建設(shè)工程招投標(biāo)常見問題及解決策略分析

盧曉亮

摘要：為了有效的規(guī)范我國的建筑市場(chǎng)，我國的建筑工程往往會(huì)采用招投標(biāo)的方式來進(jìn)行施工方的選擇。而招投標(biāo)的方式是現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一種較為完善的公平競(jìng)爭方式，對(duì)整個(gè)建筑工程的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益都有著良好的提升作用。雖然我國就招投標(biāo)工作制定了一系列的規(guī)范制度，但是在實(shí)際過程中仍存在著不少問題。本文就建筑工程中的招投標(biāo)工作里的一些常見問題進(jìn)行分析，并針對(duì)性的提出幾點(diǎn)解決策略。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標(biāo);常見問題;解決策略

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-0000-01

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，使得建筑的工程數(shù)量也越來越多。而建筑工程的招投標(biāo)因?yàn)槠涔叫砸驳玫搅藦V泛的應(yīng)用，我國也就招投標(biāo)工作制定了一系列的規(guī)范管理措施來充分的保證整個(gè)競(jìng)爭過程中的公平性。但目前我國的招投標(biāo)過程中仍存在著陪標(biāo)現(xiàn)象與惡意競(jìng)爭等諸多問題，這些問題對(duì)于整個(gè)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了很大的阻礙作用。

一、建筑工程在招投標(biāo)中的原則

（一）透明公開原則

建筑工程在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)確?；顒?dòng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都都要透明與公開，這也就要求在進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候，要嚴(yán)格的遵守相關(guān)的法律程序，并且要將整個(gè)招投標(biāo)過程中的采購項(xiàng)目以及合同條件等信息進(jìn)行刊登公告。并在進(jìn)行建筑材料的采購過程中，要及時(shí)的做好采購過程中的各種記錄備案，以便于相關(guān)部門與人民的有效監(jiān)督。

（二）公平競(jìng)爭原則

在進(jìn)行建筑招投標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)有效的防止惡性競(jìng)爭的出現(xiàn)，從而使得所有的投標(biāo)者之間是是一個(gè)公平的競(jìng)爭環(huán)境。而公平競(jìng)爭也是能夠有效保證整個(gè)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵，確保競(jìng)爭的公平性能夠有效的提升市場(chǎng)參與者們的積極性，并且促使他們不斷的提升自身的建筑工藝水平以及管理經(jīng)營能力，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（三）誠信公正原則

建筑工程的招投標(biāo)是一種比較特殊的交易方式。其交易對(duì)象有著生產(chǎn)與交易兩者分離的特性。因此在進(jìn)行招投標(biāo)的過程中，招標(biāo)方與投標(biāo)方兩者之間必須做好誠信與公正，并確保整個(gè)招投標(biāo)過程中不會(huì)出現(xiàn)偏袒以及違法行為的出現(xiàn)，從而有效的保證整個(gè)招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

二、招投標(biāo)過程中常見的問題

（一）陪標(biāo)現(xiàn)象的存在

在有的建筑工程的招投標(biāo)過程中，有的企業(yè)會(huì)利用自身的權(quán)利，并在整個(gè)招投標(biāo)工作進(jìn)行之前，就將該建筑工程內(nèi)定給某一施工單位。而在進(jìn)行招投標(biāo)過程中，會(huì)隨意的要求一些施工單位前來投標(biāo)，從而營造出一種是在公開招投標(biāo)的假象。比如某些施工單位在暗中向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行賄，從而與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在暗中通報(bào)了標(biāo)底與標(biāo)價(jià)，并使得該施工單位以優(yōu)厚的條件來中標(biāo)。這種招投標(biāo)過程完全違背了公平競(jìng)爭的原則，而且企業(yè)以及施工方往往為了自身的利益而在工程的建筑過程中出現(xiàn)偷工減料等行為，從而使得整個(gè)招標(biāo)工程的質(zhì)量都無法得到有效的保證，也嚴(yán)重的損害了其他的投標(biāo)單位的權(quán)利。

