個市場主體提供高效服務(wù)。四是要大力推進網(wǎng)絡(luò)身份認證工作,包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、標準認證,農(nóng)產(chǎn)品在線交易電子支付認證,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)信用認證等,通過認證把關(guān),促進農(nóng)產(chǎn)品流通的良性發(fā)展。