民國時(shí)期煤炭產(chǎn)業(yè)近代化特征及其績效分析
——以煤炭資源大省山西為例的考察

趙 超 周溯源

(1.山西大學(xué)，山西 太原 030006;2.中國社會科學(xué)院，北京 1000836)

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民國時(shí)期煤炭產(chǎn)業(yè)近代化特征及其績效分析
——以煤炭資源大省山西為例的考察

趙 超1周溯源2

(1.山西大學(xué)，山西 太原 030006;2.中國社會科學(xué)院，北京 1000836)

民國時(shí)期煤炭產(chǎn)業(yè)的近代化是中國近代化的重要一環(huán)。民國時(shí)期，山西煤炭產(chǎn)業(yè)的近代化進(jìn)程大大加速，煤炭開采、運(yùn)銷等方面發(fā)生了重大革新，煤炭企業(yè)在資本組織模式、內(nèi)部經(jīng)營管理等方面也發(fā)生了一系列的制度變遷，并創(chuàng)造了良好的社會效益。

煤炭產(chǎn)業(yè)；近代化；特征；績效

關(guān)于近代化的含義有很多種觀點(diǎn)，一種看法用“資本主義化”來定義“近代化”，將接受歐美資本主義的程度視為中國近代化過程的歷史特點(diǎn)與劃分階段的依據(jù)。而另一種看法則指出中國的近代化應(yīng)具有其自身特殊的蘊(yùn)意，必須與反帝和反封建相結(jié)合。還有一種觀點(diǎn)不同意運(yùn)用“近代化”的視角來囊括整個(gè)中國近代的歷史道路。他們認(rèn)為，“近代化”這個(gè)概念不夠科學(xué)，主張使用“國體改造運(yùn)動”來描述中國近代的歷史變遷。本文所研究的近代化(Modernization)，是指用近代新式生產(chǎn)方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的生產(chǎn)方式，用近代新式制度代替?zhèn)鹘y(tǒng)落后的舊制度的過程，以及這一過程中所體現(xiàn)出的人的意識形態(tài)發(fā)生的相關(guān)變化①。

綜合目前對于近代化的研究成果，給產(chǎn)業(yè)近代化作出了一個(gè)定義，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)包括產(chǎn)供銷及其相關(guān)行業(yè)近代化生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理方式，因此，筆者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)近代化是指某一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、流通、交換、分配等環(huán)節(jié)所體現(xiàn)出的有別于傳統(tǒng)經(jīng)營方式的更為新式的運(yùn)作方式和管理模式，具體到煤炭產(chǎn)業(yè)的近代化是指煤炭開采技術(shù)、運(yùn)輸工具、銷售方式、資本運(yùn)作以及管理制度等方面的近代化過程。

民國時(shí)期，煤炭產(chǎn)業(yè)近代化進(jìn)程大大加速，煤炭的開采、運(yùn)銷等方面發(fā)生了重大的革新，同時(shí)煤炭企業(yè)在資本組織模式、內(nèi)部經(jīng)營管理等方面也發(fā)生了一系列的制度變遷。

一、煤炭開采的近代化特征及績效分析

與之前的煤炭開采相比，民國時(shí)期山西煤炭產(chǎn)業(yè)在地質(zhì)勘探、坑道采掘、排水通風(fēng)、電力照明、坑道運(yùn)煤、采煤方式以及安全保障等方面均取得極大進(jìn)展。在發(fā)展的過程中不同程度采用新式生產(chǎn)方式，尤其是各類機(jī)床的使用以及電力的廣泛運(yùn)用，極大提高了山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，大大提升了煤炭開采的效率。同時(shí)伴隨開采近代化程度的不斷深入，煤炭企業(yè)在勘探開采過程中培養(yǎng)了大量技術(shù)工人。通過以上積極的示范效應(yīng)，發(fā)揮了較大的正外部性，促進(jìn)了山西工業(yè)近代化。

民國時(shí)期，山西煤炭開采的近代化最集中地體現(xiàn)在保晉公司、建昌公司、晉北礦務(wù)局、西北實(shí)業(yè)公司等煤炭企業(yè)在煤炭開采中的革新。

保晉公司采煤方式和采煤程序的近代化程度較高。保晉公司平定礦區(qū)各礦，煤層相對整齊，采煤方式均采用較為先進(jìn)房柱法。房柱法是指先挖掘干道，每進(jìn)100丈，在左右開兩條巷道，用來通風(fēng)與運(yùn)煤。而分出來的左右兩條巷道，依干道模式，每進(jìn)100丈也向左右開兩條巷道，這樣通過開采形成許多長百丈的煤柱。在采煤過程中，“將丈八之煤層，平分為上下兩層，先取其下層九尺，次取上層之底三尺，余六尺留作頂蓋，以省支柱之工，兼作防水之用。一俟達(dá)到礦區(qū)邊界，即行回采，由遠(yuǎn)而近，將其下層煤跡，用土石填塞，然后盡取其上層所留之六尺煤。再采煤方法，須將欲采之煤之左右底三邊，先以人力用長柄之鐵钁，刨成寬一尺深約八九尺寬之濠溝。惟底面邊前面留煤柱尺余，以代支柱。及刨掘既成，先撤去底邊之煤柱，再于上邊用鐵鏨稍事鉆鑿，煤即由其自重自行墜下。如煤質(zhì)堅(jiān)硬，未能即自墜下，用炸藥炸之使墜，然后用錘剖之成塊，運(yùn)出坑外”②。根據(jù)上述資料的描述，采煤主要使用房柱法，按照先下后上的方法，既實(shí)現(xiàn)了上層作為頂蓋的功能，又可起到防水的作用。待開采到僅剩支柱之時(shí)，先撤去底邊的煤柱，再在頂部稍事鉆鑿，不消費(fèi)力，煤炭就在重力的作用下自行墜落。如果煤炭沒有自行墜落，再使用炸藥輔助，把墜落的煤炭用錘頭分成塊狀，之后將煤炭運(yùn)出坑外。

