淺析高校內(nèi)部審計(jì)中存在的問(wèn)題及措施

羅永紅

摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家政策的支持使我國(guó)高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生很大的變化，從教學(xué)到科研活動(dòng)的質(zhì)量的提高，表明高校的資金活動(dòng)也有了很大的變化，這同時(shí)對(duì)于高校的內(nèi)部審計(jì)是一次挑戰(zhàn)，本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)如今高校內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題，提出相關(guān)解決意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：高校;內(nèi)部審計(jì);問(wèn)題;措施

中圖分類號(hào)：F239.45 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-01

高校的內(nèi)部審計(jì)關(guān)系到高校經(jīng)濟(jì)將活動(dòng)是否能夠合理、順利進(jìn)行，通過(guò)事前、事中和事后審計(jì)能夠有效降低高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著教育體制改革的推行，高校的內(nèi)部審計(jì)也迎來(lái)了一次新思想，新面貌。審計(jì)部門面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和業(yè)務(wù)處理工作的細(xì)致化。審計(jì)工作的有效進(jìn)行是高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展的重要保障。

一、高校內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題

（一）管理層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)重視不夠

高校領(lǐng)導(dǎo)往往把工作核心集中于教學(xué)質(zhì)量和科研活動(dòng)的開(kāi)展，忽略了高校內(nèi)部審計(jì)在高校的重要性。主要表現(xiàn)在認(rèn)為審計(jì)只是一種財(cái)務(wù)程序，由國(guó)家審計(jì)單位審查、監(jiān)督就可以了，往往把審計(jì)部門和其他部門的工作混合在一起完成，忽略了內(nèi)部審計(jì)對(duì)高校資金審查的重要性，加大了高校資金的風(fēng)險(xiǎn)性。

（二）內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立不強(qiáng)

審計(jì)是具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，正是因?yàn)閷徲?jì)具有獨(dú)立性，才受到社會(huì)的信任。而現(xiàn)如今高校內(nèi)部審計(jì)并沒(méi)有完全做到這一點(diǎn)，主要表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)獨(dú)立和精神獨(dú)立上。內(nèi)部審計(jì)部門往往和紀(jì)檢監(jiān)察部門合并，共同辦理一件事，這就使內(nèi)部審計(jì)失去了它審計(jì)的意義;高校的領(lǐng)導(dǎo)把自己的主觀意見(jiàn)強(qiáng)加于審計(jì)部門的意見(jiàn)之上，審計(jì)精神不獨(dú)立會(huì)導(dǎo)致高校內(nèi)部審計(jì)完全失去作用。

（三）審計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提高

審計(jì)人員作為高校內(nèi)部審計(jì)的經(jīng)辦人和把關(guān)人，其綜合素質(zhì)一直受到社會(huì)廣泛關(guān)注。現(xiàn)如今的審計(jì)人員不僅需要基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí)，還需要在此基礎(chǔ)上拓展深度和寬度，例如了解最新的審計(jì)法律法規(guī)。現(xiàn)如今高校審計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高，主要體現(xiàn)在，不能夠主動(dòng)拓展知識(shí)面為高校審計(jì)帶來(lái)“新鮮空氣”，缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，利用職權(quán)牟取暴利，掩蓋高校實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提供虛假信息，阻礙高校正常的教學(xué)科研活動(dòng)的開(kāi)展。

（四）審計(jì)手段較為落后

目前高校雖然引進(jìn)了會(huì)計(jì)電算化的相關(guān)財(cái)務(wù)軟件，但仍存在一些高校使用傳統(tǒng)的手工記賬和手工對(duì)賬方法，這不僅阻礙了跨級(jí)工作的及時(shí)性還降低了審計(jì)工作的工作效率，提高了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，更不能滿足當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)審計(jì)的要求。

（五）“人情審計(jì)”違背初衷

“人情審計(jì)”是審計(jì)人員在日常工作中和其他工作人員形成的“人情”，這種情分的初衷是促進(jìn)工作人員的溝通交流，提高工作效率。高校被審計(jì)人員常常帶著“人情”來(lái)接受審計(jì)，而審計(jì)師在正常的工作中也會(huì)摻雜著“人情”。主要表現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題大事化小，重要問(wèn)題變?yōu)槠胀▎?wèn)題，在工作中發(fā)現(xiàn)的小錯(cuò)誤被掩埋，這有可能是誘發(fā)重大問(wèn)題發(fā)生關(guān)鍵點(diǎn)，同時(shí)降低了審計(jì)的執(zhí)法力度，不能及時(shí)阻止違法違規(guī)行為?？梢?jiàn)一時(shí)之需的“人情審計(jì)”能夠誘導(dǎo)工作人員違法違規(guī)，害人害己狀況時(shí)有發(fā)生，使高校的財(cái)務(wù)陷入危機(jī)，這違背了“人情審計(jì)”的初衷。

