民辦醫(yī)學(xué)院校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定因素的調(diào)查研究

霍海樂(lè)++龐娟++鄭紅春++楊文會(huì)++李云霞

【摘要】醫(yī)學(xué)教育是醫(yī)學(xué)科學(xué)和教育科學(xué)的有機(jī)結(jié)合，既遵循高等教育發(fā)展的普遍規(guī)律，也有著自身發(fā)展的特殊規(guī)律，其根本目的是培養(yǎng)具有良好醫(yī)德風(fēng)范和職業(yè)素質(zhì)、以救死扶傷和促進(jìn)全民健康水平為己任的合格醫(yī)學(xué)人才。教育興衰系于教師，建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理又充滿(mǎn)活力的醫(yī)學(xué)教師隊(duì)伍就成為培養(yǎng)高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才的根本保證。本文以云南省三所醫(yī)學(xué)院校為例，通過(guò)調(diào)查研究統(tǒng)計(jì)該校三年來(lái)教師流動(dòng)情況，淺析民辦醫(yī)學(xué)院校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的原因，并就如何穩(wěn)定教師隊(duì)伍提出相關(guān)的建設(shè)措施。

【關(guān)鍵詞】民辦醫(yī)學(xué)院校；隊(duì)伍；不穩(wěn)定因素；措施

1.教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀

1.1教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)一覽表

1.2.近三年專(zhuān)任教師流失情況及流失原因分析：

1.3教師的流動(dòng)原因問(wèn)卷調(diào)查：

教師的流動(dòng)如此頻繁，數(shù)量如此之多，原因何在？為了了解教師的內(nèi)心想法，我采用了問(wèn)卷調(diào)查，走訪座談等形式，來(lái)探究教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的真實(shí)原因。

1.4問(wèn)卷的設(shè)計(jì)：

設(shè)計(jì)依據(jù)：根據(jù)廈門(mén)大學(xué)教育研究院博士研究生周?chē)?guó)平研究員的對(duì)工作滿(mǎn)意度結(jié)構(gòu)所做的分析來(lái)設(shè)計(jì)的。

評(píng)價(jià)依據(jù)：絕大多數(shù)老師如對(duì)這20個(gè)方面的滿(mǎn)意或較滿(mǎn)意率比較高，則說(shuō)明老師們能安心工作，并能充分地發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性，能發(fā)揮自己的聰明才智，努力認(rèn)真地做好工作。反之，滿(mǎn)意率低的，教師就不會(huì)安心工作，隨時(shí)都有流失的可能。同時(shí)，考慮到教師的離職傾向與工作滿(mǎn)意度密切相關(guān)問(wèn)題，問(wèn)卷還對(duì)教師離職意愿設(shè)計(jì)了三個(gè)小題，即“不想離職”、“打算離職”和“未曾考慮”。

1.5調(diào)查結(jié)果：

我們發(fā)放120份調(diào)查問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷89份。其中教師對(duì)“進(jìn)修提升”、“薪酬待遇”和“職稱(chēng)評(píng)聘”最不滿(mǎn)意。人際關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)、同事和學(xué)生之間的關(guān)系感到最為滿(mǎn)意，據(jù)統(tǒng)計(jì)不想離職的占69.7%，而打算離職的占30.3%。不想離職的理由是：①“只想有一份穩(wěn)定的工作和一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境”，②“自己適合當(dāng)教師，近幾年業(yè)務(wù)水平有長(zhǎng)進(jìn)，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)”“有假期”打算離職的理由：基礎(chǔ)工資及課時(shí)費(fèi)低、自由支配時(shí)間少、環(huán)境艱苦等。

2.教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的原因分析

適當(dāng)?shù)娜藛T流動(dòng)是正常的，但大批量的特別是中途離開(kāi)那就不正常了，或者就說(shuō)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定了。由于教師流動(dòng)量大，致使影響正常的教學(xué)秩序，部分班級(jí)一個(gè)學(xué)期班主任調(diào)整多次，任課教師調(diào)整多次，學(xué)生有意見(jiàn)，家長(zhǎng)有看法，造成了不良后果。造成教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的因素很多，有客觀的，有主觀的，有校內(nèi)的也有社會(huì)的，不一而足。筆者從以下幾個(gè)方面分析：