在開采煤炭的具體實(shí)踐中，排水問題是一直是影響煤炭業(yè)發(fā)展的一大難題。山西作為產(chǎn)煤大省，對這個(gè)問題更是有切膚之痛。在近代化的過程中，出現(xiàn)了新式的排水機(jī)器，有效地解決了這個(gè)問題。這方面保晉公司堪稱典范。保晉公司平定分公司共有6臺臥式抽水機(jī)、1臺立式電泵及1臺雙筒臥式抽水機(jī)；保晉公司大同分公司共有12臺臥式抽水機(jī)；保晉公司壽陽分公司共有11臺華盛頓式抽水機(jī)；保晉公司晉城分公司共有4臺臥式抽水機(jī)。其中，保晉公司平定分公司第二礦廠的雙筒臥式抽水機(jī)是最先進(jìn)的，該抽水機(jī)每分鐘排水量為502加侖，揚(yáng)水高5米，出水管直徑6厘米。保晉公司大同分公司的抽水機(jī)的數(shù)量最多，是因?yàn)榇笸V區(qū)的地質(zhì)疏松，在采煤過程中，出水量較大，因此，大同礦區(qū)所需的抽水機(jī)數(shù)量是最多的。由平定、大同分公司1928-1930年的煤炭產(chǎn)量，可以明顯看出，這兩個(gè)分公司在1928-1930年期間，每生產(chǎn)一噸煤炭，所支出的排水費(fèi)用大致在0.0044元至0.0107元之間。

表1 保晉公司1928-1930年平定、大同分公司產(chǎn)煤每噸排水經(jīng)費(fèi)表③

在煤炭開采過程中，通風(fēng)問題是經(jīng)常困擾煤炭業(yè)的一大難題。山西煤炭業(yè)近代化程度最高的保晉公司也不例外。保晉公司平定各礦，除第一、二兩礦已經(jīng)安裝了大風(fēng)扇外，其余各礦坑內(nèi)，均采用自然通風(fēng)法。由于當(dāng)時(shí)在建設(shè)煤礦時(shí)，已經(jīng)考慮到了通風(fēng)的因素，因此保晉公司平定各礦都留有足夠通風(fēng)口，所以自然條件下的通風(fēng)足以滿足礦內(nèi)所需之空氣。保晉公司大同分公司各礦內(nèi)，也是采用自然通風(fēng)的方式，風(fēng)從第二井進(jìn)入坑底，通過調(diào)節(jié)各地通風(fēng)口的開關(guān)來滿足坑道內(nèi)不同地區(qū)的空氣需求，最后，風(fēng)從第一井排出。技術(shù)工人按照長時(shí)間的觀察和測量，認(rèn)為每個(gè)井下工人每分鐘可以得到大約21立方尺的新鮮空氣供應(yīng)量，這符合普通人的最低限度的生存需要。

在煤炭的開采過程中，照明是一個(gè)無法回避的問題。在傳統(tǒng)的技術(shù)下，經(jīng)常有工人由于在井底用明火照明或者抽煙，而導(dǎo)致瓦斯爆炸。民國時(shí)期，由于山西采煤業(yè)的近代化進(jìn)程大大加快，在照明方面也取得了明顯的進(jìn)步。山西煤炭業(yè)近代化程度最高的保晉公司在井底照明方面，各礦井底所使用的燈主要分為油燈、安全燈和電燈三種。保晉公司平定第二礦廠由于坑內(nèi)蓄積著煤層氣，極易爆炸，故而于民國七年(1918)改用電燈。保晉公司平定第一礦廠和第三礦廠也先后安裝了電機(jī)和電燈。保晉公司平定其余各礦的照明雖然全部采用油燈，但均配置了隨時(shí)備用的安全燈。

表2 保晉公司1928-1930年平定各礦使用燈的情況與支出表④

由表2可知，保晉公司1928-1930年平定各礦油燈的平均每日使用數(shù)逐年上升，三年共計(jì)3054盞，三年在油燈方面一共支出大約7萬元。而電燈的使用數(shù)量大致穩(wěn)定，三年總計(jì)使用電燈1212盞，三年在電燈方面一共支出大約7600元。安全燈在這三年的使用量增幅不大，三年總計(jì)使用安全燈145盞，共支出大約1100元。這三年在照明方面的支出共計(jì)大約79000元。

