貴州省內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展建議

一、著力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，構(gòu)建城鄉(xiāng)物流配送一體化

抓住貴州省加快發(fā)展電子商務(wù)的契機(jī)，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。重點(diǎn)抓好示范點(diǎn)培育及帶頭作用，拓寬農(nóng)、特、旅產(chǎn)品網(wǎng)銷渠道，著力培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體、搭建農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展平臺、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，完善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展框架。依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，充分發(fā)揮貴州特色產(chǎn)品資源和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過農(nóng)村綜合服務(wù)體系等建設(shè)，逐步完善農(nóng)村電子商務(wù)人才、物流、通信、政策等支撐體系，加強(qiáng)“電子商務(wù)與三農(nóng)”融合發(fā)展。加快建設(shè)10個(gè)省級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。圍繞“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃，推進(jìn)“百千市場工程”，以縣為單位，鼓勵和支持骨干流通企業(yè)向下延伸營銷網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)改造一批商品配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)村超市，發(fā)展連鎖經(jīng)營。支持和培育一批專業(yè)化的第三方農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)和物流配送企業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品流通合作經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送一體化。

二、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”行動計(jì)劃，促進(jìn)實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級

鼓勵傳統(tǒng)制造和商貿(mào)流通企業(yè)利用跨境電商平臺開拓國際市場，培育一批擁有自主品牌的跨境電商企業(yè)。設(shè)立跨境電商示范園區(qū)，鼓勵發(fā)展跨境電子商務(wù)，用互聯(lián)網(wǎng)改造外貿(mào)，優(yōu)化流程，降低外貿(mào)綜合成本。創(chuàng)新跨境電商公共服務(wù)平臺，完善外貿(mào)綜合服務(wù)體系，由政府牽頭組織開發(fā)軟件、搜集數(shù)據(jù)、整合資源、探索構(gòu)建跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)平臺，鼓勵銀行和支付機(jī)構(gòu)為跨境零售電子商務(wù)企業(yè)提供支付服務(wù)。加強(qiáng)與國內(nèi)知名電商企業(yè)的戰(zhàn)略合作，打造“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，大力推進(jìn)具有貴州特色的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)。通過大數(shù)據(jù)優(yōu)化商業(yè)模式，提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，建立再生資源回收網(wǎng)絡(luò)

持續(xù)推動商務(wù)部“百城千店”示范工程試點(diǎn)工作，培育一批綠色商場、綠色市場和綠色飯店；支持流通企業(yè)與綠色低碳商品生產(chǎn)企業(yè)（基地）對接，打造綠色低碳供應(yīng)鏈；全面推廣節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材型產(chǎn)品和新技術(shù)，著重促進(jìn)綠色低碳節(jié)能設(shè)備設(shè)施和智能型電子產(chǎn)品、節(jié)能型汽車、環(huán)保型家居建材等新型綠色消費(fèi)品消費(fèi)。規(guī)范發(fā)展城鄉(xiāng)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，合理建設(shè)再生資源分揀中心和集散市場，鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)收廢、電話收廢等再生資源回收模式，有序發(fā)展家電和電子廢棄物回收拆解行業(yè)，積極推進(jìn)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造，形成回收、分揀和交易一體化的再生資源回收體系，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、資源化利用和無害化處理。通過綠色消費(fèi)以及再生資源回收模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級。

四、完善流通業(yè)信息服務(wù)體系，提升內(nèi)貿(mào)流通業(yè)信息化水平

強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在政府內(nèi)貿(mào)流通信息服務(wù)中的應(yīng)用，加強(qiáng)對市場運(yùn)行的監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警；推動內(nèi)貿(mào)流通行業(yè)中介組織開展大數(shù)據(jù)的推廣應(yīng)用，鼓勵行業(yè)中介組織深入挖掘和研發(fā)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)產(chǎn)品；鼓勵流通企業(yè)開展大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用，推動第三方電子商務(wù)平臺等企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源。結(jié)合我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高商貿(mào)流通業(yè)信息化水平和商貿(mào)企業(yè)核心競爭力。支持商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)綜合公共信息平臺，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)在商貿(mào)流通行業(yè)中的運(yùn)用，強(qiáng)化信息化手段，優(yōu)化供應(yīng)鏈，提高經(jīng)營管理水平，開展智能商店試點(diǎn)。積極發(fā)展綠色低碳商貿(mào)流通，培育一批節(jié)能環(huán)保商店、綠色市場、綠色園區(qū)示范企業(yè)。

五、全面推動物流標(biāo)準(zhǔn)化普及，提高物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度

加快推廣全國統(tǒng)一的重點(diǎn)流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督評價(jià)體系，不斷加大對各地創(chuàng)新改造、推廣使用新型標(biāo)準(zhǔn)、積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策、資金、設(shè)備支持力度。加大對發(fā)展現(xiàn)代流通方式、營銷模式、物流配送的支持力度，對貴州省培育現(xiàn)代物流示范城市、示范園區(qū)、示范企業(yè)和倉儲設(shè)施改造升級給予大力支持，尤其是對中小流通企業(yè)發(fā)展、流通品牌培育給予幫助和扶持。重點(diǎn)落實(shí)好商務(wù)部“商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化”行動計(jì)劃。以重點(diǎn)企業(yè)為載體推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤共用，促進(jìn)上下游設(shè)備銜接，完善公共運(yùn)營服務(wù)。大力發(fā)展第三方物流，加強(qiáng)城際配送、城市配送、農(nóng)村配送的有效銜接，重點(diǎn)解決城市物流配送“三難兩多”問題。鼓勵物流企業(yè)參加A級認(rèn)證，加快物流綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，打造商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化基地，推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

六、推動流通集約化建設(shè)工程，降低物流成本

加快推進(jìn)物流服務(wù)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，積極發(fā)展采購、生產(chǎn)、銷售等全過程一體化供應(yīng)鏈物流，促進(jìn)供應(yīng)商管理庫存、精細(xì)物流等庫存管理模式創(chuàng)新，降低物流成本。以加快推進(jìn)區(qū)域性大型物流園區(qū)（基地）的布局建設(shè)為重點(diǎn)，立足交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和物流城市輻射能力，改造提升和新建一批區(qū)域綜合物流園區(qū)和大宗產(chǎn)品專業(yè)物流園區(qū)。建設(shè)省級物流綜合信息服務(wù)網(wǎng)，依托電子商務(wù)等信息化手段，改造提升一批物流配送中心，在每個(gè)縣至少規(guī)劃建設(shè)一個(gè)配送中心，加快形成“物流中心-基地-配送中心”的多級物流配送體系。

七、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行

加快商務(wù)綜合監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)。創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，合理配置執(zhí)法力量，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。健全舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善受理、辦理、轉(zhuǎn)辦和督辦機(jī)制。開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)。推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)行動。強(qiáng)化企業(yè)品牌意識、質(zhì)量意識和誠信意識，指導(dǎo)企業(yè)深入開展品牌建設(shè)工作。依法保護(hù)本省企業(yè)商譽(yù)，打擊惡意造謠中傷、商業(yè)敲詐等違法行為。強(qiáng)化市場監(jiān)管協(xié)作行動。進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測樣本企業(yè)范圍，積極優(yōu)化監(jiān)測樣本結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對典當(dāng)、拍賣、再生資源、成品油、二手車、舊貨等特種流通行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范市場秩序。充分發(fā)揮商務(wù)舉報(bào)投訴熱線的作用，接受舉報(bào)投訴和咨詢服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督。

作者簡介：

段登輝（1979- ），男，漢族，山東人，副教授，碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)，金融理財(cái)。