2.1.體制上存在顯著差距至原因之一。

2.1.1從青年醫(yī)學(xué)教師身份看：

民辦學(xué)校的教師與學(xué)校的關(guān)系是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的契約關(guān)系，關(guān)系作為民辦學(xué)校教師的人事關(guān)系主要掛靠勞動(dòng)力市場(chǎng)的人才交流中心。因而走進(jìn)民辦學(xué)校就意味著教師要完全領(lǐng)先依靠自身的努力來(lái)接受學(xué)校的選拔，面臨同行與自己的競(jìng)爭(zhēng)、面臨被學(xué)生、家長(zhǎng)投不信任票，就有隨時(shí)被學(xué)校解聘的壓力，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較高，而在公辦學(xué)校，盡管教師人事聘任制度改革已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，但總體而言，公辦教師與學(xué)校的關(guān)系是一種由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)延續(xù)而來(lái)的行政隸屬關(guān)系。進(jìn)入公辦學(xué)校也就意味著教師可能終身?yè)碛小皽?zhǔn)公務(wù)員”甚至是國(guó)家干部的身份，其人事關(guān)系掛靠教育行政主管部門(mén)，并有完整的人事檔案，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)低。

2.1.2從青年醫(yī)學(xué)教師個(gè)人發(fā)展上看。

盡管?chē)?guó)家規(guī)定公民辦學(xué)校教師在職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)定、培訓(xùn)進(jìn)修、個(gè)人評(píng)先、人事調(diào)動(dòng)等方面一律平等，但實(shí)際上，民辦學(xué)校教師往往不能享受到應(yīng)有的平等待遇。同時(shí)，由于公辦學(xué)校的辦學(xué)條件、師資力量、生源等方面都存在著很大的差異，致使民辦學(xué)校的教師在自己的專(zhuān)業(yè)發(fā)展上受到很大的制約，不利于自己的成長(zhǎng)。

2.1.3從社會(huì)保障機(jī)制看：

主要是醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、公積金、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等“五保一金”的情況看，公辦、民辦教師之間也存在著顯著差異。民辦學(xué)校只是象征性地購(gòu)買(mǎi)，，民辦學(xué)校的優(yōu)勢(shì)之一是可以靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)第一線的教師實(shí)行優(yōu)教優(yōu)酬，以吸引優(yōu)秀教師，但高工資并不等于高保障。大多數(shù)教師仍面臨缺乏社會(huì)保障和失業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)，基于體制的原因，公辦教師職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)低，工作受制度保護(hù)程度高，報(bào)酬及福利穩(wěn)定且較高；而民辦教師職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，工作受保護(hù)程度低，報(bào)酬及福利低且不穩(wěn)定。公民辦教師職業(yè)存在著顯著差異，一定程度上影響了民辦教師的工作滿(mǎn)意度，影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

2.1.4“職業(yè)倦怠”是教師隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定的原因之二

“職業(yè)倦怠”這個(gè)概念是由美國(guó)精神病專(zhuān)家弗洛登伯格于1974年提出的。它指的是個(gè)體無(wú)法應(yīng)付外界超出個(gè)人能量和資源的過(guò)度要求而產(chǎn)生的身心耗竭狀態(tài)。它的核心特征表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是情緒衰竭、個(gè)體情緒、情感處于極度疲勞狀態(tài)；二是性格解體，個(gè)體冷酷、麻木，非人格地對(duì)待工作對(duì)象；三是性格解體，自我效能感差，長(zhǎng)期處于自責(zé)感或心理防御狀態(tài)。