在煤炭開采的過程中，保晉公司各分公司的原動力輸出分為汽機(jī)與電機(jī)兩種，主要用于滿足坑內(nèi)外各類機(jī)械動力需求。機(jī)床是重要的挖煤機(jī)器設(shè)備，主要分為刨床、鉆床和旋床3種。在保晉公司的各類采礦機(jī)器中，主要是以旋床為主，其次是鉆床，再次是刨床。這些機(jī)器的規(guī)格也大小不等，規(guī)格較大的采礦機(jī)器還僅限于在較大的礦區(qū)使用，其他礦區(qū)安裝的機(jī)器數(shù)量不多，規(guī)模與資金最為雄厚的保晉公司尚且如此，可以反映出當(dāng)時(shí)的山西煤炭產(chǎn)業(yè)的近代化程度有限。保晉公司限于資金所限，所使用的機(jī)器數(shù)量雖然不多，但是所使用的機(jī)器門類較為齊全，鍋爐、水泵、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、汽機(jī)、旋床、鉆床、輕便機(jī)車、轆轤等應(yīng)有盡有。這些機(jī)器在山西煤炭業(yè)的使用是非常不容易的。首先，清末民國時(shí)期，中國國內(nèi)的制造水平有限，這些新式的機(jī)器都必須從國外進(jìn)口。其次，這些機(jī)器從國外購置之后，在海關(guān)要交關(guān)稅，在內(nèi)地要交厘金，稅收額較高。第三，煤礦主要在交通不便的山區(qū)，把這些機(jī)器運(yùn)到礦區(qū)要耗費(fèi)大量的人力與物力。第四，這些機(jī)器的安裝要依靠外國工程師，要支付一筆價(jià)格不菲的安裝費(fèi)用。第五，這些機(jī)器的操作與日常維護(hù)在起初也是完全依靠外國工程師。之后，中國工程師逐漸承擔(dān)起了機(jī)器的操作與日常維護(hù)的責(zé)任。第六，這些機(jī)器為山西煤炭產(chǎn)量的大幅度提升發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，極大地提高了煤炭業(yè)的開采效率，同時(shí)也節(jié)約了大量的人力與物力。第七，這些機(jī)器為山西煤炭業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的示范效應(yīng)，發(fā)揮了重大的正的外部性。

二、煤炭運(yùn)銷方式的近代化特征及績效分析

與民國以前相比，民國時(shí)期山西煤炭運(yùn)輸?shù)慕饕w現(xiàn)在改變了之前主要依靠畜力以及人員手工托運(yùn)為主的運(yùn)輸方式，而改用鐵路、新式公路和輕便鐵軌為主。這些近代交通工具的廣泛使用，大大提高了山西煤炭外運(yùn)的能力和效率，極大提升了山西煤炭開采的產(chǎn)量，晉煤外運(yùn)從此真正開始。但由于當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)和社會等因素的影響，新式運(yùn)輸工具產(chǎn)生的運(yùn)輸成本也起伏不定，在很大程度上影響了山西煤炭產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸?shù)慕健?/p>

