大力開(kāi)展棚室園區(qū)建設(shè) 切實(shí)提高農(nóng)民收入

梁志敏+王長(zhǎng)新

摘要：近年來(lái)，四平市棚膜園區(qū)建設(shè)工作發(fā)展勢(shì)頭良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，農(nóng)民收入有所提高，棚室收入比例占整個(gè)種植業(yè)收入的比例增大，且取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也亟待解決。本文對(duì)四平市棚室產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題作以下總結(jié)，并提出相關(guān)對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：棚室蔬菜產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策建議

中圖分類號(hào)： ?F326.13 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? DOI編號(hào)： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2016.20.001

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1發(fā)展規(guī)模

自全省實(shí)施“百萬(wàn)畝棚膜蔬菜建設(shè)工程”和“省級(jí)棚膜產(chǎn)業(yè)提升工程”以來(lái)，四平市棚膜蔬菜建設(shè)借勢(shì)發(fā)力，在全市開(kāi)展“三區(qū)一建”活動(dòng)，對(duì)棚膜蔬菜建設(shè)起到了助推作用。目前，全市棚室生產(chǎn)面積達(dá)8.5萬(wàn)畝。

1.2產(chǎn)業(yè)布局

幾年來(lái)，全市形成了梨樹(shù)鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng)、平西鄉(xiāng)3個(gè)棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)帶;形成以伊通縣伊通鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)、三道鄉(xiāng)、營(yíng)城子鎮(zhèn)為核心的1000畝以上棚室項(xiàng)目集中區(qū)。

2 產(chǎn)銷情況

2.1生產(chǎn)情況

棚室蔬菜生產(chǎn)期主要集中在春季提前和秋季延后，主要蔬菜以黃瓜、西紅柿和豆角為主，實(shí)現(xiàn)越冬生產(chǎn)的溫室比例不足10%，多限于葉菜和食用菌類。2015年底，棚膜蔬菜產(chǎn)量達(dá)到53.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)13.7億元。四平市現(xiàn)有人口334萬(wàn)，每人每天提供設(shè)施蔬菜量0.44公斤。2015年全市蔬菜生產(chǎn)總量153萬(wàn)噸，減去外銷菜6.3萬(wàn)噸，理論上每人每天可提供1.2公斤蔬菜，設(shè)施蔬菜占36%左右。

2.2銷售情況

當(dāng)前，主要有兩種銷售模式：一種是產(chǎn)地批發(fā)，這種模式主要在種菜基礎(chǔ)較好的梨樹(shù)鎮(zhèn)、喇嘛甸鎮(zhèn)、鐵西區(qū)的海青村等，通過(guò)經(jīng)濟(jì)人聯(lián)系，形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，商家上門收菜;第二種是在當(dāng)?shù)嘏l(fā)市場(chǎng)自主銷售。菜農(nóng)自己種菜自己采收，到當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)批發(fā)或零售，這種模式主要集中在城郊地帶，距離市內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)較近，出行方便。

2.3效益情況

據(jù)測(cè)算，蔬菜大棚按每棟1000平方米計(jì)算，春茬種植黃瓜，秋茬種植菜豆，剔除種植成本，黃瓜純收入1.2萬(wàn)元，菜豆純收入0.6萬(wàn)元，扣除農(nóng)膜折舊1500元，1000平方米大棚年純收入1.8萬(wàn)元，每公頃地常規(guī)可扣大棚6棟，每公頃地年純收入約10.8萬(wàn)元。玉米種植按公頃產(chǎn)2.8萬(wàn)斤、每斤0.225元計(jì)算，剔除成本約5500元，種植玉米每公頃純收入約2萬(wàn)元，同等情況棚室蔬菜收益為大田收益的4～5倍。

3存在問(wèn)題

3.1資金短缺

發(fā)展資金短缺，地方財(cái)政支持不足，外來(lái)資金有限，農(nóng)民投資主體資金缺口大;園區(qū)生產(chǎn)提質(zhì)增效，需要不斷更新技術(shù)設(shè)備等配套設(shè)施，但資金回流慢，資金缺乏仍是制約棚室產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