教師的“職業(yè)倦怠”是由于教師長(zhǎng)期在壓力的情景下，工作中持續(xù)的付出及各種矛盾、沖突而引起的挫折感加劇，最終導(dǎo)致在情緒、認(rèn)知、行為等方面表現(xiàn)出筋疲力盡、麻木不仁的高度精神疲勞與緊張狀態(tài)。民辦學(xué)校的舉辦者和決策者基于辦學(xué)成本的考慮，致使專(zhuān)任教師師資偏緊，教師的工作量繁重，他們與學(xué)生的情感交流相對(duì)分散，所以往往在學(xué)生中的滿(mǎn)意度相對(duì)較低，并且教學(xué)成績(jī)的提高也并不理想。而這又是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師考核的重要依據(jù)。也正因?yàn)槿绱?，教師在工作中缺少一種心靈上的自由，情感上的舒坦，行動(dòng)上的機(jī)智。大多數(shù)教師的生活是規(guī)范而又單調(diào)，重復(fù)而又繁忙，在社會(huì)高期望和學(xué)?！皬?qiáng)有力”的各種檢查考核下，變得神情淡漠、情感壓抑、職業(yè)焦慮、工作低效而陷入職業(yè)倦怠。

2.1.5民辦學(xué)校全面薪酬制度尚不完善

根據(jù)周?chē)?guó)平研究員的解釋?zhuān)叭嫘匠辍斌w系除了工資外，還包括培訓(xùn)發(fā)展機(jī)會(huì)、個(gè)人的發(fā)展空間、工作條件及彈性的工作時(shí)間等等，這些都為實(shí)際的問(wèn)題，也是教師十分關(guān)注的問(wèn)題。從問(wèn)卷調(diào)查看到，正是這些方面教師對(duì)工作滿(mǎn)意度是最低的。教師對(duì)“全面薪酬”的關(guān)注表現(xiàn)良好的薪酬回報(bào)和激勵(lì)體系是促使他們工作滿(mǎn)意度的十分重要的因素，也是穩(wěn)定教師隊(duì)伍的良藥。

首先，就內(nèi)部報(bào)酬講，由于體制的原因，學(xué)校在選才用才及教學(xué)管理上的缺陷或漏洞，造成教職工很少參與學(xué)校民主管理決策，教職員工惟命是從，教師與管理層溝通較少，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，工作自由度和權(quán)限較小。他們的工作強(qiáng)度大、工作重復(fù)性高、工作的挑戰(zhàn)性小，工作閑瑕較少，從而對(duì)工作滿(mǎn)意度較低。此外，從教師的人人成長(zhǎng)和發(fā)展來(lái)看：由于各種因素的制約，教師的個(gè)人師資培訓(xùn)制度不健全，培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不足、培訓(xùn)的觀念滯后，內(nèi)容單一，效率不高，教師的成長(zhǎng)和發(fā)展空間較小。

2.1.6“心理契約”影響著工作滿(mǎn)意度

所謂“心理契約”是一種隱含的非正式的，未公開(kāi)說(shuō)明的約定。它是聯(lián)系教師與學(xué)校之間的心理紐帶。它影響到教師的工作滿(mǎn)意度，對(duì)學(xué)校的情感投入、工作績(jī)效以及教師的流動(dòng)率，并最終影響到學(xué)校目標(biāo)的達(dá)成。正由于“心理契約”的存在，促使教師產(chǎn)生對(duì)于雙方責(zé)任的認(rèn)知與信任程度。雖然民辦學(xué)校教師與校方簽有書(shū)面合同，由于契約的不完備性，契約也不可能反映出相互責(zé)任中的所有內(nèi)容。所以對(duì)正式合同中的未盡內(nèi)容，則必須依賴(lài)教師內(nèi)心中的隱含契約規(guī)則來(lái)發(fā)揮作用。從學(xué)校目前情況看，由于大多數(shù)教師與校方的簽約在3年以下甚至1年，雇用關(guān)系持久程度較低，所以民辦學(xué)校的心理契約多為交易型或變動(dòng)型，所以這種心理契約會(huì)影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3.穩(wěn)定教師隊(duì)伍的措施