山西煤炭企業(yè)近代化程度最高的保晉公司的煤炭運(yùn)輸，大致以正太鐵路為咽喉，以平漢鐵路為軀干。但由于正太鐵路與平漢鐵路的軌道標(biāo)準(zhǔn)不一樣，正太鐵路是米軌，而平漢鐵路是標(biāo)準(zhǔn)軌，因此，山西煤炭在外銷時(shí)，必須在石家莊重新裝卸一次。煤炭在這一裝一卸的過程當(dāng)中，會有較大的損失，同時(shí)運(yùn)費(fèi)也會上升。保晉公司甫一成立，就已經(jīng)明顯遭受到了運(yùn)輸費(fèi)用高昂的苦楚。宣統(tǒng)元年(1909年)，時(shí)任山西巡撫的寶棻上奏請求減少山西煤炭的運(yùn)費(fèi)價(jià)格⑤。民國五年(1916年)以后，保晉公司通過內(nèi)部的一系列制度變遷及人事安排變遷，公司的風(fēng)氣為之一變，煤炭產(chǎn)量蒸蒸日上，雖然運(yùn)費(fèi)價(jià)格較高，但鐵路機(jī)車車輛的供給還可以滿足煤炭的運(yùn)輸需求。民國五年(1916年)至民國十三年(1924年)期間，雖然爆發(fā)了直皖、直奉兩次軍閥之間的混戰(zhàn)，但戰(zhàn)爭持續(xù)的時(shí)間均不長，而且戰(zhàn)爭對鐵路及鐵路機(jī)車的破壞不大，交通運(yùn)輸受戰(zhàn)爭的影響不大，因此，戰(zhàn)爭對山西煤炭的外運(yùn)影響也不大。但是從民國十三年(1924年)開始，中國南北均是戰(zhàn)爭頻繁，而且戰(zhàn)爭的規(guī)模與破壞性更是不斷地升級，造成中國國內(nèi)的政局動蕩，對經(jīng)濟(jì)造成了極大的負(fù)面影響。除了正太鐵路的鐵軌為窄軌，鐵路機(jī)車車輛沒有遭受損失以外，其他的如平漢鐵路、平綏鐵路、北寧鐵路，全部遭到參戰(zhàn)雙方的毀壞，鐵路機(jī)車車輛十分的匱乏，鐵路運(yùn)輸陷于困境。山西平定出產(chǎn)的硬煤由于鐵路運(yùn)輸遭到嚴(yán)重的破壞，只能運(yùn)到石家莊。以前，山西煤炭曾經(jīng)利用平漢鐵路將煤炭往南運(yùn)至過廣東順德，以北曾經(jīng)運(yùn)至保定的情況已經(jīng)比較少見，至于其它更遠(yuǎn)的鐵路站點(diǎn)，比如往南曾經(jīng)運(yùn)至香港，往北曾經(jīng)運(yùn)銷京津甚至經(jīng)由天津港遠(yuǎn)銷日本的情況更是已經(jīng)幾乎絕跡。山西大同地區(qū)的運(yùn)輸主要依賴平綏鐵路，由于該路遭到嚴(yán)重的破壞，大同地區(qū)的煤炭運(yùn)輸陷于僵局。由于山西省外的運(yùn)輸條件急轉(zhuǎn)直下，壽陽、晉城地區(qū)所生產(chǎn)的煤炭，則只能在當(dāng)?shù)劁N售。山西煤炭由于運(yùn)輸受阻而不能行銷的問題，在當(dāng)時(shí)成為人們關(guān)注的熱門話題?！瓣柸x煤礦公司，大同口泉之晉北礦務(wù)局，雖系新法開采，然因正太、平綏二路運(yùn)費(fèi)問題，出口為難，至今貨堆如山，銷路停滯，此亦為本省經(jīng)濟(jì)雕(凋)敝之一大原因。”⑥以西北實(shí)業(yè)公司、保晉公司、晉北礦務(wù)局為代表的山西近代化的煤炭企業(yè)運(yùn)費(fèi)的焦點(diǎn)，主要集中在鐵道部針對全國各煤炭企業(yè)所制定的運(yùn)費(fèi)不合理，特別是對山西煤炭專門實(shí)行價(jià)格抬高的措施。“正太路所定運(yùn)費(fèi)，對于各礦懸殊太甚，其最低者為井陘煤，每噸每公里運(yùn)費(fèi)為六厘二一四七，其次為寶昌及民興煤，每噸每公里運(yùn)費(fèi)為一分八厘一五二七，再次為正豐煤，每噸每公里運(yùn)費(fèi)為(一分)九四一二，最高者為陽泉保晉各煤，每噸每公里運(yùn)費(fèi)為二分五厘，與井陘煤相比，幾高四倍余，……”⑦

為了減少晉煤外運(yùn)的成本，山西省當(dāng)局和省內(nèi)的煤炭企業(yè)制定了聯(lián)合銷售、分產(chǎn)合銷、集體向鐵道部談判以及廣泛在報(bào)刊上制造輿論以給鐵道部施加壓力從而降低運(yùn)費(fèi)等策略。民國十四年(1925年)，山西省政府在京綏鐵路支線的口泉火車站設(shè)置了煤炭運(yùn)輸局，煤炭運(yùn)輸局的功能主要是協(xié)調(diào)煤炭企業(yè)與京綏鐵路之間的關(guān)系，以此來克服大同地區(qū)的煤炭企業(yè)運(yùn)輸受阻的矛盾。經(jīng)過煤炭運(yùn)輸局的積極協(xié)調(diào)，京綏鐵路局所需用的煤炭，經(jīng)由煤炭運(yùn)輸局之手向大同地區(qū)的煤炭企業(yè)買進(jìn)，這一大訂單有效地緩解了大同地區(qū)煤炭運(yùn)輸受阻的窘境。同時(shí)，煤炭運(yùn)輸局與民國政府鐵道部經(jīng)過磋商，雙方議定的運(yùn)輸價(jià)格比山西的單個(gè)企業(yè)獨(dú)自進(jìn)行談判的結(jié)果明顯要低。而且，比之山西省單個(gè)的煤炭企業(yè)，煤炭運(yùn)輸局與民國政府鐵道部的談判成本明顯要低很多。山西省內(nèi)的煤炭企業(yè)向民國政府鐵道部支付運(yùn)費(fèi)，必須經(jīng)由山西煤炭運(yùn)輸局來辦理⑧。1932年6月15日，山西省當(dāng)局和晉北等各大煤礦企業(yè)一起合組大同煤業(yè)公司。民國二十三年(1934年)，大同煤業(yè)公司改名為大同礦業(yè)公司，專門辦理煤炭的運(yùn)輸事宜。大同礦業(yè)公司的股東由山西省營業(yè)公社、同寶公司、保晉公司、晉北礦務(wù)局組成。大同礦業(yè)公司的固定資本為30萬元，流動資本為70萬元。該公司的總辦事處起初位于大同，后來為了推動煤炭的外銷，將總辦事處遷移至天津⑨。同寶公司、保晉公司、晉北礦務(wù)局所生產(chǎn)的煤炭，除了一小部分在礦區(qū)就地零售外，其余的部分，全部由大同礦業(yè)公司向外運(yùn)出和銷售，等煤炭銷售完畢之后，再分配各自的銷售收入。大同地區(qū)其余的小煤窯生產(chǎn)的煤炭可以委托給大同礦業(yè)公司運(yùn)輸和銷售。大同礦業(yè)公司限定每一天運(yùn)輸煤炭的配額為：同寶公司150噸，保晉公司400噸，晉北礦務(wù)局800噸，其余的小煤窯共計(jì)150噸，總計(jì)為煤炭運(yùn)輸1500噸。但實(shí)際上，大同礦業(yè)公司每天運(yùn)輸?shù)拿禾繀s低于這個(gè)數(shù)量⑩。民國二十五年(1936年)，大同礦業(yè)公司向民國政府鐵道部申請降低平綏鐵路的運(yùn)費(fèi)。南京國民政府鐵道部于是下令平綏鐵路局對大同口泉煨炭的運(yùn)輸價(jià)格，同意按照山西煤炭的出口特價(jià)，每噸煤炭征收三元七角的運(yùn)費(fèi)，從1936年3月1日起正是施行，先行臨時(shí)征收一年時(shí)間。

