長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

王璐

摘要：長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略是在振興東北經(jīng)濟(jì)日益深入的背景下提出的。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在長吉圖合作發(fā)展的規(guī)劃綱要中占據(jù)了重要地位，同時，成為提升城市和區(qū)域綜合競爭力的有效途徑，但也在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展中發(fā)現(xiàn)了存在的問題。

關(guān)鍵詞：長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū);現(xiàn)代服務(wù)業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F427 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

一、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以順利進(jìn)行的重要突破點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的延伸和發(fā)展，它以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、知識技能等作為主要手段來實(shí)現(xiàn)具有現(xiàn)代先進(jìn)化水平的服務(wù)業(yè)。同時，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比更具有明顯的優(yōu)勢，它既可以提供高層次、高附加值、知識型特征的服務(wù)業(yè)，又可以實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化，充分體現(xiàn)后工業(yè)社會中服務(wù)業(yè)的新興性、先進(jìn)性、技術(shù)性、高附加值和集群性的特征[1]。所以，對于加快建設(shè)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)，以及推動吉林省經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快的發(fā)展都是一個難得的機(jī)遇。

二、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

1.現(xiàn)代物流業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)在“十二五”期間已成為國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例上升4個百分點(diǎn)的重要推動力量。長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)依托區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)，連接了長春與琿春兩極地區(qū)。其中吉林、敦化、延吉作為區(qū)域內(nèi)重要物流節(jié)點(diǎn)，同時帶動黑龍江省、內(nèi)蒙古、遼寧省四省聯(lián)系，形成雙向流動的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，并有望將延吉、龍井、圖們和琿春重點(diǎn)建設(shè)成可以面向東北亞的國際物流網(wǎng)絡(luò)。

2.特色旅游業(yè)。特色旅游是一種新興的旅游方式，它主要區(qū)分于傳統(tǒng)常規(guī)旅游形式。因此，它是一種更高形式的特色旅游活動的產(chǎn)物，特色旅游更側(cè)重于自主性和個性化，主要體現(xiàn)在自然生態(tài)環(huán)境和人文特征相結(jié)合的優(yōu)勢上。例如：長白山自然保護(hù)區(qū)、凈月潭森林公園等將生態(tài)、人文、民俗融為一體的國際知名旅游產(chǎn)業(yè)帶。所以，應(yīng)該加大力度重點(diǎn)開發(fā)高品位，有突出特色的旅游風(fēng)景區(qū)。

3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)新為核心的新興產(chǎn)業(yè)[2]，在長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)內(nèi)充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)民族風(fēng)情和關(guān)東歷史文化特色，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造具有長吉圖特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。應(yīng)著力開展具有長春、吉林和延邊文化特色的影視、汽車文化等相關(guān)活動。

4.服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是具有高端服務(wù)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前服務(wù)外包業(yè)主要具有附加值大、污染環(huán)境小、技術(shù)水平高、和吸納大學(xué)生就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。在長吉圖所涵蓋區(qū)域高等教育人才遍及范圍越來越廣，所以抓住此次機(jī)遇，將高端制造業(yè)和技術(shù)研發(fā)相結(jié)合帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層次升級，大力推進(jìn)外包產(chǎn)業(yè)走向國際化，提高外包產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平。

5.商務(wù)會展業(yè)。商務(wù)會展業(yè)是發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè)之一，建立健全商務(wù)會展業(yè)的監(jiān)督機(jī)制，完善會展業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)知名會展業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)在國際上的交流與合作，充分發(fā)揮文化、資源、產(chǎn)品的優(yōu)勢，把 “中國長春國際汽車博覽會”辦成全國著名會展品牌。

6.金融保險(xiǎn)業(yè)。金融保險(xiǎn)業(yè)是指現(xiàn)代經(jīng)營金融和保險(xiǎn)相結(jié)合的一種業(yè)務(wù)。除了我們常見的保險(xiǎn)、貸款還包括商品轉(zhuǎn)讓、融資租賃以及金融經(jīng)紀(jì)業(yè)[3]。在長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)積極推進(jìn)區(qū)域金融機(jī)構(gòu)改革，積極引進(jìn)國內(nèi)外各類金融、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)，為發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)奠定了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，我們還應(yīng)該在發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)的同時拓寬國際金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域，凈化金融生態(tài)環(huán)境。

三、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)在整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重中所占較小。從國際水平上看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重應(yīng)占GDP總值的45%以上，世界水平為65%以上。[4]而長吉圖地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于整體經(jīng)濟(jì)，在2007年，長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP比重僅為18.5%。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對緩慢。自2001年至2008年期間現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重僅保持在20%左右，變化幅度小，無較大突破。2007年發(fā)展區(qū)服務(wù)業(yè)的增長對服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率為31.9%，而黑龍江為38.8%，遼寧省為55.4%。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，專業(yè)化人才流失嚴(yán)重。應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)為密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，提高從業(yè)者的文化素養(yǎng)和知識技能水平。

4.現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的市場化不足，競爭水平低。主要表現(xiàn)在國有企業(yè)的壟斷現(xiàn)象比較嚴(yán)重，大部分企業(yè)缺乏競爭意識，導(dǎo)致競爭水平低，缺乏市場化運(yùn)行機(jī)制及管理模式。例如在鐵路、航空、保險(xiǎn)等行業(yè)國有投資高達(dá)90%以上[5]。

總之，長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，以達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更好、更快發(fā)展的目的，全面提升第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，把科技創(chuàng)新放在首要位置，推進(jìn)城市化發(fā)展，促使現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]何立新.論產(chǎn)業(yè)升級中的科技驅(qū)動.河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2001（5）.

[2]臧旭恒.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2002..

[3]羅斯托.經(jīng)濟(jì)增長階段[M].北京：社會科學(xué)出版社，2001.

[4]周曉.地方政府在長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)中的職能定位[J].吉林工商學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（03）.

[5]2001-2008年《吉林省經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》.

作者簡介：王 璐（1995-），女，漢族，吉林松原人，延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2013級本科在讀，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。

基金項(xiàng)目：延邊大學(xué)本科學(xué)生第八屆創(chuàng)新科研基金項(xiàng)目（2016）.