3.1構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制

目前的民辦學(xué)校，大多憑借經(jīng)驗(yàn)管理，管理方法和手段陳舊落后，甚至有些民辦學(xué)校處于自由發(fā)展的狀態(tài)?？茖W(xué)管理機(jī)制的缺乏，使教師們看不到學(xué)校持續(xù)發(fā)展的希望；加之民辦學(xué)校目前是處于夾縫里求生存這就需要教師全力以赴地投入到工作呈中去。因此在教師管理過(guò)程中講究科學(xué)性是非常必要的，必須走出“行政性”、“經(jīng)驗(yàn)性”、“封閉性”管理的誤區(qū)，建立科學(xué)的管理機(jī)制。這就要求民辦學(xué)校的管理必須打破傳統(tǒng)的“經(jīng)驗(yàn)管理”，要“以人為本”，用科學(xué)的管理、細(xì)致的思想工作來(lái)穩(wěn)定教師隊(duì)謦伍，使管理方式符合教育發(fā)展規(guī)律，管理的過(guò)程能創(chuàng)造性地把行政的、教育的、心理的方法融會(huì)貫通起來(lái)，給教師的成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)寬松的氛圍，使教師增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，進(jìn)而提升辦學(xué)

3.2構(gòu)建知人善任的用人機(jī)制

由于民辦學(xué)校的辦學(xué)主體是個(gè)人，這種辦學(xué)方式在用人機(jī)制上非常靈活，無(wú)需經(jīng)過(guò)一定的組織原則，使得好多的民辦學(xué)?；狙匾u著“家族式”的管理模式，其種種弊端不符合學(xué)校發(fā)展的特點(diǎn)。教師的心理狀況直接影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，因此管理的過(guò)程要重視教師的心理感受。

3.3.構(gòu)建寬松和諧的心理機(jī)制

民辦學(xué)校的教師來(lái)自五湖四海，有的是從公辦學(xué)校出來(lái)的，有的是直接從學(xué)校畢業(yè)而來(lái)。他們大多都是有識(shí)之士，熱愛(ài)教育事業(yè)，熱愛(ài)學(xué)生；他們的自尊心很強(qiáng)，大多數(shù)人能夠做到“士為知己者留，士為知己者用”。從教師的心理特點(diǎn)而言，教師不僅感知敏銳，思維靈活，而且道德自律能力強(qiáng)，他們渴望學(xué)術(shù)自由、民主管理。因此對(duì)教師的管理應(yīng)根據(jù)教師的心理特征和勞動(dòng)特點(diǎn)去找尋科學(xué)的管理方式，管理過(guò)程應(yīng)具有靈活性.不能硬性規(guī)定教育手段、教育方法，不能搞疲勞戰(zhàn)術(shù)，應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)讓教師感到寬松的工作環(huán)境。民辦學(xué)校也應(yīng)建立健全各級(jí)學(xué)校組織，經(jīng)常舉辦一些活動(dòng)，注意釋放教師的心理壓力，緩解他們的心理疲勞。只有這樣才利于教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3.4構(gòu)建發(fā)展性的激勵(lì)機(jī)制

根據(jù)馬斯洛的“需要層次理論”，人的動(dòng)力產(chǎn)生于需要，而需要是多方面、多層次的，有社會(huì)、政治、物質(zhì)、精神等方面的需要。教師在注重物質(zhì)需要的同時(shí)更重視精神需求，因此對(duì)教師的管理在充分考慮其物質(zhì)利益的同時(shí)，也要關(guān)注教師的精神需求。如今的一些民辦學(xué)?；緫{物質(zhì)手段來(lái)管理教師，這種管理措施對(duì)于眼前是有效的，但很難長(zhǎng)久。將教師的工作用錢(qián)予以物化，其結(jié)果只能使教師“一切向錢(qián)看”，使得學(xué)校的每一項(xiàng)工作都無(wú)錢(qián)難以開(kāi)展。所以民辦學(xué)校的教師管理過(guò)程中在重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)更應(yīng)在精神鼓勵(lì)上下功夫。民辦學(xué)校要從滿(mǎn)足教師發(fā)展需要的角度，建立一套發(fā)展性的激勵(lì)機(jī)制。比如引進(jìn)與公辦學(xué)校相同的職稱(chēng)評(píng)定制度，通過(guò)職稱(chēng)評(píng)定促進(jìn)教師成長(zhǎng)。這不僅滿(mǎn)足了教師的心理需要，同時(shí)對(duì)教師隊(duì)伍穩(wěn)定與提高也能起到一定的作用。

3.5構(gòu)建穩(wěn)定的教師培訓(xùn)機(jī)制

教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程。辦好一所學(xué)校必須擁有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。如何建設(shè)一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍？多數(shù)民辦學(xué)校是通過(guò)不斷