山西大同煤炭運(yùn)輸局與大同礦業(yè)公司依靠其政治的、軍事的特權(quán)，壟斷了大同地區(qū)煤炭向外的運(yùn)輸與銷售。這種行為有利也有弊。有利的一方面，大同礦業(yè)公司集中了大同地區(qū)所有的煤炭向外運(yùn)輸和銷售，有利于提高大同礦業(yè)公司與南京國民政府鐵道部談判的能力，事實(shí)也確實(shí)如此。經(jīng)過大同礦業(yè)公司的努力，鐵道部下令降低平綏鐵路局對大同口泉煨炭的運(yùn)輸價(jià)格，這有力地促進(jìn)了大同煨炭出口日本，賺取外匯。這對當(dāng)時(shí)財(cái)政極度困難的民國政府來說，是十分重要的。其弊端在于，他利用手中經(jīng)濟(jì)的、軍事的、政治的特權(quán)，在煤炭運(yùn)輸配額的分配方面，明顯偏向于山西省當(dāng)局經(jīng)營的晉北礦務(wù)局，而對民營的保晉公司、同寶公司實(shí)行打壓政策。

交通運(yùn)輸對一個(gè)地區(qū)煤礦業(yè)發(fā)展的重要性，通過保晉公司大同礦區(qū)的發(fā)展變遷可以看出來。起初，保晉公司大同礦區(qū)由于距離平綏鐵路有上百公里的距離，運(yùn)輸成本過于高昂，因此，保晉公司大同礦區(qū)被迫于民國五年(1916年)停工。后來，平綏鐵路展修至大同，在口泉設(shè)立了火車站?？谌疖囌揪嚯x保晉公司大同礦區(qū)只有7華里。因此，保晉公司大同分公司鋪設(shè)了從礦區(qū)至口泉火車站的輕便鐵軌，購買了小機(jī)車來運(yùn)輸煤炭，極大地降低了煤炭的運(yùn)輸費(fèi)用，保晉公司大同分公司的經(jīng)營狀況由此大為改觀，一度成為保晉公司唯一盈利的分公司。

從民國十四年(1925年)到民國十七年(1928年)，以閻錫山為首的山西當(dāng)局先后與國民軍、奉軍發(fā)生了較大規(guī)模的武裝沖突。這嚴(yán)重影響了正太鐵路和平綏鐵路的正常運(yùn)銷，不僅鐵路路軌受損嚴(yán)重，而且鐵路機(jī)車也受損嚴(yán)重，山西煤炭的銷路幾乎完全停滯，各煤礦生產(chǎn)的煤炭堆積如山，煤礦工人大量失業(yè)。

同時(shí)，煤炭的銷售方式也體現(xiàn)出了若干近代化特征。與以往主要以本地民用和解決部分就近工礦業(yè)消費(fèi)的格局不同，民國時(shí)期隨著開采技術(shù)的提升和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，山西煤炭在銷售市場和銷售方式等方面均呈現(xiàn)出近代化特征。諸如煤炭的行銷范圍大大拓展，國內(nèi)常年銷售于內(nèi)蒙古、北京、天津、河北、河南、山東、上海、江蘇等地，往南最遠(yuǎn)銷售至香港；國外借助天津的塘沽港，漂洋過海銷售于日本、北美。山西的煤炭業(yè)在全國多個(gè)城市設(shè)立了銷售點(diǎn)，與上海、天津等地的多家企業(yè)簽訂了供貨合同，同時(shí)通過博覽會等展銷方式，大大提升了山西煤炭的業(yè)內(nèi)知名度。