（二）存在著惡意競(jìng)爭現(xiàn)象

我國目前的項(xiàng)目建筑工程的招投標(biāo)制度尚不完善，在進(jìn)行招投標(biāo)的過程中，有的施工單位為了能夠讓自己中標(biāo)，往往會(huì)在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候就存在盲目報(bào)低價(jià)的現(xiàn)象，有的施工單位甚至?xí)?duì)招標(biāo)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行賄賂，著就導(dǎo)致了在招投標(biāo)過程中惡意競(jìng)爭的出現(xiàn)。另外有的投標(biāo)單位在競(jìng)標(biāo)過程中，甚至?xí)ㄟ^破壞其它競(jìng)爭單位的聲譽(yù)等惡性競(jìng)爭手段來增加自身的競(jìng)標(biāo)成功率。而這種通過惡性競(jìng)爭方式成功中標(biāo)，不僅僅會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)資源的優(yōu)化配置產(chǎn)生一定的影響，還會(huì)給企業(yè)自身產(chǎn)生相當(dāng)大的壓力，并且導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本受到影響，到最后不得不用質(zhì)量來換取效益，這樣就無法有效的保證整個(gè)建筑工程的質(zhì)量安全。

三、建筑工程招投標(biāo)過程中相關(guān)問題的解決措施

（一）推行專人負(fù)責(zé)制度

在建筑工程進(jìn)行招標(biāo)的過程中，相關(guān)的單位部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的遵守公平公開的招投標(biāo)工作，并推行專人負(fù)責(zé)的制度，并且讓專人去負(fù)責(zé)工程造價(jià)與工程質(zhì)量等方面的問題，并做到那塊出事那塊的負(fù)責(zé)人來承擔(dān)責(zé)任，這樣的做法能夠使得一旦建筑工程出現(xiàn)事故，就能夠迅速的找到專門的負(fù)責(zé)人，從而有效的避免了相互推卸責(zé)任這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。這種專人負(fù)責(zé)的制度也能夠很好的解決掉招投標(biāo)過程中的內(nèi)定現(xiàn)象與陪標(biāo)現(xiàn)象等諸多問題，并且能夠充分的確保其他的競(jìng)標(biāo)人員的個(gè)人利益，并能夠進(jìn)一步的保證整個(gè)建筑工程的招投標(biāo)工作的順利有效進(jìn)行，并為整個(gè)建筑工程的質(zhì)量提供有效的保障。

（二）強(qiáng)化招投標(biāo)過程的監(jiān)督工作

在建筑工程的招投標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)招投標(biāo)過程進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督管理，這樣做不僅能夠有效的保障各個(gè)活動(dòng)參與方的自身利益，并且能夠充分的符合我國法律制度的相關(guān)規(guī)定。因此在進(jìn)行建筑項(xiàng)目的招投標(biāo)國策懷念高中紅，應(yīng)當(dāng)充分的強(qiáng)化對(duì)整個(gè)招投標(biāo)工作的監(jiān)督工作，并在充分監(jiān)督的基礎(chǔ)上建立起一個(gè)以行政監(jiān)督、公證監(jiān)督與民眾監(jiān)督三者相結(jié)合的監(jiān)督體制，從而使得整個(gè)招投標(biāo)過程能夠充分的實(shí)現(xiàn)公平公正的原則。而在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作之前，可以在網(wǎng)上建立起一個(gè)監(jiān)督體制，并且能夠使得相關(guān)的監(jiān)督人員參與到招投標(biāo)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中來，從而實(shí)現(xiàn)全方位、全過程的監(jiān)督效果。此外，相關(guān)的政府部門也應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)專門的公證監(jiān)督機(jī)構(gòu)，來為整個(gè)招投標(biāo)的真實(shí)性提供保障，并有效的防止非法競(jìng)爭以及惡意競(jìng)爭等行為的出現(xiàn)，并營造出一個(gè)良好的招投標(biāo)環(huán)境。而通過加強(qiáng)民眾監(jiān)督的力度，能夠有效的掌握住投標(biāo)人的實(shí)際信息，從而在整個(gè)招投標(biāo)工作中能夠?qū)ν稑?biāo)人的誠信度以及建筑施工水平進(jìn)行更加全面的了解。

四、結(jié)束語

在進(jìn)行建筑工程的招投標(biāo)工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)的招投標(biāo)原則來進(jìn)行，并且在進(jìn)行過程中要充分的重視招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的一系列問題，并針對(duì)這些問題及時(shí)的做好應(yīng)對(duì)措施，從而為整個(gè)招投標(biāo)工作營造出一個(gè)良好公平的競(jìng)爭環(huán)境，并為整個(gè)建筑工程的質(zhì)量安全打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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