3.2人才短缺

缺少直接從事一線生產(chǎn)的技術(shù)人員、指導(dǎo)生產(chǎn)的技術(shù)人員、生產(chǎn)致富帶頭人和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人;缺少園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理人才，重建設(shè)輕管理現(xiàn)象較多。

3.3銷售困難

銷售渠道不暢，主要體現(xiàn)在夏季蔬菜產(chǎn)量過(guò)剩;外銷渠道不多;產(chǎn)量高，收益少;自主銷售耗費(fèi)大量時(shí)間、精力和財(cái)力，提升菜價(jià)成本。

3.4棚室閑置問(wèn)題

閑置的主要原因：生產(chǎn)技術(shù)及后期生產(chǎn)管理不到位;效益不好;城市征用土地影響;氣候?qū)е略蕉a(chǎn)的溫室比例小。

4發(fā)展對(duì)策

4.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)郊基地和園區(qū)

圍繞現(xiàn)有基地和園區(qū)發(fā)展。基礎(chǔ)較好的菜區(qū)要搞好政策扶持、鞏固技術(shù)力量、發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有園區(qū)。響應(yīng)國(guó)家政策，按照城市發(fā)展擴(kuò)容要求，限制近郊建設(shè)棚膜，各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)部門要在布局上統(tǒng)籌考慮，引導(dǎo)投資主體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，堅(jiān)持向遠(yuǎn)郊輻射的原則，避開(kāi)城市擴(kuò)建的影響，在遠(yuǎn)郊發(fā)展棚室產(chǎn)業(yè)，同時(shí)農(nóng)技部門要做好技術(shù)普及配套服務(wù)，逐漸減少邊建邊減的情況發(fā)生。

4.2依托政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)展棚室產(chǎn)業(yè)

緊緊抓住國(guó)家和省里加大扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)力度的有利契機(jī)，把握四平市現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿臻g，大力發(fā)展棚室產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)提升為主，以擴(kuò)大規(guī)模為輔，促進(jìn)棚膜經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。加大老舊棚室改造力度。每年計(jì)劃改造面積3000畝，提升舊棚室生產(chǎn)能力。挖掘節(jié)本提質(zhì)，增產(chǎn)增收潛力。打造精品棚膜蔬菜園區(qū)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)前產(chǎn)后管理，提升從業(yè)人員素質(zhì)，努力提高資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技貢獻(xiàn)率，促進(jìn)棚膜經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收。

4.3加強(qiáng)科技服務(wù)，發(fā)揮科技集成作用

重點(diǎn)發(fā)展物理技術(shù)、有機(jī)化肥技術(shù)和生物技術(shù)，利用臭氧殺菌、粘蟲(chóng)板殺蟲(chóng)、蜜蜂輔助授粉，使用防蟲(chóng)網(wǎng)。要重點(diǎn)引進(jìn)和使用生態(tài)、環(huán)保技術(shù)，力爭(zhēng)在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)打造真正安全、綠色農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)以項(xiàng)目建設(shè)為載體，計(jì)劃在“十三五”期間引進(jìn)智能型溫室示范點(diǎn)，充分合理使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)政策逐步向1～2個(gè)科技集成示范園區(qū)傾斜。

4.4引進(jìn)示范和推廣新、奇、特、優(yōu)品種，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

園藝特產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的大眾品種仍然是主導(dǎo)品種，要引領(lǐng)農(nóng)民，本著“你無(wú)我有，你有我精”的發(fā)展方針，著力引進(jìn)、示范和推廣一些適合四平地域生長(zhǎng)、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值豐富、比較效益突出的優(yōu)良品種，著力尋找適宜項(xiàng)目，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化。

作者簡(jiǎn)介：梁志敏，本科學(xué)歷，四平市農(nóng)墾勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)，副譯審，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;王長(zhǎng)新，本科學(xué)歷，白城市農(nóng)業(yè)委員會(huì)，農(nóng)藝師，研究方向： 園藝作物技術(shù)推廣。