二、完善高校內(nèi)部審計(jì)對(duì)策

（一）提高高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)

高校的內(nèi)部審計(jì)能夠有效減低資金風(fēng)險(xiǎn)，保障學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常開(kāi)展，所以高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視內(nèi)部審計(jì)的重要性，在平常工作中強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)的重要性，在工作中起帶頭作用，積極主動(dòng)接受最新審計(jì)意見(jiàn)和規(guī)章制度，同時(shí)加大校內(nèi)審計(jì)工作開(kāi)展，加大內(nèi)部審計(jì)人員的教育培訓(xùn)力度。

（二）提高內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性

獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)是審計(jì)的屬性。為確保審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督性，對(duì)審查的事項(xiàng)做出客觀、公正的評(píng)價(jià)和鑒證，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于被審計(jì)單位，這樣才能更有效的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。高校應(yīng)將審計(jì)部門獨(dú)立于其他監(jiān)督管理部門，使內(nèi)部審計(jì)能夠充分發(fā)揮作用，監(jiān)督和審核高校的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng);同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)部門的精神獨(dú)立，加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德，避免高校領(lǐng)導(dǎo)精神干涉，保障內(nèi)部審計(jì)能夠做出公允、合理的評(píng)價(jià)和結(jié)論。

（三）提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)決定著審計(jì)工作的質(zhì)量，所以高校應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。高校在招聘審計(jì)人員職位時(shí)，應(yīng)全面考慮應(yīng)聘者的工作業(yè)務(wù)水平、專業(yè)知識(shí)掌握的熟練程度;高校還應(yīng)完善內(nèi)部制度來(lái)制約審計(jì)人員工作行為，從根源上阻礙審計(jì)工作貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)人員的后續(xù)教育，了解最新關(guān)于審計(jì)的法律法規(guī)，建設(shè)良好的工作環(huán)境，讓他們?cè)诠ぷ髦凶杂X(jué)遵守制度，在無(wú)形中提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。

（四）提高審計(jì)手段，創(chuàng)新審計(jì)手段

高校應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)積極的發(fā)展前景和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣性，加大會(huì)計(jì)電算化的工作業(yè)務(wù)處理，引入先進(jìn)的財(cái)務(wù)軟件，普及審計(jì)工作的現(xiàn)代化處理手段，提高內(nèi)部審計(jì)的工作效率。高校應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特征，創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)手段，提高審計(jì)效率。積極探索經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素，力爭(zhēng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，促使高校提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益;加強(qiáng)先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法的推廣運(yùn)用，打破傳統(tǒng)模式和習(xí)慣做法的影響，大力推行計(jì)算機(jī)審計(jì)，提高工作效率，為高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展鋪好前行的道路。

（五）完善“人情審計(jì)”相關(guān)制度

“人情審計(jì)”所帶來(lái)的不良影響是在高校制度不完善的制度下發(fā)生的，所以高校應(yīng)健全審計(jì)制度。主要表現(xiàn)在加強(qiáng)審計(jì)人員職業(yè)道德，規(guī)范審計(jì)人員的工作行為，使他們能夠正確處理同事之間的人情;建立健全的內(nèi)部控制管理機(jī)制，督促和監(jiān)督審計(jì)人員工作行為;做好審計(jì)審理工作，嚴(yán)控審計(jì)環(huán)節(jié)和審計(jì)自由決策權(quán)，能夠有效預(yù)防“人情”審計(jì)的發(fā)生。

三、總結(jié)

高校的內(nèi)部審計(jì)工作能夠適應(yīng)當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)到將風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失降到最低，做出了不可估量的作用。雖然目前高校并不能充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，甚至還在實(shí)踐中出現(xiàn)一些問(wèn)題，但若提高高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)度;提高審計(jì)部門的獨(dú)立性和審計(jì)人員的綜合素質(zhì);杜絕“人情審計(jì)”，就能夠促使高校的內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮到真正的作用。

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