三、煤炭企業(yè)的近代化特征及績效分析

民國時(shí)期，山西煤炭企業(yè)的近代化進(jìn)程明顯加快。山西煤炭業(yè)經(jīng)營管理的近代化主要體現(xiàn)在，山西新式的煤炭企業(yè)設(shè)立了股東大會、董事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)，用來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理。同時(shí)，山西新式的煤炭企業(yè)在記賬方面，采用的是西方的復(fù)式記賬法而不是傳統(tǒng)的流水賬。在企業(yè)員工的招聘方面，山西新式的煤炭企業(yè)逐漸從傳統(tǒng)的薦舉制轉(zhuǎn)變?yōu)榻目荚囍?，這有效地提高了企業(yè)員工的專業(yè)化水平，減少了外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的發(fā)生，提高了經(jīng)營管理的效率。在對煤礦工人的管理方面，由傳統(tǒng)的封建把頭制轉(zhuǎn)變?yōu)榻墓と酥贫?，減輕了煤礦工人的負(fù)擔(dān)，提高了煤礦工人的生活水平。在煤炭企業(yè)資金的籌集方面，出現(xiàn)了股份制這一當(dāng)時(shí)較為先進(jìn)的投融資制度。

(一)煤炭企業(yè)管理的近代化特征及績效分析

民國以前，山西煤炭的經(jīng)營管理類型有三種。第一，由地主直接經(jīng)營，經(jīng)營者是地主，同時(shí)又為窯主，這被稱為“一字號”。第二，由窯主向地主租地經(jīng)營煤窯生產(chǎn)，這被稱為“堂主制”。第三，由窯主向地主租地開煤窯，然后雇傭具有封建性質(zhì)的“人伙柜”經(jīng)營煤炭生產(chǎn)。清朝中期以后，以第三種經(jīng)營管理方式在山西地區(qū)最為普遍流行。

民國時(shí)期，山西煤炭企業(yè)經(jīng)營管理方式的近代化進(jìn)程明顯加速。這從山西最大的民營煤炭企業(yè)——保晉公司的經(jīng)營管理方式可以明顯體現(xiàn)出來。保晉公司在成立之初，就制定了《保晉礦務(wù)總公司簡章》。從該簡章可以看出，保晉公司在企業(yè)管理方面，已經(jīng)具備了若干近代化的因素。保晉公司的制度設(shè)計(jì)較為先進(jìn)，權(quán)利與責(zé)任的邊界較為清晰。保晉公司學(xué)習(xí)西方的股份有限公司廣泛籌集社會資本創(chuàng)辦企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在公司內(nèi)部設(shè)立了主權(quán)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，區(qū)分了各個(gè)機(jī)構(gòu)的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。保晉公司的主權(quán)機(jī)構(gòu)是股東大會，公司規(guī)定每年召開一次股東大會，凡購買公司的股票者，均是公司股東，均可以參加股東大會。保晉公司的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是董事會，由股東會選出13人組成，每月15日舉行常會一次，處理公司的重大事物；董事會中還設(shè)監(jiān)察8人，每年查核公司賬目一次，處理公司重大事物；執(zhí)行機(jī)關(guān)為公司，由總公司、分公司、分銷處、各礦廠組成?？偣驹谡?fù)經(jīng)理以下，設(shè)稽核總務(wù)處、營業(yè)會計(jì)兩課及文書、股票、庶務(wù)、材料、測繪、修械、供給、收發(fā)等股，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)分公司、分銷處及各礦廠的生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系。各管理層均有章可循，責(zé)權(quán)分明，運(yùn)作漏洞小，效率高。

1916年，崔廷獻(xiàn)改革，主要針對全公司統(tǒng)一核算，各分公司相互依賴扯皮和大量使用不懂煤炭經(jīng)營的舊商號等問題。改革的的內(nèi)容：一是變?nèi)窘y(tǒng)一核算為各分公司單獨(dú)核算，辭退外行的舊商號人員。二是在1932年，主要針對公司內(nèi)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、官僚習(xí)氣及把頭作風(fēng)等問題，精簡機(jī)構(gòu)，撤換不稱職的礦廠長，在大部分礦廠取消把頭等等。

在保晉公司的人事任用方面，保晉公司經(jīng)理了從草創(chuàng)期的推薦制轉(zhuǎn)變?yōu)槌墒炱诘目荚囦浻弥?。保晉公司在成立之初，公司章程的第二十一條明確規(guī)定：“本公司既以商務(wù)為宗，則所用號友自宜多用商人，一依晉商向例，須取有確實(shí)鋪保，如有侵挪款項(xiàng)及竊資逃走等事，惟原保是問，并無論何人，公司均按商人看待?！卑凑者@條規(guī)定，加上保晉公司早期的大股東以山西票號商人為主，因此保晉公司在成立初期聘用職員時(shí)，只有極少數(shù)的高級職員是由經(jīng)理和協(xié)理醞釀研究提名，經(jīng)公司董事會同意聘用的。保晉公司的一般員工，除了少數(shù)幾名礦師和測繪師之外，所聘用的員工大多數(shù)是昔日票號的伙計(jì)。這些票號的伙計(jì)只要被有身份有地位的上流人物推薦，一般就會被保晉公司所錄用，有的票號伙計(jì)還被公司委以重任。但是，由于票號伙計(jì)出身的員工不懂得礦業(yè)理論知識，缺乏礦業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此，他們的工作效率較低。1925年，白象錦擔(dān)任保晉公司協(xié)理之后，認(rèn)為在用人制度方面，單憑推薦是不行的。因?yàn)閮H靠推薦，對公司對員工的道德情操和實(shí)際業(yè)務(wù)能力均無從了解，公司很難真正錄用到德才兼?zhèn)涞膯T工。因此，從民國十九年(1930年)開始，保晉公司決定對普通員工的招聘，由原來的推薦制更改為考試錄用制。保晉公司規(guī)定：“凡有薦舉職員者，必須用函件通知公司，先行登記。遇有急需人材時(shí)，由公司定期召集，分別考試，如能合格，再行錄用?！庇赏扑]制到考試錄用制，是保晉公司在人事制度方面的一大進(jìn)步。當(dāng)然，這并不意味著保晉公司從根本上杜絕了請托的現(xiàn)象。由于山西軍政兩界的要人經(jīng)常向保晉公司推薦員工，對于這些軍政方面要人的推薦，保晉公司只能被迫同意。