地辭退、招聘達(dá)到優(yōu)化教師隊(duì)伍的目的。實(shí)踐證明，不斷調(diào)換教師，一則不利于民辦學(xué)校的可持續(xù)性發(fā)展，二則加劇了教師的不穩(wěn)定感，促使教師“身在曹營(yíng)心在漢”，“一顆紅心，多種準(zhǔn)備”。要想保證民辦學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展，必須建立成熟的教師培訓(xùn)機(jī)制，才能穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

3.6消除體制差異，建立健全公平公正的民辦學(xué)校教師外部發(fā)展環(huán)境。

消除體制差異，改善外部發(fā)展環(huán)境，建立健全公平公正的民辦教師政策法規(guī)，在資格認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)定、醫(yī)遼保險(xiǎn)、進(jìn)修評(píng)優(yōu)、人事制度、社會(huì)保障等方面確保民辦學(xué)校教師享有與公辦學(xué)校教師同等待遇，是穩(wěn)定教師隊(duì)伍的迫切需要。當(dāng)然，這需要政府部門(mén)的支持。

3.7重視校園文化建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校凝聚力。

民辦學(xué)校要重視文化機(jī)制的整合作用，大力推進(jìn)校園文化（包括物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個(gè)方面）建設(shè)，明確校園文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)、著眼點(diǎn)和重點(diǎn)，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部的沖突，建設(shè)具有自己特色的校園文化，從而提高學(xué)校的凝聚力。

3.7.1要?jiǎng)?chuàng)建自由開(kāi)放的工作氛圍，給予教師足夠的支持和信任，豐富教師的工 作生活內(nèi)容，使教師能在校園里自由平等的交流。要建立一個(gè)開(kāi)放的溝通平臺(tái)，以促進(jìn)干群間、教師間、師生間的關(guān)系，增強(qiáng)教師的參與意識(shí)，促進(jìn)上下級(jí)之間的意見(jiàn)交流，促進(jìn)工作任務(wù)更有效的完成。

3.7.2加強(qiáng)精神文化建設(shè)，包括目標(biāo)的追求、理想信念、辦學(xué)理念、價(jià)值觀念、學(xué)校精神和處事原則的建設(shè)。最終達(dá)到學(xué)校價(jià)值觀和個(gè)人價(jià)值觀的統(tǒng)一，從而產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。

3.7.3學(xué)校管理機(jī)制的創(chuàng)新。

學(xué)校要不斷改進(jìn)管理方式和方法，提高管理水平，充分發(fā)揮教育工會(huì)和教代會(huì)的橋梁作用，推行校務(wù)公開(kāi)、擴(kuò)大教職工的知情權(quán)和參與權(quán)。調(diào)動(dòng)教職工的參與學(xué)校管理的積極性，為優(yōu)秀人才提供展示才華的舞臺(tái)，促進(jìn)管理上臺(tái)階，教學(xué)質(zhì)量上檔次，為學(xué)校發(fā)展凝聚人心、增強(qiáng)動(dòng)力。

3.7.4健全、完善的全面薪酬制度。

3.7.4.1要重視教師的培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展或?qū)I(yè)成長(zhǎng)。鼓勵(lì)、支持教師參加培訓(xùn)或進(jìn)修。要了解教師的培訓(xùn)需求，幫助確定培訓(xùn)目標(biāo)、并將培訓(xùn)與獲得職務(wù)晉升、物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)質(zhì)待遇結(jié)合起來(lái)，使教師有機(jī)會(huì)、有動(dòng)力參加培訓(xùn)。

3.7.4.2是要建立外部報(bào)酬體系。關(guān)心教師的福利待遇，把優(yōu)秀教師的長(zhǎng)期利益同學(xué)校的長(zhǎng)期利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，形成利益的共同體，這樣不但能建立起師對(duì)學(xué)校的信任，而且還會(huì)知道“學(xué)校為自已做了什么，自己應(yīng)該為學(xué)校做了什么”，這也有助于廣大教師消除打工心態(tài)，使他們獲得一定的安全感和穩(wěn)定感，教師隊(duì)伍的穩(wěn)定就會(huì)走向良性循環(huán)。

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