民國時(shí)期，山西煤炭企業(yè)的專門人才逐漸增加，管理方式逐漸向近代化的方向進(jìn)行。由于保晉公司較為注重礦業(yè)專門人才的運(yùn)用，故此，保晉公司員工的知識結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，礦業(yè)專門人才逐漸增加，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的員工數(shù)量也在逐漸增加。從民國二十五年(1936年)保晉公司的員工花名冊可以明顯看出，當(dāng)時(shí)保晉公司的經(jīng)理、協(xié)理、總稽核和總工程師以及各礦場的坑務(wù)主任，都是大學(xué)畢業(yè)生。在保晉公司的高層管理人員中，總公司經(jīng)理常旭春是山西大學(xué)的教授，協(xié)理白象錦是英國南威爾士大學(xué)的礦科畢業(yè)生，總稽核楊仁顯是英國倫敦帝國大學(xué)的畢業(yè)生，總工程師兼工程課長張景良是英國威爾士大學(xué)的畢業(yè)生。民國二十五年(1936年)，保晉公司總公司各機(jī)關(guān)共有員工75名，其中，大學(xué)畢業(yè)生17名，占總?cè)藬?shù)的23%；保晉公司陽泉各礦廠有員工68名，其中，大學(xué)畢業(yè)生15名，占總數(shù)的22%。

在對煤礦工人的管理方面，傳統(tǒng)的方式是封建把頭制，即煤炭企業(yè)不直接與工人發(fā)生關(guān)系，而是通過封建把頭與工人發(fā)生關(guān)系。煤炭企業(yè)把生產(chǎn)指標(biāo)下發(fā)給封建把頭，封建把頭從煤炭企業(yè)那里領(lǐng)取工資并招募工人，再將生產(chǎn)出來的煤炭上交煤炭企業(yè)。隨著社會的進(jìn)步，封建把頭在越來越多的煤炭企業(yè)被取消，煤炭企業(yè)直接招募工人，直接給工人發(fā)工資，減少了封建把頭這一中間環(huán)節(jié)，有利于煤炭企業(yè)降低生產(chǎn)成本，也有利于煤炭工人生活水平的提高。

(二)煤炭企業(yè)資本運(yùn)作的近代化特征及績效分析

近代由于西方股份制思想在中國的廣泛傳播，山西的煤炭企業(yè)廣泛采取了股份制的融資方式。由于煤礦業(yè)在購地、地質(zhì)勘探、購買機(jī)械設(shè)備、鋪設(shè)煤礦至火車站的輕便鐵軌、購買機(jī)車、支付員工工資的過程中，均需要大量的資金，采用股份制的集股方式能夠使得山西的煤炭企業(yè)在較短的時(shí)期內(nèi)積累較多的資金，還能夠有效地降低投資人的投資風(fēng)險(xiǎn)。山西煤炭的投資者從傳統(tǒng)的以商人為主，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉?、官僚、商人、地主等為主?/p>

資源型重工業(yè)對資金的依賴程度是相當(dāng)高的，源源不斷的資金供給對資源型重工業(yè)的長期發(fā)展是不可或缺的。以保晉公司為代表的近代山西煤炭企業(yè)，在創(chuàng)設(shè)之初也面臨著資本匱乏的問題。保晉公司作為一家具有近代企業(yè)性質(zhì)的股份有限公司，公司最初設(shè)定的股本額為白銀300萬兩，每一股為白銀5兩。公司的股份分為公股與商股兩種類型。公股是指山西省政府的財(cái)政撥款，當(dāng)時(shí)山西巡撫將本省的畝捐撥給保晉公司，作為公司的公股。商股是指保晉公司向山西省內(nèi)外的商人募集到的股份。保晉公司在草創(chuàng)之際，面臨著巨大的資金壓力，山西省政府在1906年、1907年兩次共撥款20萬兩白銀，以維持公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這20萬兩白銀也是保晉公司的公股。1908年，山西巡撫同意保晉公司發(fā)行股票。保晉公司計(jì)劃分兩期發(fā)行股票，第一期發(fā)行100萬股，第二期發(fā)行60萬股，每股按照白銀5兩計(jì)算，計(jì)劃兩期股票共融資800萬兩。但由于當(dāng)時(shí)前期的宣傳工作做的不到位，招股效果并不理想?！啊┊?dāng)時(shí)風(fēng)氣未開，對于新創(chuàng)實(shí)業(yè)，多抱懷疑，雖經(jīng)意圖勸募，迄未足額”，據(jù)劉大鵬的《退想齋日記》記載：“吾邑集一萬五千金，紛擾閭閻，萬民咨怨，在局紳士，辦得不得平，富者集股反寡，而飽暖人家集股反多?！睘榱吮M快籌集股份，山西實(shí)業(yè)界在報(bào)刊上發(fā)表了大量的鼓勵(lì)招股的宣傳文章，但效果并不明顯。從1907年到1914年，保晉公司一共募股193萬兩白銀。

保晉公司在募股之初，便遭受種種挫折，之后，所招募的股份被山西省政府挪用長期不歸還，這使得保晉公司在創(chuàng)立之初，便面臨著巨大的資金壓力。但隨著近代金融業(yè)的發(fā)展，當(dāng)時(shí)的山西省銀行為包括保晉公司在內(nèi)的新式企業(yè)提供了巨額的貸款，使其在渡過難關(guān)的同時(shí)，有充足的資金為公司購置各項(xiàng)機(jī)器設(shè)備。礦師侯德旺曾在保晉公司工作30多年，他說：“(大同分公司)到民國十年(1921年)，窯底見炭后，白象錦冒險(xiǎn)由山西省銀行借款12萬元，才逐漸發(fā)展起來?！薄懊駠四?1929)，白象錦繼任陽泉保晉總公司協(xié)理，仍兼大同分公司經(jīng)理，……欠省銀行貸款120萬元(原系趙錚和白象錦負(fù)責(zé)借的)，于十九年(1930)閻錫山戰(zhàn)敗后，省銀行票價(jià)跌落，以所貸款的半數(shù)現(xiàn)洋就能還清。于是著大同分公司預(yù)售煤炭10萬余噸，收到現(xiàn)洋30余萬元，又措借現(xiàn)洋10萬余元，就把欠省銀行的貸款還清了?！睆闹锌梢钥闯?，保晉公司為了公司的信譽(yù)，積極歸還了其所欠山西省銀行的貸款。一方面，這有效地維護(hù)了公司信用，為公司的長期發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。另一方面，公司抓住中原大戰(zhàn)之后，山西省鈔票發(fā)生劇烈的通貨膨脹的有利時(shí)機(jī)，為公司節(jié)約了60萬元左右的資金。

四、結(jié)語

民國時(shí)期，山西煤炭產(chǎn)業(yè)的近代化進(jìn)程明顯加速，創(chuàng)造了良好的社會效益。在煤炭開采過程中，機(jī)器使用的逐漸推廣使得社會風(fēng)氣進(jìn)一步開化，煤炭開采效率得到空前的提高。鐵路和公路在煤炭運(yùn)輸方面發(fā)揮了重要的作用，煤炭的銷售市場也擴(kuò)大到鐵路、公路延伸之處。山西的煤炭企業(yè)如保晉公司、晉北礦務(wù)局、西北實(shí)業(yè)公司下屬的西北煤礦第一廠、第二廠等企業(yè)在融資、經(jīng)營管理、招聘職員與工人方面均具有了若干近代化的因素。銀行對煤炭企業(yè)的貸款極大地促進(jìn)了煤炭業(yè)的發(fā)展，銀行自身也獲得了較為豐厚的回報(bào)。

山西最大的煤炭企業(yè)，如保晉公司、西北實(shí)業(yè)公司等，在新中國成立后仍然是山西省規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)的煤礦。時(shí)至今日，煤炭業(yè)仍是山西一部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)，并帶動著區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至中國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

注釋：

①高翔：《論清前期中國社會的近代化趨勢》，《中國社會科學(xué)》，2000年，第4期，第178-189頁。

⑤《郵傳部奏議復(fù)晉撫等奏運(yùn)煤減價(jià)辦法折》，《政治官報(bào)》，1909年，第565期，第158-163頁。

⑥《運(yùn)費(fèi)桎梏下的山西煤礦》，《民報(bào)》，1933年5月15日。

⑦《晉煤無法推銷》，《中行月刊》，1933年第7卷第5期。

⑧(日)《支那礦業(yè)時(shí)報(bào)：第57號》，日本大正十四年二月六日(1924年2月6日)，南滿洲鐵道株式會社地質(zhì)調(diào)查研究所，第86頁。

⑨《地質(zhì)專報(bào)丙種：中國礦業(yè)紀(jì)要》，《大同礦業(yè)公司》1934年第2期，第86-89頁。

⑩(日)《支那礦業(yè)時(shí)報(bào)：第73號》，1935年。

[責(zé)任編輯：賴 力]

國家社科基金青年項(xiàng)目“國民政府禁煙與財(cái)政政策研究”(14CJL004)。

趙超，山西大學(xué)晉商學(xué)研究所博士生，主要研究方向：區(qū)域產(chǎn)業(yè)投資史；周溯源，歷史學(xué)博士，中國社會科學(xué)院近代史研究所研究員，主要研究方向：中國近現(xiàn)代史研究。

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1002-6924(2016)11-138-144